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氣象資料共享管理辦法

中國氣象局第4號令

《氣象資料共享管理辦法》

第一章總則  

第一條為了加強氣象資料共享,進一步促進氣象資料更好地為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法?! ?/p>

第二條各級氣象主管機構(gòu)組織提供氣象資料共享,以及用戶使用其提供共享的氣象資料,應當遵守本辦法?! ?/p>

第三條本辦法所稱氣象資料,是指各級氣象主管機構(gòu)組織收集并存檔的各種氣象觀(探)測記錄,以及由這些記錄加工處理而成的各類氣象數(shù)據(jù)集、各種氣候統(tǒng)計值和數(shù)值分析資料等。  

第四條國務院氣象主管機構(gòu)負責全國氣象資料共享工作的管理。地方各級氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象資料共享工作的管理?! ?/p>

第五條提供涉密氣象資料共享,以及使用、保管共享的涉密氣象資料,應當遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和《氣象部門保守國家秘密實施細則》等有關(guān)規(guī)定?! ?/p>

第二章共享氣象資料的提供  

第六條各級氣象主管機構(gòu)負責共享氣象資料提供工作的單位,應當通過網(wǎng)絡(luò)適時、滾動向社會發(fā)布下列基本氣象資料,供公眾無償下載:  

(一)我國參加世界氣象組織全球通信系統(tǒng)(GTS)交換的地面氣象站的定時(4次)觀測報告和高空站的定時(2次)觀測報告;  

(二)我國參加地面氣候資料國際交換的氣象站(附件)的氣溫、氣壓、濕度、風、降水、日照等要素的當年的月、年統(tǒng)計值。  

第七條各級氣象主管機構(gòu)負責共享氣象資料提供工作的單位,應當免費向從事氣象工作的機構(gòu)、事業(yè)單位開展的公益服務、非營利性科研和教育機構(gòu)從事的非商業(yè)性活動提供所需的氣象資料?! ?/p>

有關(guān)部門和單位與氣象部門合作開展的業(yè)務和科研項目所需的氣象資料,按雙方建立合作關(guān)系時商定的原則和方法處理?! ?/p>

為企業(yè)、事業(yè)單位從事的經(jīng)營性活動提供所需的氣象資料,除收取資料復制和交付成本費外,可以補償性收取資料加工處理費。  

第八條各級氣象主管機構(gòu)負責共享氣象資料提供工作的單位,為各級黨委、人民政府及其防災減災機構(gòu),以及外國駐華使館、領(lǐng)事館、聯(lián)合國駐華機構(gòu)提供其開展公務活動所需的氣象資料,不收取費用。第九條國務院氣象主管機構(gòu)負責共享氣象資料提供工作的單位,向用戶提供從其他國家氣象部門交換來的氣象資料,必須遵守有關(guān)國家氣象部門提供交換資料時附加的使用限制條件?! ?/p>

各級氣象主管機構(gòu)負責共享氣象資料提供工作的單位,向用戶提供從其他從事氣象工作的機構(gòu)、有關(guān)部門和科研單位交換來的資料,應當遵守有關(guān)機構(gòu)、部門和單位提供交換資料時附加的使用限制條件?! ?/p>

第十條各級氣象主管機構(gòu)負責共享氣象資料提供工作的單位,只負責提供本級氣象主管機構(gòu)組織收集和存檔的氣象資料?! ?/p>

除各級氣象主管機構(gòu)負責共享氣象資料提供工作的單位之外,各級氣象主管機構(gòu)所屬的其他單位和個人不得從事或變相從事氣象資料提供工作?! ?/p>

第三章共享氣象資料的使用  

第十一條用戶要求提供氣象資料時,應當憑有效證件,并提交包括所索取氣象資料的用途、類別、范圍、數(shù)量,以及是否涉外使用等內(nèi)容的證明文件?! ?/p>

第十二條用戶對各級氣象主管機構(gòu)組織提供的氣象資料,只享有有限的、不排他的使用權(quán)?! ?/p>

第十三條用戶不得有償或無償轉(zhuǎn)讓其從各級氣象主管機構(gòu)獲得的氣象資料,包括用戶對這些氣象資料進行單位換算、介質(zhì)轉(zhuǎn)換或者量度變換后形成的新資料,以及對其進行實質(zhì)性加工后形成的新資料?! ?/p>

第十四條用戶不得直接將其從各級氣象主管機構(gòu)獲得的氣象資料,用作向外分發(fā)或供外部使用的數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品和服務的一部分,也不得間接用作生成它們的基礎(chǔ)。  

用戶從各級氣象主管機構(gòu)獲得氣象資料,可以在內(nèi)部分發(fā);可以存放在僅供本單位使用的局域網(wǎng)上,但不得與廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相連接。  

第十五條用戶從各級氣象主管機構(gòu)獲得的用于非經(jīng)營性活動的氣象資料,不得用于經(jīng)營性活動。  

第四章罰則  

第十六條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)氣象主管機構(gòu)責令其改正,給予警告,并處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,停止向其提供氣象資料?! ?/p>

(一)將所獲得的氣象資料或者這些氣象資料的使用權(quán),向國內(nèi)外其他單位和個人無償轉(zhuǎn)讓的;  

(二)將所獲得氣象資料直接向外分發(fā)或用作供外部使用的數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品和服務的一部分,或者間接用作生成它們的基礎(chǔ)的;  

(三)將存放所獲得氣象資料的局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相連接的;  

(四)將所獲得氣象資料進行單位換算、介質(zhì)轉(zhuǎn)換或者量度變換后形成的新資料,或者對所獲得氣象資料進行實質(zhì)性加工后形成的新資料向外分發(fā)的;  

(五)不按要求使用從國內(nèi)外交換來的氣象資料的?! ?/p>

第十七條違反本辦法規(guī)定,將所獲得的氣象資料或者這些氣象資料的使用權(quán),向國內(nèi)外其他單位和個人有償轉(zhuǎn)讓的,由有關(guān)氣象主管機構(gòu)責令其改正,給予警告,并處以三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,停止向其提供氣象資料?! ?/p>

第十八條違反本辦法規(guī)定,將通過網(wǎng)絡(luò)無償下載的或按公益使用免費獲取的氣象資料,用于經(jīng)營性活動的,由有關(guān)氣象主管機構(gòu)責令其改正,給予警告,并處以五萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的,停止向其提供氣象資料?! ?/p>

第十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)氣象主管機構(gòu)責令其限期改正;情節(jié)嚴重的,對責任人員依法給予行政處分:  

(一)不適時向社會發(fā)布基本氣象資料的;  

(二)不免費向從事氣象工作的機構(gòu)、國內(nèi)非營利性科研和教育機構(gòu)從事的非商業(yè)性活動提供氣象資料的;  

(三)不及時向各級黨委、人民政府,以及外國駐華使館、領(lǐng)事館、聯(lián)合國駐華機構(gòu)提供其開展公務活動所需氣象資料的;  

(四)向用戶提供與其他國家氣象部門交換來的氣象資料,不遵守有關(guān)國家氣象部門提供交換資料時附加的使用限制條件的;  

(五)向用戶提供與其他從事氣象工作的機構(gòu)、有關(guān)部門和科研單位交換來的氣象等資料,不遵守有關(guān)機構(gòu)、部門和單位提供交換資料時附加的使用限制條件的?! ?/p>

第二十條提供涉密氣象資料共享,以及使用、保管共享的涉密氣象資料,不遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和《氣象部門保守國家秘密實施細則》等法律、法規(guī)等規(guī)定的,由有關(guān)部門依照上述法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。  

第五章附則  

第二十一條本辦法中下列術(shù)語的含義是:  

(一)用戶,是指獨立法人單位,不含其下屬單位?! ?/p>

(二)免費,按世界氣象組織40號(Cg-XII)決議給出的定義,是指除復制和交付資料所需的成本費外,不再征收任何資料采集和存檔所花的費用?! ?/p>

(三)資料復制和交付成本費,是指為用戶提供氣象資料過程中對氣象資料檢索、摘錄、加工、復制所需的人員工時、設(shè)備損耗、能源消耗以及復制載體、通訊傳輸?shù)软椯M用?! ?/p>

(四)資料加工處理費,是指對所收集的氣象資料進行加工處理和歸檔所需的人員工時、設(shè)備損耗、能源消耗等項費用?! ?/p>

第二十二條為索取氣象資料的外國機構(gòu)和個人提供氣象資料,可參照本辦法有關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條各級氣象主管機構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定具體的實施辦法?! ?/p>

第二十四條本辦法由國務院氣象主管機構(gòu)負責解釋?! ?/p>

第二十五條本辦法自公布之日起施行。  

   

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