序號 |
事項(xiàng)類別 |
抽查事項(xiàng) |
抽查對象 |
抽查內(nèi)容 |
抽查方式 |
抽查依據(jù) |
1 |
行政許可 |
對縣管單位/個人取用水行為的檢查 |
已取得取水許可證的取水單位 |
1.是否按取水申請批準(zhǔn)文件建設(shè)取水工程或者設(shè)施,并按批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取用水;
2.是否執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定;
3.是否按規(guī)定申報(bào)用水計(jì)劃,按批準(zhǔn)的計(jì)劃取水;
4.是否按規(guī)定安裝取水計(jì)量,保證取水計(jì)量及在線監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行(河道外取水戶);
5.是否按取水申請批準(zhǔn)文件要求退水。 |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
《行政許可法》第十條第二款:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動實(shí)施有效監(jiān)督。第六十一條第一款:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。 |
2 |
招標(biāo)投標(biāo) |
對水利工程建設(shè)基建程序、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量和資金管理的監(jiān)督檢查 |
縣屬在建水利工程實(shí)施單位(包括項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、招標(biāo)代理、檢測、生產(chǎn)供貨等單位等)及造價(jià)工程師、注冊土木工程師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格人員 |
縣屬在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位招標(biāo)投標(biāo)工作及項(xiàng)目參建市場主體及執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)行國家法律法規(guī)和市場履約行為等情況。 |
現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測 |
《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(2001年)第七條:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督與管理部門,其主要職責(zé)是:(四)對本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督;(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除第五條第六項(xiàng)規(guī)定以外的地方項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督”;第八條:“水行政主管部門依法對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行行政監(jiān)督,內(nèi)容包括:……” |
3 |
行政許可 |
對縣管水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目的檢查 |
工程建設(shè)單位/個人 |
1.是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè);
2.工程防護(hù)和補(bǔ)救措施的落實(shí)情況;
3.其他違反水利相關(guān)法律法規(guī)及影響行洪、堤防安全的有關(guān)問題。 |
現(xiàn)場檢查、書面檢查 |
《行政許可法》第十條第二款:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動實(shí)施有效監(jiān)督。第六十一條第一款:“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。” |
4 |
行政許可 |
對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況的檢查 |
生產(chǎn)建設(shè)單位/個人 |
1.水土保持工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常工作管理、防治責(zé)任分解落實(shí)情況;
2.水土保持工程后續(xù)設(shè)計(jì)情況;
3.各項(xiàng)水土保持措施落實(shí)情況;
4.違法違規(guī)堆放棄土棄渣及水土保持方案變更情況;
5.水土保持監(jiān)測、監(jiān)理開展情況;
6.水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況;
7.水行政主管部門歷次檢查整改意見落實(shí)情況等;
8.水土保持分部工程和單元工程的自查初驗(yàn)情況。 |
現(xiàn)場檢查為主,結(jié)合通訊檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測 |
《水土保持法》第二十九條:“縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理?!?/span> |
5 |
水土保持設(shè)施 |
對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的核查 |
已完成水土保持設(shè)施驗(yàn)收并向郁南縣水務(wù)局報(bào)備驗(yàn)收材料的生產(chǎn)建設(shè)單位/個人 |
1.生產(chǎn)建設(shè)單位履行水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定程序情況;
2.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目滿足水土保持設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件情況。 |
現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測 |
《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》(水?!?/span>2017〕365 號):“……要加強(qiáng)對水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的監(jiān)管,以自主驗(yàn)收是否履行水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定程序、是否滿足水土保持設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件為重點(diǎn),開展對自主驗(yàn)收的核查,落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持設(shè)施驗(yàn)收和管理維護(hù)主體責(zé)任。” |
6 |
行政許可 |
對已批復(fù)水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的檢查 |
工程建設(shè)單位/個人 |
1.設(shè)計(jì)單位是否按批復(fù)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì);
2.前期工作程序是否符合國家和省的有關(guān)規(guī)定;
3.工程建設(shè)管理情況、資金使用情況、安全生產(chǎn)管理情況是否合法合規(guī);涉及度汛任務(wù)的工程,其度汛方案制定和執(zhí)行情況。 |
現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測 |
《行政許可法》第十條第二款:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動實(shí)施有效監(jiān)督。第六十一條第一款:“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任?!?/span> |
7 |
縣屬在建水利工程 |
對縣屬在建水利工程質(zhì)量的檢查 |
在建水利工程各參建單位 |
1.是否在資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作;
2.建立健全質(zhì)量體系情況;
3.施工現(xiàn)場是否存在影響工程質(zhì)量的行為。 |
現(xiàn)場檢查 |
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(2017年修正)第十二條:“水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系。”“水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查?!?/span> |
8 |
縣屬在建水利工程 |
對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的檢查 |
在建水利工程各參建單位 |
1.貫徹落實(shí)國家、水利部、省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、文件情況;
2.安全生產(chǎn)管理制度及“一崗雙責(zé)”制的建立健全及落實(shí)情況;
3.安全投入,保障安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況;
4.安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員設(shè)置情況;
5.安全生產(chǎn)例會制度執(zhí)行情況;
6.履行安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理、檢查等責(zé)任的情況;
7.對安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理、結(jié)案和責(zé)任追究情況;
8.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;
9.水利工程安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入條件及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定執(zhí)行情況;
10.各類水利風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查防控情況和安全隱患排查、治理、消除情況;
11.各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、救援體系的建立和應(yīng)急演練情況;
12.安全施工措施費(fèi)用管理情況等。各類安全檢查,除通用內(nèi)容外,按照有關(guān)規(guī)程或規(guī)范性文件執(zhí)行。 |
現(xiàn)場檢查或書面檢查 |
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年修正)第六十五條 應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查……;
2.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(2019年修正)第二十六條:“水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照分級管理權(quán)限,負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)水利工程施工現(xiàn)場的具體監(jiān)督檢查工作?!?/span> |
9 |
小水電站 |
對小水電站運(yùn)行管理安全生產(chǎn)情況的檢查 |
水行政主管部門管轄的小水電站 |
水電站運(yùn)行、安全生產(chǎn)工作,包括監(jiān)管單位履職、責(zé)任人落實(shí)及履責(zé)、安全防護(hù)措施落實(shí)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、安全管理工作開展等行為抽查。 |
現(xiàn)場檢查 |
《廣東省小水電管理辦法》第十八條第一款:小水電安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定運(yùn)行管理,接受安全生產(chǎn)管理部門、電力監(jiān)管部門、水行政主管部門及其它有關(guān)部門的監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)。 |
10 |
主要調(diào)度小水電站 |
對小水電站是否滿足生態(tài)和航運(yùn)要求的最小下泄流量的檢查 |
水行政主管部門管轄主要調(diào)度小水電站 |
檢查小水電站的生態(tài)流量泄放措施,減少對河段工農(nóng)業(yè)取水、航運(yùn)、景觀產(chǎn)生不利影響。 |
現(xiàn)場檢查 |
《廣東省小水電管理辦法》第二十條:小水電站應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府水行政主管部門和省流域管理機(jī)構(gòu)對水資源的統(tǒng)一配置,確保經(jīng)批準(zhǔn)的滿足生態(tài)和航運(yùn)要求的最小下泄流量。 |
11 |
節(jié)約用水 |
對供水用水單位節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查 |
水行政主管部門管轄的供水用水單位 |
1.節(jié)約用水政策、法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施;
2.節(jié)約用水重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)貫徹落實(shí);
3.區(qū)域用水總量控制、用水效率控制;
4.計(jì)劃用水和定額管理等制度執(zhí)行;
5.規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià);
6.節(jié)水載體(公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)、居民小區(qū)等)建設(shè);
7.節(jié)水激勵措施制定和落實(shí);
8.節(jié)水宣傳教育;
9.其他節(jié)約用水監(jiān)督事項(xiàng)。 |
現(xiàn)場檢查 |
《廣東省節(jié)約用水辦法》第三十三條第一款:縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對供水、用水單位的節(jié)約用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 |
12 |
行政許可 |
對許可的河道采砂標(biāo)段進(jìn)行監(jiān)督檢查 |
被許可的單位/個人 |
采砂作業(yè)期限(含時段)、累計(jì)采砂量、采砂作業(yè)范圍和采砂作業(yè)工具是否符合河道采砂許可證規(guī)定。 |
現(xiàn)場檢查 |
《行政許可法》第十條第二款:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動實(shí)施有效監(jiān)督。第六十一條第一款:“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。” |
13 |
行政許可 |
對已批復(fù)的河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(含臨時占用)的監(jiān)督檢查 |
工程建設(shè)單位/個人 |
主要包括是否按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行活動;工程防護(hù)和補(bǔ)救措施的落實(shí)情況;其他違反水利相關(guān)法律法規(guī)及影響行洪、堤防安全的有關(guān)問題。 |
現(xiàn)場檢查 |
《行政許可法》第十條第二款:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動實(shí)施有效監(jiān)督。第六十一條第一款:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。 |