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關(guān)于公開(kāi)征求《郁南縣見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》

意見(jiàn)的公告

　　為弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為并保障見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》，結(jié)合我縣實(shí)際，我委草擬了《郁南縣見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

　　此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2022年9月22日至2022年9月30日。公眾可通過(guò)郵寄信函、電子郵件方式提出意見(jiàn)和建議。

　　郵寄地址：郁南縣都城鎮(zhèn)一環(huán)路1號(hào)郁南縣公安局

　　郵編：527199

　　電子郵箱：ga7593479@163.com

　　聯(lián)系電話：7596763

　　附件：郁南縣見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法（試行）(征求意見(jiàn)稿)

郁南縣見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)

　　2022年9月22日

　　郁南縣見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法

　　（試行）（征求意見(jiàn)稿）

　　第一條  為了弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為并保障見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。

　　第三條  本辦法所稱見(jiàn)義勇為，是指公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外的為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的人身財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人等行為。

　　第四條  本辦法由縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，日常工作由縣公安局負(fù)責(zé)，民政、人社、財(cái)政、教育、衛(wèi)健、醫(yī)療保障、司法行政、退役軍人事務(wù)、宣傳、文明等有關(guān)單位各司其職，共同做好見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障相關(guān)工作。

　　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，協(xié)助做好見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。

　　第五條  縣人民政府成立縣見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為的認(rèn)定。

　　縣見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)由公安、民政、人社、財(cái)政、教育、衛(wèi)健、醫(yī)療保障、住建、司法行政、退役軍人事務(wù)、宣傳、文明等有關(guān)單位人員組成?？h見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)辦公室設(shè)在縣公安局，由縣公安局負(fù)責(zé)辦公室的日常工作?？h見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)辦公室認(rèn)為有必要的，可以邀請(qǐng)社會(huì)知名人士和相關(guān)專業(yè)人員參與見(jiàn)義勇為的評(píng)定工作。

　　第六條  見(jiàn)義勇為申請(qǐng)認(rèn)定的日常工作由縣公安局組織開(kāi)展；遇有重大、疑難問(wèn)題的，縣見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)辦公室通知全體成員召開(kāi)會(huì)議或者書(shū)面征求各成員意見(jiàn)，由到會(huì)成員進(jìn)行集體投票表決或者收集各成員書(shū)面審閱意見(jiàn)，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。

　　第七條  見(jiàn)義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入縣級(jí)每年的財(cái)政預(yù)算，用于見(jiàn)義勇為人員及其家屬的救治、撫恤、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、生活困難資助、康復(fù)治療補(bǔ)助以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。?jīng)費(fèi)的管理和使用辦法由相關(guān)部門(mén)另行制定，并依法接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

　　第八條  具有本辦法第三條規(guī)定行為的人員及其近親屬，可以向見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)認(rèn)定見(jiàn)義勇為行為。有關(guān)單位和個(gè)人也可以舉薦見(jiàn)義勇為人員。

　　申請(qǐng)、舉薦認(rèn)定見(jiàn)義勇為的，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起六個(gè)月內(nèi)提出。沒(méi)有申請(qǐng)人、舉薦人的，縣見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)可以依照職權(quán)予以認(rèn)定。

　　第九條  公民有下列行為之一的，可以認(rèn)定為見(jiàn)義勇為：

　?。ㄒ唬┲浦拐谖：?guó)家安全、公共安全或者擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為；

　?。ǘ┲浦拐谇趾?guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為；

　?。ㄈ岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人，保護(hù)國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全；

　?。ㄋ模┢渌?jiàn)義勇為行為。

　　第十條  向縣見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)或者舉薦認(rèn)定見(jiàn)義勇為行為的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┬袨槿说纳矸莸扔嘘P(guān)基本情況；

　?。ǘ┬袨槿藗麣埢蛘咚劳龅模峤粋麣堣b定或者死亡證明；

　?。ㄈ┬袨榘l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)材料。

　　申請(qǐng)人或者舉薦人可以同時(shí)提供有關(guān)單位、人員的見(jiàn)證材料。

　　第十一條  縣見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)受理見(jiàn)義勇為書(shū)面認(rèn)定申請(qǐng)或者舉薦后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，于受理之日起三十日內(nèi)組織進(jìn)行評(píng)定并作出書(shū)面決定；情況復(fù)雜需要延期的，經(jīng)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人或者舉薦人。對(duì)未認(rèn)定為見(jiàn)義勇為的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人或者舉薦人并說(shuō)明理由。

　　第十二條  對(duì)擬認(rèn)定為見(jiàn)義勇為的人員，除本辦法第二十五條第一款規(guī)定的情形外，縣見(jiàn)義勇為委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其事跡予以公示并征求公眾意見(jiàn)。公示時(shí)間不得少于七個(gè)工作日；公示時(shí)間不計(jì)入認(rèn)定工作時(shí)間。

　　被認(rèn)定為見(jiàn)義勇為的人員名單和事跡，除本辦法第二十五條第一款規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　第十三條  縣見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)對(duì)認(rèn)定的見(jiàn)義勇為人員可以給予下列表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）通報(bào)嘉獎(jiǎng)；

　?。ǘ╊C發(fā)撫恤獎(jiǎng)金；

　　（三）授予見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)。

　　有關(guān)單位可以對(duì)認(rèn)定為見(jiàn)義勇為人員按規(guī)定申報(bào)嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功。

　　第十四條  本縣范圍內(nèi)的見(jiàn)義勇為人員除享受國(guó)家和省市有關(guān)撫恤補(bǔ)助規(guī)定的相應(yīng)待遇外，經(jīng)縣見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)認(rèn)定，由縣人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎(jiǎng)金：

　?。ㄒ唬奚?，頒發(fā)二十萬(wàn)元人民幣。

　?。ǘ﹩适趧?dòng)能力的，視情頒發(fā)十萬(wàn)元至十五萬(wàn)元人民幣。

　　1.完全喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)十五萬(wàn)元人民幣；

　　2.大部分喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)十二萬(wàn)元人民幣；

　　3.部分喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)十萬(wàn)元人民幣。

　?。ㄈ┌凑铡度梭w損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)成重傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)六萬(wàn)元至八萬(wàn)元人民幣；構(gòu)成輕傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)三萬(wàn)元至五萬(wàn)元人民幣。

　?。ㄋ模?duì)未達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn)，但是見(jiàn)義勇為行為事跡突出，被中央、省、市級(jí)媒體報(bào)道，社會(huì)影響力大的，視情頒發(fā)一萬(wàn)元至二萬(wàn)元人民幣。

　　第十五條  縣見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)對(duì)見(jiàn)義勇為人員進(jìn)行認(rèn)定后，對(duì)符合省、市規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向省、市見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。向省、市見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)提供符合本實(shí)施辦法第十條規(guī)定以及省、市要求的相關(guān)材料，由縣見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)出具評(píng)定意見(jiàn)，按照省、市見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)。

　　第十七條  見(jiàn)義勇為人員傷情鑒定，由申請(qǐng)人或者舉薦人提出，經(jīng)縣見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)委托司法鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定，報(bào)市見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)復(fù)核。見(jiàn)義勇為人員的傷殘鑒定，由縣見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)委托市人力資源和社會(huì)保障機(jī)關(guān)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出。

　　第十八條  本縣任何單位和個(gè)人對(duì)可能因見(jiàn)義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并采取協(xié)助救治、援助等措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治，不得拒絕、推諉。

　　第十九條  對(duì)認(rèn)定為見(jiàn)義勇為的，見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將情況及時(shí)通報(bào)本轄區(qū)各類慈善、基金、社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，盡可能讓更多的社會(huì)組織、團(tuán)體共同參與、支持弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為良好社會(huì)風(fēng)氣。

　　第二十條  參加工傷保險(xiǎn)的見(jiàn)義勇為人員，被認(rèn)定為工傷或者視同工傷的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。因見(jiàn)義勇為誤工的人員，所在工作單位應(yīng)當(dāng)視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動(dòng)合同。

　　第二十一條  因見(jiàn)義勇為部分喪失勞動(dòng)能力的，由所在單位安排力所能及的工作。

　　因見(jiàn)義勇為完全喪失勞動(dòng)能力且已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　見(jiàn)義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇，部分喪失勞動(dòng)能力的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難的見(jiàn)義勇為人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入就業(yè)援助，優(yōu)先推薦就業(yè)。

　　第二十二條  符合城鄉(xiāng)低保條件的見(jiàn)義勇為人員及其家庭，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入低保范圍，符合臨時(shí)救助條件的給予臨時(shí)救助，縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先救助。

　　第二十三條  因見(jiàn)義勇為人員犧牲而致孤的家庭成員，屬于城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)范圍或者符合城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)條件的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

　　縣人民政府應(yīng)當(dāng)將我縣因見(jiàn)義勇為人員犧牲而致孤的未成年子女按政策納入孤兒或者困境兒童保障體系，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)。

　　因見(jiàn)義勇為人員犧牲而致孤的家庭成員，符合我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保條件的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)將其醫(yī)療保障納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用可以通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司設(shè)立見(jiàn)義勇為人員及其家庭成員救治、撫恤保險(xiǎn)。

　　見(jiàn)義勇為犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定申報(bào)烈士，烈士遺屬享受相應(yīng)撫恤優(yōu)待。

　　第二十四條  縣級(jí)以上住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將符合住房保障條件的城市見(jiàn)義勇為人員家庭優(yōu)先納入住房保障，優(yōu)先配租保障性住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見(jiàn)義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。

　　事跡突出的見(jiàn)義勇為人員或者其配偶、子女申請(qǐng)我縣常住戶口的，符合遷入條件的，縣公安局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予優(yōu)先安排。

　　第二十五條  對(duì)不宜公開(kāi)的見(jiàn)義勇為人員的個(gè)人資料和相關(guān)事跡等情況，縣見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保密。

　　因見(jiàn)義勇為致使本人或者其近親屬人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)；對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其家屬進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和依法處理。

　　第二十六條  因?qū)嵤┮?jiàn)義勇為行為而造成他人財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，由縣見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)在見(jiàn)義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

　　見(jiàn)義勇為人員及其近親屬因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生民事權(quán)益糾紛請(qǐng)求法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免予經(jīng)濟(jì)審查，及時(shí)提供援助。

　　第二十七條  各有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)調(diào)查核實(shí)、處理見(jiàn)義勇為申請(qǐng)和舉薦，并接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等單位的監(jiān)督。

　　第二十八條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《廣東省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》等有關(guān)法律法規(guī)依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第二十九條  本辦法自2022年9月1日起施行，有效期至2025年8月31日。