郁府辦函〔2024〕123號(hào)
郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郁南縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位:
《郁南縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
郁南縣人民政府辦公室
2024年7月25日
郁南縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總 則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 疫情分級(jí)
2.1 特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅰ級(jí))
2.2 重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅱ級(jí))
2.3 較大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅲ級(jí))
2.4 一般突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅳ級(jí))
3 應(yīng)急組織體系
3.1 縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部
3.2 縣指揮部辦公室
3.3 地方防制重大動(dòng)物疫病指揮部
3.4 專家組
4 運(yùn)行機(jī)制
4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.1.1 監(jiān)測(cè)
4.1.2 預(yù)警
4.2 疫情報(bào)告
4.2.1 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
4.2.2 報(bào)告形式
4.2.3 報(bào)告時(shí)限和程序
4.2.4 報(bào)告內(nèi)容
4.3 病料采集
4.4 疫情認(rèn)定
5 突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)與終止
5.1 應(yīng)急響應(yīng)的原則
5.2 應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1 特別重大動(dòng)物疫情(Ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
5.2.2 重大動(dòng)物疫情(Ⅱ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
5.2.3 較大動(dòng)物疫情(Ⅲ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
5.2.4 一般動(dòng)物疫情(Ⅳ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
5.2.5 非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地應(yīng)急響應(yīng)
5.3 安全防護(hù)
5.4 社會(huì)動(dòng)員
5.5 信息發(fā)布
5.6 應(yīng)急響應(yīng)的終止
6 善后處置
6.1 后期評(píng)估
6.2 獎(jiǎng)勵(lì)
6.3 責(zé)任
6.4 補(bǔ)償
6.5 撫恤和補(bǔ)助
6.6 恢復(fù)生產(chǎn)
6.7 社會(huì)救助
7 應(yīng)急保障
7.1 通信與信息保障
7.2 應(yīng)急資源與裝備保障
7.2.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
7.2.2 治安保障
7.2.3 交通運(yùn)輸保障
7.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
7.2.5 物資保障
7.2.6 經(jīng)費(fèi)保障
7.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
7.4 培訓(xùn)和演習(xí)
7.5 社會(huì)公眾的宣傳教育
8 附則
8.1 名詞術(shù)語
8.2 解釋部門
8.3 實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 編制目的
為及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情,最大限度減輕重大動(dòng)物疫情對(duì)我縣畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害,確保我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《廣東省動(dòng)物防疫條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《云浮市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云浮市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失及公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),預(yù)防為主、群防群控”原則。
2 疫情分級(jí)
根據(jù)突發(fā)動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
非洲豬瘟疫情分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)、疫情處置、解除封鎖等按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.1 特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅰ級(jí))
?。?)高致病性禽流感:21日內(nèi)我?。ê铱h)和毗鄰省份的相鄰區(qū)域有10個(gè)以上縣(市、區(qū))發(fā)生疫情,或我?。ê铱h)有20個(gè)以上縣(市、區(qū))發(fā)生疫情,或我?。ê铱h)有10個(gè)以上縣(市、區(qū))連片發(fā)生疫情,或在我?。ê铱h)和其他毗鄰數(shù)省呈多發(fā)態(tài)勢(shì),或特殊情況需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的。
?。?)口蹄疫:14日內(nèi)在我省(含我縣)及周邊5個(gè)以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情,且疫區(qū)連片的;或我?。ê铱h)20個(gè)以上縣(市、區(qū))連片發(fā)生疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。
(3)小反芻獸疫:21日內(nèi)我?。ê铱h)有3個(gè)以上市發(fā)生疫情,或我?。ê铱h)有10個(gè)以上縣(市、區(qū))連片發(fā)生疫情,或在我?。ê铱h)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的。
?。?)我?。ê铱h)動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病、布魯氏菌病、炭疽、結(jié)核病等人畜共患病感染到人,并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延的。
(5)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情。
2.2 重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅱ級(jí))
(1)高致病性禽流感:21日內(nèi)我省范圍內(nèi)有2個(gè)以上市(含我縣)發(fā)生疫情,或在我省范圍內(nèi)(含我縣)有20個(gè)以上疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣(市、區(qū))連片發(fā)生疫情,或特殊情況需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的。
?。?)口蹄疫:14日內(nèi)我省范圍內(nèi)有2個(gè)以上相鄰市(含我縣)或包括我市在內(nèi)的5個(gè)以上縣(市、區(qū))發(fā)生疫情,或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情的。
?。?)豬瘟、新城疫:在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)我?。ê铱h)有20個(gè)以上縣(市、區(qū))暴發(fā)流行,或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上的。
?。?)小反芻獸疫:21日內(nèi)我省(含我縣)有2個(gè)市發(fā)生疫情的。
?。?)布魯氏菌病、結(jié)核病、炭疽、豬鏈球菌病等二類動(dòng)物疫?。涸?個(gè)平均潛伏期內(nèi)暴發(fā)流行且波及3個(gè)以上市(含我縣),或其中的人畜共患病發(fā)生感染人病例并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)的。
(6)已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生,或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入我?。ê铱h)或發(fā)生的。
?。?)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。
2.3 較大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅲ級(jí))
?。?)高致病性禽流感:21日內(nèi)我市(含我縣)2個(gè)以上5個(gè)以下縣(市、區(qū))發(fā)生疫情,或我縣出現(xiàn)5個(gè)以上10個(gè)以下疫點(diǎn),或特殊情況需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的。
(2)口蹄疫:14日內(nèi)我市(含我縣)2個(gè)以上縣(市、區(qū))發(fā)生疫情,或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上的。
(3)豬瘟、新城疫:在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)我市(含我縣)5個(gè)縣(市、區(qū))疫情暴發(fā)流行的。
?。?)布魯氏菌病、結(jié)核病、炭疽、豬鏈球菌病等二類動(dòng)物疫?。涸?個(gè)平均潛伏期內(nèi)我市(含我縣)5個(gè)縣(市、區(qū))發(fā)生且暴發(fā)流行的。
?。?)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等:高致病性病原微生物毒種、菌種丟失的。
?。?)小反芻獸疫:21日內(nèi)我市(含我縣)發(fā)生疫情的。
?。?)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。
2.4 一般突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅳ級(jí))
(1)高致病性禽流感:我縣發(fā)生疫情;在常規(guī)監(jiān)測(cè)中,同一行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生禽只異常死亡病例但多點(diǎn)檢出高致病性禽流感病原學(xué)陽性;特殊情況需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的。
?。?)口蹄疫:疫情在我縣發(fā)生的。
(3)豬瘟、新城疫:疫情在我縣暴發(fā)流行的。
?。?)二、三類動(dòng)物疫?。涸谖铱h暴發(fā)流行的。
(5)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。
3 應(yīng)急組織體系
3.1 縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部
特別重大、重大和較大突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生后,由縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作??h指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置相關(guān)工作。
總指揮:縣政府分管負(fù)責(zé)同志。
副總指揮:縣政府辦公室協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志。
成員:縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、縣科技局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文廣旅體局、縣信訪局、縣林業(yè)局、縣金融辦等單位主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志。
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,按照縣指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作。
?。?)縣委宣傳部:指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位及時(shí)報(bào)道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門授權(quán)發(fā)布的突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息,積極為有關(guān)單位宣傳報(bào)道突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作、開展動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳普及等提供平臺(tái)支撐,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。必要時(shí),協(xié)助組織新聞發(fā)布會(huì)及記者采訪。
?。?)縣委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)屬地和有關(guān)單位共同做好涉動(dòng)物疫病網(wǎng)絡(luò)與情相應(yīng)對(duì)處置工作。
?。?)縣金融辦:負(fù)責(zé)監(jiān)督做好因重大動(dòng)物疫病產(chǎn)生的保險(xiǎn)理賠工作。
(3)縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)將動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、凍豬肉等物資的日常管理。
(4)市生態(tài)環(huán)境局郁南分局:負(fù)責(zé)督促對(duì)污水進(jìn)行消毒,負(fù)責(zé)監(jiān)督排泄物、固體廢棄物環(huán)境污染防治工作,負(fù)責(zé)疫情期間突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
?。?)縣科技局:組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān),配合有關(guān)部門解決檢測(cè)技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)及應(yīng)用等有關(guān)科技問題。
?。?)縣工信商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位保障應(yīng)急無線電通信暢通;做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
?。?)縣公安局:負(fù)責(zé)密切監(jiān)控與突發(fā)重大動(dòng)物疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài),會(huì)同相關(guān)部門依法處置與突發(fā)重大動(dòng)物疫情相關(guān)的突發(fā)事件;參與做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺;依照公安機(jī)關(guān)職能,查處打擊違法犯罪活動(dòng)等工作。
?。?)縣民政局:指導(dǎo)事發(fā)地做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì)捐助工作。
?。?)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作,及時(shí)撥付中央、省、市安排突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間封鎖、消毒、撲殺、無害化處理、免疫、監(jiān)測(cè)、控制和補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)工作所需經(jīng)費(fèi),監(jiān)督相關(guān)經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金的使用。
(10)縣人力資源社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好并會(huì)同有關(guān)單位落實(shí)參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置人員的工傷保險(xiǎn)待遇政策。
?。?1)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)餐廚廢棄物(包括泔水)的處理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)管。
?。?2)縣交通運(yùn)輸局:配合相關(guān)部門做好畜禽等動(dòng)物及其產(chǎn)品的運(yùn)輸監(jiān)管工作,保障疫情處置人員及防治藥物、器械等急用物資和有關(guān)樣本應(yīng)急運(yùn)力。
(13)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案;組織實(shí)施、檢查、督導(dǎo)突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控措施;根據(jù)疫情防控需要,依法提出對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議;緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資;提出啟動(dòng)、停止疫情應(yīng)急控制措施建議;組織評(píng)估撲疫及補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用使用情況和疫情損失等;組織和指導(dǎo)疫區(qū)所在地開展疫區(qū)內(nèi)染疫或相關(guān)動(dòng)物撲殺并無害化處理、進(jìn)出疫區(qū)強(qiáng)制消毒、受威脅區(qū)緊急免疫與監(jiān)測(cè)等工作;及時(shí)將重要情況報(bào)告上級(jí)主管部門。
(14)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù),做好疫區(qū)高危人群的預(yù)防、醫(yī)學(xué)觀察、人間疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置及醫(yī)療救治等工作。負(fù)責(zé)人畜共患病知識(shí)的宣傳、解疑釋惑和預(yù)防。
?。?5)縣應(yīng)急管理局:支持突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控應(yīng)急管理工作。
?。?6)縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)畜禽等動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管,組織開展市場(chǎng)環(huán)節(jié)檢查和價(jià)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或有可能感染疫病的畜禽等動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售;對(duì)食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)單位進(jìn)行檢查,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或有可能傳播疫病的畜禽等動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入餐桌,并會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)政府關(guān)于關(guān)閉疫情市場(chǎng)及做好有關(guān)市場(chǎng)的休市管理工作。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、牟取暴利等市場(chǎng)違法行為,防止價(jià)格壟斷,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
?。?7)縣文廣旅體局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市內(nèi)廣播電視媒體開展宣傳報(bào)道,普及重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)。
?。?8)縣信訪局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置重大動(dòng)物疫病引起的信訪、來訪及維穩(wěn)工作。
?。?9)縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織開展陸生野生動(dòng)物的資源調(diào)查和疫情監(jiān)測(cè),組織專家研究提出有關(guān)陸生野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等信息;按照職責(zé)分工監(jiān)測(cè)陸生野生動(dòng)物疫源疫?。话l(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情,會(huì)同有關(guān)單位快速采取隔離控制等防控措施,做好野生動(dòng)物疑似病例按規(guī)定采樣送檢等相關(guān)工作。
3.2 縣指揮部辦公室
縣指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任,縣指揮部各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員,為辦公室成員。主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物疫情預(yù)防、控制和撲滅工作,組織、協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)防控措施,收集分析和預(yù)測(cè)疫情發(fā)生發(fā)展趨勢(shì),調(diào)配疫情處置相關(guān)的資金及物資。
3.3 地方防制重大動(dòng)物疫病指揮部
各鎮(zhèn)人民政府參照本預(yù)案,設(shè)立相應(yīng)的防制重大動(dòng)物疫病辦公室,負(fù)責(zé)本級(jí)行政區(qū)域突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控的具體工作。
3.4 專家組
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作需要,組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組。專家組具體職責(zé):
?。?)對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情相應(yīng)級(jí)別采取的技術(shù)措施提出建議。
?。?)對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議。
?。?)參與制訂或修訂突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案。
?。?)對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),并對(duì)有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
?。?)對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議。
?。?)承擔(dān)指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。
4 運(yùn)行機(jī)制
4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.1.1 監(jiān)測(cè)
縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告的網(wǎng)絡(luò)體系及隊(duì)伍建設(shè)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)會(huì)同縣林業(yè)局等有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,組織有關(guān)單位開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。
4.1.2 預(yù)警
縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息,按照突發(fā)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),分析其危害程度、發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。突發(fā)重大動(dòng)物疫情預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)四級(jí)預(yù)警,分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。
4.2 疫情報(bào)告
從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并采取隔離等控制措施,防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
4.2.1 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
(1)責(zé)任報(bào)告單位:縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、營(yíng)銷、儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)等單位,各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu),相關(guān)科研院校,野生動(dòng)物行政管理部門。
?。?)責(zé)任報(bào)告人:縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、野生動(dòng)物行政管理部門的獸醫(yī)工作人員,各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員,動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、營(yíng)銷、儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)等單位的人員。
4.2.2 報(bào)告形式
縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告動(dòng)物疫情,其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告。
4.2.3 報(bào)告時(shí)限和程序
發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí),要立即向疫情所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷,必要時(shí)可請(qǐng)省、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心派人指導(dǎo)或協(xié)助進(jìn)行診斷。初步認(rèn)定屬于疑似動(dòng)物疫情的,當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市級(jí)政府或相應(yīng)的應(yīng)急指揮部以及云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。
4.2.4 報(bào)告內(nèi)容
疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),染疫或疑似染疫動(dòng)物的種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況,流行病學(xué)和疫源追蹤情況,已采取的控制措施,疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。
4.3 病料采集
認(rèn)定為疑似動(dòng)物疫情的,要立即按照要求采集病料樣品送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室確診;不能確診的,送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診。動(dòng)物疫病應(yīng)由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)采集病料,未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自采集病料,不得擅自解剖病死畜禽,不準(zhǔn)宰殺、食用、銷售、轉(zhuǎn)運(yùn)病死畜禽,不得擅自分離毒(菌)株。
4.4 疫情認(rèn)定
特別重大、重大動(dòng)物疫情由省級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定。
較大動(dòng)物疫情由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定,必要時(shí),由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定。
一般動(dòng)物疫情由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定,必要時(shí),由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定。
5 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)與終止
5.1 應(yīng)急響應(yīng)的原則
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,根據(jù)疫情等級(jí),按照屬地管理原則,相關(guān)地各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng),并根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整疫情等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置應(yīng)采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式,有效控制疫情發(fā)展或撲滅疫情。未發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情的地方,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到疫情通報(bào)后,要立即組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作,采取必要的預(yù)防控制措施,防止突發(fā)動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域發(fā)生,并服從上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的統(tǒng)一指揮,支援突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。
5.2 應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1 特別重大動(dòng)物疫情(Ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
特別重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng),由國(guó)務(wù)院和省政府或省防控重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部啟動(dòng),市指揮部作出相應(yīng)啟動(dòng),縣指揮部也作出相應(yīng)啟動(dòng),并在省政府或省指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)相關(guān)控制措施,組織實(shí)施應(yīng)急處理工作。
5.2.2 重大動(dòng)物疫情(Ⅱ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng),由省政府或省防控重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部啟動(dòng)省級(jí)疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,市防制重大動(dòng)物疫病指揮部作出相應(yīng)啟動(dòng),縣指揮部也作出相應(yīng)啟動(dòng),并在省政府或省指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)相關(guān)控制措施,組織實(shí)施應(yīng)急處理工作。
5.2.3 較大動(dòng)物疫情(Ⅲ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大動(dòng)物疫情時(shí),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)及時(shí)向市防制重大動(dòng)物疫病指揮部提出啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的建議,市防制重大動(dòng)物疫病指揮部根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的建議,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)??h指揮部也作出相應(yīng)啟動(dòng),并在市政府或市指揮部統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)相關(guān)控制措施,組織實(shí)施應(yīng)急處理工作。必要時(shí),可向省、市政府申請(qǐng)資金、物資和技術(shù)支持。
(1)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真履行本級(jí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé),按規(guī)定向縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告調(diào)查處理情況。
?。?)疫情發(fā)生地的縣級(jí)政府組織有關(guān)部門迅速開展應(yīng)急處理工作。
(3)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和村委會(huì)、居委會(huì)參照重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定,履行相應(yīng)職責(zé)。
5.2.4 一般動(dòng)物疫情(Ⅳ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般動(dòng)物疫情時(shí),縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)政府提出啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的建議,縣級(jí)政府根據(jù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的建議,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
?。?)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真履行本級(jí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé),并按規(guī)定向本級(jí)政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告調(diào)查處理情況。
(2)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和有關(guān)專家對(duì)動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí),建議縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)疫情發(fā)生地給予資金、物資和技術(shù)支持。
?。?)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和村委會(huì)、居委會(huì)參照重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定,履行相應(yīng)職責(zé)。
5.2.5 非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地應(yīng)急響應(yīng)
縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情地方的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì),分析本行政區(qū)域受到波及的可能性和影響程度,并重點(diǎn)做好下列工作:
?。?)與疫情發(fā)生地政府及其有關(guān)部門保持密切聯(lián)系,及時(shí)獲取相關(guān)信息。
?。?)組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理工作所需的人員和物資準(zhǔn)備。
?。?)組織開展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作,防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。
?。?)開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育活動(dòng),提高公眾對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防控制意識(shí)和自我防護(hù)能力。
(5)按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通等的檢疫監(jiān)督工作。
5.3 安全防護(hù)
?。?)應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)。根據(jù)疫病傳播特性、對(duì)人畜危害程度以及人員接觸的密切程度,參加疫情應(yīng)急處理的人員選擇采用相應(yīng)防護(hù)級(jí)別的個(gè)人防護(hù)用品、藥品和采取相應(yīng)措施;加強(qiáng)對(duì)參與檢驗(yàn)檢疫工作執(zhí)法人員崗前防疫衛(wèi)生的安全培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)防護(hù)級(jí)別的各項(xiàng)保障措施,離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。
?。?)疫區(qū)群眾的安全防護(hù)。危害嚴(yán)重的人畜共患病重大動(dòng)物疫情突發(fā)后,縣政府及其有關(guān)部門須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施防止人間疫情的發(fā)生;對(duì)疫區(qū)群眾居住環(huán)境和動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所定期進(jìn)行消毒,限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng),必要時(shí)對(duì)疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施,指定專門醫(yī)院對(duì)患病群眾進(jìn)行救治;加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作,使疫區(qū)群眾第一時(shí)間了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識(shí),提高自我防護(hù)能力。
5.4 社會(huì)動(dòng)員
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即動(dòng)員社會(huì)力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動(dòng)物、消毒和無害化處理等項(xiàng)工作。
5.5 信息發(fā)布
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體,按規(guī)定向社會(huì)公開有關(guān)信息,宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普知識(shí)和在應(yīng)急工作中出現(xiàn)的先進(jìn)集體、個(gè)人的事跡。
5.6 應(yīng)急響應(yīng)的終止
突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件:疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按照規(guī)定處理后,經(jīng)過該疫病的至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無新的病例出現(xiàn)。
特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,提出終止應(yīng)急措施的建議,報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。市指揮部根據(jù)上級(jí)決定作出應(yīng)急響應(yīng)終止宣布。
重大突發(fā)動(dòng)物疫情由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,提出終止應(yīng)急措施的建議,報(bào)省政府或省指揮部批準(zhǔn)宣布,并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。市指揮部根據(jù)上級(jí)決定作出應(yīng)急響應(yīng)終止宣布。
較大突發(fā)動(dòng)物疫情由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,提出終止應(yīng)急措施的建議,報(bào)市指揮部批準(zhǔn)后宣布,并向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告。
一般突發(fā)動(dòng)物疫情,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,提出終止應(yīng)急措施的建議,報(bào)請(qǐng)縣級(jí)政府或縣級(jí)防制重大動(dòng)物疫病指揮部批準(zhǔn)后宣布,并逐級(jí)向市指揮部和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出請(qǐng)求,及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急措施終止評(píng)估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
6 善后處置
6.1 后期評(píng)估
突發(fā)動(dòng)物疫情撲滅后,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容包括:疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果;疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論;疫情處置經(jīng)過,采取的防治措施及效果;應(yīng)急處置中存在的問題與困難,提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)政府并逐級(jí)上報(bào)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
6.2 獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作中作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,縣政府應(yīng)按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
6.3 責(zé)任
對(duì)在突發(fā)動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職瀆職等違紀(jì)違法行為的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
6.4 補(bǔ)償
按照動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償規(guī)定做好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作,確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),按程序進(jìn)行補(bǔ)償。
6.5 撫恤和補(bǔ)助
縣、鎮(zhèn)政府要對(duì)參加突發(fā)動(dòng)物疫情處置的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助;對(duì)因參與突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
6.6 恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)動(dòng)物疫情撲滅后,取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)動(dòng)物疫病的特點(diǎn),對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),符合要求的方可重新引進(jìn)動(dòng)物,恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。
6.7 社會(huì)救助
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極采取措施,認(rèn)真做好受到損害的動(dòng)物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作,妥善安置封鎖隔離區(qū)內(nèi)的群眾,為其提供基本的生活保障,做好對(duì)疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作。民政部門將符合條件的困難群眾按照規(guī)定程序納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、最低生活保障邊緣家庭救助、支出型困難家庭救助和臨時(shí)救助范圍,提倡和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其個(gè)人為疫情應(yīng)急處理工作捐助款物。
7 應(yīng)急保障
突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣政府要積極組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,做好重大動(dòng)物疫情處置的應(yīng)急保障工作。
7.1 通信與信息保障
縣應(yīng)急指揮部應(yīng)配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備,并按規(guī)定做好設(shè)備保養(yǎng)工作。
縣工業(yè)和信息化部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)緊急情況下的電話、電報(bào)、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先保障。
7.2 應(yīng)急資源與裝備保障
7.2.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
縣政府要建立突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì),具體開展封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等疫情處置工作。預(yù)備隊(duì)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)等部門和單位的人員組成,且相對(duì)固定。
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍的組成人員,平時(shí)由所在部門、單位管理,參加本部門、本單位工作,在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后,由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用。
7.2.2 治安保障
公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定職責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺相關(guān)工作,做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理工作。
7.2.3 交通運(yùn)輸保障
縣政府交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資的道路運(yùn)輸保障工作。
7.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)開展動(dòng)物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g監(jiān)測(cè)工作,做好有關(guān)預(yù)防保障工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在做好疫情處置工作的同時(shí)要及時(shí)通報(bào)疫情,積極配合衛(wèi)生健康部門開展工作。
7.2.5 物資保障
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按計(jì)劃和本級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作需要,建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫,主要包括相應(yīng)的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、通訊工具、運(yùn)輸工具、照明設(shè)備等緊急防疫物資,儲(chǔ)備物資應(yīng)根據(jù)動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況制定合理計(jì)劃,并做好維護(hù)和更新。
7.2.6 經(jīng)費(fèi)保障
縣財(cái)政部門要認(rèn)真履行職責(zé),按照事權(quán)和支出責(zé)任相匹配原則,負(fù)擔(dān)突發(fā)動(dòng)物疫情防控工作經(jīng)費(fèi),納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。如發(fā)生特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情或重大突發(fā)動(dòng)物疫情,可動(dòng)用同級(jí)財(cái)政總預(yù)備費(fèi)。對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情或重大突發(fā)重大動(dòng)物疫情,上級(jí)財(cái)政可給予補(bǔ)助??h財(cái)政要保障動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作需要,主要包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、疫情隱患排查和處置、應(yīng)急車輛和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急演練和培訓(xùn)、應(yīng)急管理信息化建設(shè)等方面。
疫苗和撲殺經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。
7.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
建立動(dòng)物疫病防治專家組,負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法咨詢,參與防控技術(shù)方案的制定和執(zhí)行。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員,開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等方面的科學(xué)技術(shù)研究,提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的科技含量。
7.4 培訓(xùn)和演習(xí)
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。內(nèi)容包括:動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí),包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等措施;動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案;個(gè)人防護(hù)知識(shí);治安與環(huán)境保護(hù);工作協(xié)調(diào)、配合等要求。
在沒有發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情的常態(tài)情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,定期舉行應(yīng)急演練,提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)工作能力。
7.5 社會(huì)公眾的宣傳教育
縣政府要組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)、微信、微博等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)普及教育,宣傳動(dòng)物防疫科普知識(shí),指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面的作用。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語
(1)突發(fā)重大動(dòng)物疫情是指一、二、三類動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病,且迅速傳播,導(dǎo)致動(dòng)物發(fā)病率或者死亡率高,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害,或者可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的,具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和公共衛(wèi)生意義。
?。?)我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病是指瘋牛病、非洲馬瘟等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),在我國(guó)尚未發(fā)生過的動(dòng)物疫病。
?。?)我國(guó)已消滅的動(dòng)物疫病是指牛瘟、牛肺疫等在我國(guó)曾發(fā)生過,但已撲滅凈化的動(dòng)物疫病。
?。?)暴發(fā)是指一定區(qū)域,短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量動(dòng)物患病或死亡病例,其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。
?。?)疫點(diǎn)是指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn),一般是指患病畜禽所在的畜禽場(chǎng)(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。
?。?)疫區(qū)是指以疫點(diǎn)為中心,一定范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)的劃分,要考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障(如河流、山脈)和交通等因素。
?。?)受威脅區(qū)是指疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2 解釋部門
本預(yù)案由縣人民政府組織制訂,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。各級(jí)人民政府、各有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
8.3 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自2024年7月25日起實(shí)施。
公開方式:主動(dòng)公開
相關(guān)解讀鏈接:一圖讀懂《郁南縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》