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郁南縣人民政府關(guān)于下達(dá)郁南縣2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知
（郁府〔2024〕11號(hào)）
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
郁南縣2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃已經(jīng)縣十七屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)下達(dá)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)，為推動(dòng)郁南高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力，助推我縣實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)新郁南”目標(biāo)。
在綜合研判國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)籌考慮我縣發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，提出2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要預(yù)期目標(biāo)建議如下：
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上；
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；
——固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)10%；
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%；
——進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；
——總稅收入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；
——居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；
——單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低、主要污染物重點(diǎn)工程減排量和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述年度預(yù)期目標(biāo)，要抓好以下重點(diǎn)工作：
一、著力擴(kuò)投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行
推進(jìn)招商引資大會(huì)戰(zhàn)。完善招商地圖及產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，進(jìn)一步延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，打造上下游、大中小企業(yè)間緊密配套、協(xié)同發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，集中力量做大做強(qiáng)“六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)”集群。充分利用郁南駐珠三角各地招商聯(lián)絡(luò)處、各地商會(huì)和外出鄉(xiāng)賢的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、載體、優(yōu)勢(shì)、政策推介，積極推薦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息、搭建產(chǎn)業(yè)投資橋梁、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)合作“朋友圈”。
內(nèi)外聯(lián)動(dòng)拓展消費(fèi)潛力。積極參與大灣區(qū)供給和產(chǎn)業(yè)鏈分工，搭建各類供需對(duì)接平臺(tái)，大力開(kāi)展工業(yè)品促銷活動(dòng)，推動(dòng)綠色能源、綠色化工、綠色建材、食品南藥等方面加速形成細(xì)分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建。謀劃開(kāi)展汽車、家電、步行街（商圈）主題消費(fèi)和“年終大促”系列促消費(fèi)活動(dòng)，推進(jìn)我縣國(guó)家級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，加快建設(shè)一批商業(yè)中心、鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)下沉、完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送體系，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速循環(huán)。
加強(qiáng)外貿(mào)外資合作。鞏固穩(wěn)定華輝、鑫隆匯的外貿(mào)訂單，跟蹤推動(dòng)歐鉑利開(kāi)拓外貿(mào)新市場(chǎng)。加強(qiáng)RCEP地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，全面提升貨物貿(mào)易水平。推動(dòng)郁南縣RCEP地標(biāo)產(chǎn)品（無(wú)核黃皮）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，用好我縣特色農(nóng)產(chǎn)品、化工新材料、電池制造等優(yōu)勢(shì)資源，打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，不斷增強(qiáng)出口動(dòng)能。
二、著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”“大數(shù)據(jù)＋農(nóng)業(yè)”和“電商＋農(nóng)業(yè)”，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。積極培育科技引領(lǐng)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，緊扣“糧頭食尾”“接二連三”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)主攻方向，持續(xù)培育壯大無(wú)核黃皮精深加工產(chǎn)業(yè)。打造無(wú)核黃皮示范鎮(zhèn)村、示范戶，引進(jìn)新品種、推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升黃皮產(chǎn)業(yè)科技化發(fā)展水平。將無(wú)核黃皮龐寨黑葉荔枝等特色產(chǎn)業(yè)串點(diǎn)成線，發(fā)揮世界黃皮公園、黃皮街、龐寨荔枝博物館等場(chǎng)所的集聚協(xié)同作用，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紅綠融合、文旅康養(yǎng)于一體的“西關(guān)甜鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶，推動(dòng)農(nóng)文旅一體化融合發(fā)展。
加速推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程。大力實(shí)施園區(qū)產(chǎn)值倍增計(jì)劃和“鏈長(zhǎng)制”工程，謀劃打造“一園三區(qū)”成為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和承接灣區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大平臺(tái)、主戰(zhàn)場(chǎng)。深入實(shí)施工業(yè)投資躍升計(jì)劃和工業(yè)技術(shù)改造“雙增”行動(dòng)，狠抓制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施企業(yè)“培優(yōu)扶強(qiáng)”工程，壯大發(fā)展一批中小企業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造和工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好工業(yè)技改、產(chǎn)業(yè)扶持等政策申報(bào)兌現(xiàn)，提振企業(yè)信心和預(yù)期。
積極承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。緊抓省承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)和“佛山三水對(duì)口幫扶”疊加機(jī)遇，加強(qiáng)與佛山三水在聯(lián)合招商、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、園區(qū)共建、飛地經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等方面的深入合作，建立對(duì)口招商機(jī)制，探索建立招商信息平臺(tái)共建共享、不定期互訪交流機(jī)制，搭建兩地產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)，開(kāi)展聯(lián)合招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
三、著力提高科技創(chuàng)新水平，增強(qiáng)縣域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力
打造科技創(chuàng)新高地。加快推進(jìn)我縣創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)工作進(jìn)程和建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作進(jìn)程。加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，不斷招引龍頭企業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科研合作，以佛山三水區(qū)對(duì)口幫扶為契機(jī)，加快我縣在珠三角地區(qū)建設(shè)“科創(chuàng)飛地”，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，協(xié)同推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力。
培強(qiáng)壯大創(chuàng)新主體。逐步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大科技創(chuàng)新型企業(yè)培育力度和高新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能。著力培育核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建重大創(chuàng)新聯(lián)合體，集成高校、科研院所的科技成果，形成體系化、任務(wù)化的協(xié)同創(chuàng)新模式。
拓展深化科技合作。扎實(shí)推進(jìn)省市級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展，推動(dòng)開(kāi)展綠色化工、新型建材、電池（電源）、中醫(yī)藥（南藥）等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)科研攻關(guān)。組織實(shí)施省、市、縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，強(qiáng)化科技項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、急需技術(shù)及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的推動(dòng)作用。
四、著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間
大力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”。狠抓“一園三區(qū)一帶”建設(shè)，縱深推進(jìn)土地收儲(chǔ)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”，培育打造一批鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的制造業(yè)企業(yè)。錨定“六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)”主攻方向，抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃、招引、落地，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新區(qū)，統(tǒng)籌各類政策資源要素加強(qiáng)投入，著力提升園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)水平和服務(wù)配套水平。做大做強(qiáng)連灘、南江口等中心鎮(zhèn)；做專做精建城鎮(zhèn)等專業(yè)鎮(zhèn)；做優(yōu)做美桂圩鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)。以“一鎮(zhèn)十村”典型鎮(zhèn)村建設(shè)為突破點(diǎn)，落實(shí)“七個(gè)一”建設(shè)，加強(qiáng)黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體系，完善典型鎮(zhèn)（建城鎮(zhèn)）村電商服務(wù)體系建設(shè)。積極暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，便利和激活農(nóng)村消費(fèi)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、排水、電力、通信、燃?xì)狻⑾?、生活垃圾收集處理等市政公用設(shè)施建設(shè)改造，提高綜合承載能力。用好“1·15”工作機(jī)制，健全人居環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)優(yōu)先對(duì)可視范圍進(jìn)行農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升，切實(shí)做出一些試點(diǎn)、一批典型，帶動(dòng)鄉(xiāng)村面貌不斷改善。加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)“政銀企村戶”共建家庭農(nóng)場(chǎng)和“企業(yè)+自然村+能人”共建美麗牧場(chǎng)項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)2024年底所有試點(diǎn)自然村年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。大力促進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化發(fā)展，大力實(shí)施縣城“四提”補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)，提升縣城承載力、首位度和輻射服務(wù)能力。
縱深推進(jìn)“東融灣區(qū)”戰(zhàn)略。對(duì)接“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙等重大合作平臺(tái)改革聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)定不移實(shí)施“東融灣區(qū)”策略，健全改革聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)機(jī)制，做好與粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙的改革對(duì)接，復(fù)制推廣廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，全方位對(duì)標(biāo)灣區(qū)理念深化政策制度改革，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合改革和經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，深化“一照通行”“證照分離”“告知承諾制”等涉企事項(xiàng)改革，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，全力創(chuàng)建大灣區(qū)西岸的投資興業(yè)高地。
促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以“破解城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題”為主攻方向，探索“雙路徑”閉環(huán)發(fā)展模式，制定“1+N”政策文件，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施黨建引領(lǐng)政銀企服務(wù)縣鎮(zhèn)村組戶高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)、深化改革賦能縣鎮(zhèn)村一體化發(fā)展行動(dòng)。著力在縣域園區(qū)經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理和放權(quán)賦能等重要抓手上下功夫、求實(shí)效，推進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。
五、著力深化改革開(kāi)放，打造高水平對(duì)外開(kāi)放新格局
深化“放管服”改革。探索采用“雙向選擇”模式謀劃第三批職權(quán)下放程序。對(duì)專業(yè)性較高、實(shí)用性較低、開(kāi)展頻次極少、硬件設(shè)備要求過(guò)高以及對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政造成較大負(fù)擔(dān)的第一批、第二批事權(quán)職權(quán)及時(shí)啟動(dòng)上收機(jī)制。加大鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政基本保障能力。合理調(diào)整承接下放職權(quán)的鎮(zhèn)每年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)新增但未納入鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的職權(quán)，搭建經(jīng)費(fèi)劃撥“綠色通道”，確保各鎮(zhèn)不因經(jīng)費(fèi)未配套到位而影響職權(quán)承接工作。
打好營(yíng)商環(huán)境翻身仗。提升行政服務(wù)水平。以規(guī)范窗口業(yè)務(wù)辦理為關(guān)鍵，推動(dòng)更多縣級(jí)政務(wù)服務(wù)部門、事項(xiàng)、環(huán)節(jié)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。以企業(yè)和群眾的需求為導(dǎo)向，不斷完善窗口設(shè)置規(guī)劃，推進(jìn)“一窗”綜合服務(wù)。持續(xù)深入落實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)工作機(jī)制，堅(jiān)持深入企業(yè)和項(xiàng)目，研究解決企業(yè)（項(xiàng)目）建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。抓好涉企惠企政策宣傳，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省、市涉企惠企政策。完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系，提高數(shù)據(jù)共享交換水平。依托市一體化公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。
用好和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制。持續(xù)探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制體制改革，不斷升級(jí)完善助企政策。學(xué)習(xí)借鑒廣州、深圳、佛山等先進(jìn)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革措施，積極推行工程項(xiàng)目“一站式”審批、涉企審批“一照通行”、惠企政策“免申即享”等服務(wù)模式，推行產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)全鏈條的“幫辦代辦”，推廣應(yīng)用“云浮市招商引資和企業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái)”，并推行水電氣視網(wǎng)等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯(lián)辦理，小型市政公用服務(wù)接入工程審批實(shí)行告知承諾制。
六、著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)擦亮郁南綠色底色
持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)治理。以綠美郁南生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)建國(guó)家森林城市和縣鎮(zhèn)村綠化工作為抓手，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升5.8萬(wàn)畝，進(jìn)一步優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)森林面積和森林蓄積雙增長(zhǎng)，增加森林水源涵養(yǎng)能力。打造“一個(gè)森林縣城，兩條百里綠美廊道，六條亮麗綠美示范帶，十條特色綠美典型村”，打造宜居宜業(yè)宜游綠化美化的綠美郁南新格局。做好工程造林和鄉(xiāng)村綠化苗木育苗工作，確保苗木供應(yīng)，完善省保障性苗圃——縣國(guó)營(yíng)苗圃場(chǎng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高標(biāo)準(zhǔn)化苗木生產(chǎn)水平建設(shè)，提高生產(chǎn)效率和苗
木質(zhì)量。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)NOx
和VOCs排放量雙下降，加快粉塵源頭治理，實(shí)施工業(yè)爐窯、鍋爐降碳減污綜合治理。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)加強(qiáng)西江、河湖、南江流域系統(tǒng)治理，確保我縣省考（國(guó)控）斷面水質(zhì)及飲用水水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)要求，加快推進(jìn)縣城區(qū)不達(dá)標(biāo)水體周邊截污工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)受納水體水質(zhì)提升。完成年度農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。配合上級(jí)部門深入開(kāi)展“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，持續(xù)提升固體廢物循環(huán)利用能力。
穩(wěn)妥開(kāi)展“雙碳”工作。加強(qiáng)項(xiàng)目源頭管控，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)深入推進(jìn)“三線一單”實(shí)施應(yīng)用，堅(jiān)決控制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。積極推進(jìn)控排企業(yè)碳排放交易，推進(jìn)我縣控排企業(yè)積極參與碳排放交易，確保企業(yè)按照國(guó)家、省、市有關(guān)碳排放、配額發(fā)放、清繳、交易等文件有關(guān)要求按時(shí)完成相關(guān)工作。扎實(shí)開(kāi)展主要污染物減排工作，貫徹落實(shí)《云浮市“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》，充分挖掘本地減排潛力，確保高質(zhì)量完成減排目標(biāo)，推動(dòng)主要污染物排放總量持續(xù)下降。
七、著力保障和改善民生，提高群眾幸福感獲得感
繁榮文化體育事業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大文化館、圖書館總分館建設(shè)覆蓋面，推進(jìn)大灣、歷洞分館和服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效工作。圍繞建市30周年主題加強(qiáng)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作排演。完善提升大王山體育公園設(shè)施，開(kāi)展豐富多樣的文化、體育、旅游推介活動(dòng)。抓好磨刀山遺址公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建、文旅名鎮(zhèn)建設(shè)等工作。
促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。以促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更穩(wěn)定更充分就業(yè)作為工作主線，確保全面完成市下達(dá)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。以實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三項(xiàng)工程為抓手，切實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和就業(yè)技能水平。加快郁南縣技工學(xué)校及周邊市政道路建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金支持和辦學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)。
加快建設(shè)健康郁南。以新成立的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手，逐步實(shí)現(xiàn)縣域住院率達(dá)到90%以上的工作目標(biāo)。做好綜合服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)急救急診五大中心建設(shè)。做好醫(yī)療資源整合，推進(jìn)醫(yī)共體管理同質(zhì)化。推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革、藥品耗材統(tǒng)一采購(gòu)、醫(yī)療安全管理及風(fēng)險(xiǎn)防范、醫(yī)共體信息化平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)等工作，全方位、全周期保障人民健康。推進(jìn)郁南縣疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、郁南縣中醫(yī)院易地新建項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力提升項(xiàng)目工作。
健全社會(huì)保障體系。強(qiáng)化政策宣傳，持續(xù)擴(kuò)大全縣社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，建立全民參保登記入戶調(diào)查常態(tài)化機(jī)制，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。加強(qiáng)基金運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)主體責(zé)任，依法查處欺詐騙保行為和待遇領(lǐng)取人員死亡后不及時(shí)上報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇行為，確保社?；疬\(yùn)行安全。
八、著力守牢安全底線，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定
強(qiáng)化糧食能源安全保障。抓好糧油、物資儲(chǔ)備管理工作，認(rèn)真執(zhí)行“以防為主、綜合防治”的方針，積極推進(jìn)科學(xué)保糧技術(shù)，保證在庫(kù)糧食和物資儲(chǔ)備安全。抓好縣級(jí)儲(chǔ)備糧、油和凍豬肉輪換管理工作，提高儲(chǔ)備糧、油和凍豬肉銷售效益，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。確保能源供應(yīng)穩(wěn)定，加強(qiáng)成品油、電力能源供需形勢(shì)監(jiān)測(cè)調(diào)度，保障我縣成品油和電力能源平穩(wěn)供應(yīng)。
壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)深入開(kāi)展安全隱患排查整治，堅(jiān)決防范化解各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好建設(shè)項(xiàng)目前置安全許可工作，全力以赴推進(jìn)桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)、元珠礦區(qū)等礦山項(xiàng)目建設(shè)。督促環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（郁南段）等重大項(xiàng)目承建、參建單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，做好爆破、隧道施工安全管理，落實(shí)安全保障措施。持續(xù)開(kāi)展“行業(yè)專家精準(zhǔn)把脈”隱患排查工作，組織省安全生產(chǎn)技術(shù)專家到我縣工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展專家查隱患服務(wù)，排查消除重大事故隱患。推動(dòng)郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（大灣片區(qū)）安全風(fēng)險(xiǎn)整治提升，認(rèn)真做好化工園區(qū)認(rèn)定迎檢工作。
加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。繼續(xù)做好救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、隱患排查整治、水毀工程修復(fù)、因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作。積極申報(bào)自然災(zāi)害、森林防滅火等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升項(xiàng)目，持續(xù)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。認(rèn)真做好綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建和全國(guó)自然災(zāi)害普查工作，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)整合”和各村（居）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)、村級(jí)應(yīng)急物資規(guī)范化管理。加大對(duì)水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查力度，推進(jìn)全縣38宗中、小水庫(kù)安全鑒定工作，督促指導(dǎo)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查治理。
加強(qiáng)非法金融行為監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)配合，建立健全群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督等信息渠道。加強(qiáng)各鎮(zhèn)可疑企業(yè)的線索調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，前移監(jiān)測(cè)關(guān)口。規(guī)范各行業(yè)對(duì)非法集資的監(jiān)測(cè)管控和強(qiáng)化宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)可疑資金賬戶的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)非法集資活動(dòng)預(yù)警、研判，及早發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)平安郁南建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品管控，深化矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)網(wǎng)上陣地管控和輿情監(jiān)測(cè)，推動(dòng)源頭防范化解。在嚴(yán)打突出違法犯罪上攻堅(jiān)發(fā)力，確保打擊效能和人民群眾安全感持續(xù)提升。強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的巡邏防控，嚴(yán)格落實(shí)“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步提高見(jiàn)警率、管事率、控制力、震懾力。
附件：郁南縣2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo).pdf
郁南縣人民政府
2024年4月21日
公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)碼：44532202000109