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郁南縣人民政府關(guān)于印發(fā)《郁南縣人民政府工作規(guī)則(2023年修訂)》的通知(郁府〔2023〕46號)

郁府〔2023〕46 號

郁南縣人民政府關(guān)于印發(fā)《郁南縣人民政府

工作規(guī)則(2023年修訂)》的通知


各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  現(xiàn)將修訂后的《郁南縣人民政府工作規(guī)則(2023年修訂)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



郁南縣人民政府

2023年12月20日




郁南縣人民政府工作規(guī)則(2023年修訂)


  第一章 總 則


  一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī),參照《廣東省人民政府工作規(guī)則》和《云浮市人民政府工作規(guī)則》,制定本規(guī)則。

  二、縣政府工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署,嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī),在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù),努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

  三、縣政府工作人員要旗幟鮮明講政治,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作全過程各領(lǐng)域。


  第二章 組成人員和政府職能


  四、縣政府由縣長、副縣長和其他參與縣政府分工的縣領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦公室主任,縣政府工作部門的局長組成。

  五、縣政府實行縣長負(fù)責(zé)制??h長領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作。

  副縣長和其他參與縣政府分工的縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助縣長工作,按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作;受縣長委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m椚蝿?wù);根據(jù)統(tǒng)一安排,代表縣政府進(jìn)行外事活動。

  縣政府辦公室主任在縣長領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助處理安排縣政府的日常工作,縣政府辦公室各副主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助縣政府辦公室主任工作。

  縣長離郁出差、出訪、休假、學(xué)習(xí)期間,由縣長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長主持縣政府工作,或根據(jù)實際情況委托其他副縣長主持縣政府工作。

  縣長空缺期間,縣政府制定臨時工作議事規(guī)則,報請縣委同意后執(zhí)行。

  六、縣政府履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,維護(hù)社會公平正義。

  七、縣政府各部門實行局長負(fù)責(zé)制。

  各局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府的決定、命令,在本部門的職權(quán)范圍內(nèi),制定規(guī)范性文件,全面履行相關(guān)行政管理職能,統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作,抓好組織實施和督促落實。


  第三章 工作原則


  八、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,全面貫徹黨的路線方針政策,全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,深入貫徹省委、省政府和市委、市政府工作要求,認(rèn)真落實縣委工作安排。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制,完善黨中央重大決策部署落實機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行縣委堅決落實“兩個維護(hù)”制度機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,重大決策、重大事項、重要情況及時向縣委請示報告。

  九、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,大力實施民生工程,全力辦好民生實事,著力保障和改善民生,把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  十、堅持依法行政。堅決維護(hù)憲法和法律權(quán)威,認(rèn)真貫徹落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,加強(qiáng)法治政府建設(shè),不斷提高政府立法質(zhì)量和效率,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,把政府工作全面納入法治軌道,依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,依法?/span>時化解行政爭議。

  十一、堅持科學(xué)民主。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,增強(qiáng)工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實重大決策程序制度,加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法性審查,集思廣益,廣泛充分聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)范性文件、重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等,應(yīng)當(dāng)充分評估論證,采取論證會、聽證會或者其他方式聽取專家和社會公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度,加強(qiáng)后評估,不斷提高決策質(zhì)量。

  十二、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,想問題、作決策、辦事情一切從實際出發(fā),著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新,全面推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷提高政府效能。

  十三、堅持清正廉潔。落實全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定,勇于自我革命,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。


  第四章 監(jiān)督制度


  十四、縣政府要自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督,認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作,接受詢問和質(zhì)詢;自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。

  縣政府各部門要認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,加強(qiáng)與代表委員溝通,嚴(yán)格落實辦理責(zé)任和時限,依法依規(guī)公開辦理結(jié)果。

  十五、縣政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督??h政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督,自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真整改并向縣政府報告。

  十六、縣政府及各部門要自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督,依法及時準(zhǔn)確公開政府信息,加強(qiáng)政策解讀,認(rèn)真調(diào)查核實處理有關(guān)情況,及時回應(yīng)社會關(guān)切。

  十七、縣政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求,自覺接受人民群眾監(jiān)督??h政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)同志要親自閱批群眾來信,定期接待群眾來訪,督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。


  第五章 會議制度


  十八、縣政府實行縣政府全體會議和縣政府常務(wù)會議制度。縣政府工作中的重大問題,須經(jīng)縣政府常務(wù)會議或者縣政府全體會議討論決定。

  十九、縣政府全體會議由縣長、副縣長和其他參與縣政府分工的縣領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦公室主任,縣政府工作部門的局長組成,由縣長召集和主持。縣政府全體會議的主要任務(wù)是:

  (一)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神,以及黨中央、國務(wù)院的決策部署,貫徹落實省委、省政府,市委、市政府,縣委的重要決定和縣人大及其常委會的重要決議;

  (二)討論、決定政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算草案報告等重大事項;

  (三)部署縣政府的重要工作。

  縣政府全體會議根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。

  二十、縣政府常務(wù)會議由縣長、副縣長和其他參與縣政府分工的縣領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦公室主任組成,由縣長召集和主持。縣政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是:

  (一)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神,以及黨中央、國務(wù)院的決策部署,貫徹落實省委、省政府,市委、市政府,縣委的重要決定和縣人大及其常委會的重要決議;

  (二)討論需提請市政府或縣委審議、決定的重要事項;

  (三)討論需提請縣政府全體會議審議的重要事項;

  (四)討論決定縣政府工作中的重要事項;

  (五)討論通過重要規(guī)范性文件;

  (六)其他需提請縣政府常務(wù)會議討論、決定、通報的重要事項。

  縣政府常務(wù)會議一般每周召開一次,如有需要可隨時召開。根據(jù)會議議題可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議??h政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)須安排單位主要負(fù)責(zé)同志參會,因故無法參會的,需履行請假手續(xù),并安排單位其他負(fù)責(zé)同志參會。

  二十一、提請縣政府全體會議和縣政府常務(wù)會議討論的議題,由縣長或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出,縣政府辦公室按程序報縣長確定,并于會前向縣委報備;會議文件由縣長批印??h政府全體會議和縣政府常務(wù)會議的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé),議題和文件于會前送達(dá)與會人員。

  縣政府全體會議和縣政府常務(wù)會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草,縣政府辦公室審核把關(guān)。會議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見,突出針對性、指導(dǎo)性和可操作性,邏輯嚴(yán)密,條文規(guī)范,用語準(zhǔn)確,行文簡潔。

  提請縣政府全體會議和縣政府常務(wù)會議討論的議題,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志在會前組織研究協(xié)調(diào)。未經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志研究協(xié)調(diào)的議題原則上不安排上會。

  二十二、縣政府全體會議和縣政府常務(wù)會議的紀(jì)要,由縣政府辦公室起草,按程序報縣長簽發(fā)??h政府辦公室加強(qiáng)會議決定事項督辦力度,定期將落實情況向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告。

  縣政府全體會議和縣政府常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件,原則上須在會議結(jié)束后 7 個工作日內(nèi)印發(fā)。

  縣政府全體會議和縣政府常務(wù)會議討論決定的事項,除依法需要保密的外,應(yīng)當(dāng)及時公布。

  二十三、縣政府根據(jù)需要召開縣長辦公會議和縣政府專題會議。

  縣長主持召開縣長辦公會議,研究、處理縣政府工作中的重要事項。議題由縣長確定,與議題相關(guān)的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志,有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加??h長辦公會議紀(jì)要由議題相關(guān)的牽頭職能部門和單位負(fù)責(zé)撰寫,縣政府辦公室負(fù)責(zé)審核,由縣長最終簽發(fā)。會議組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé),會議記錄工作由議題相關(guān)牽頭職能部門和單位負(fù)責(zé)。

  副縣長和其他參與縣政府分工的縣領(lǐng)導(dǎo)受縣長委托或按照分工召開縣政府專題會議,研究、協(xié)調(diào)縣政府工作中的專門事項。議題由主持召開會議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志確定,與議題相關(guān)的部門和單位負(fù)責(zé)人參加。縣政府專題會議紀(jì)要由主持召開會議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā),涉及重大事項報縣長審定。

  二十四、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)按要求參加縣政府有關(guān)會議,原則上不應(yīng)請假。如有特殊情況不能參加的,要履行請假手續(xù),由縣政府辦公室報會議主持人審批。

  二十五、縣政府及各部門召開的工作會議,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。要本著務(wù)實高效的原則,減少數(shù)量,控制規(guī)模和時間,合理確定參會人員范圍,避免層層重復(fù)開會??h政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會議,兼任部門負(fù)責(zé)同志的參加本部門會議除外。

  縣政府各部門召開全縣性會議和舉行重要活動,主辦部門應(yīng)事先征得縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志同意,原則上提前 10 個工作日正式向縣政府報送請示,由縣政府辦公室報縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志審核,并按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

  縣政府各部門召開的全縣性會議,未按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn),不得請鎮(zhèn)級人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人出席。全縣性會議提倡采用加密電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式,一般不越級召開,凡召開到鎮(zhèn)級及以下的會議須按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。各類會議都要充分準(zhǔn)備,嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì),提高效率和質(zhì)量。

  嚴(yán)格控制和規(guī)范大型會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要納入預(yù)算管理。

  二十六、縣政府建立學(xué)習(xí)制度,一般兩個月安排一次專題學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)活動由縣長主持,縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志、縣政府辦公室正副主任及縣政府各部門、單位負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)主題由縣長確定,重點圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,按照省委、省政府,市委、市政府和縣委工作要求,增強(qiáng)知識本領(lǐng)、提升履職能力;學(xué)習(xí)采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、集體研討、部門匯報或?qū)<抑v座等多種形式開展??h政府組成人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率,縣政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。


  第六章 公文處理


  二十七、各鎮(zhèn)、各部門報送縣政府公文,應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定,嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序;其中,報送行政規(guī)范性文件,還應(yīng)當(dāng)符合《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》。行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實效;未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級行文,不得多頭報文;報送重大行政決策事項,應(yīng)當(dāng)符合《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》;請示應(yīng)當(dāng)一文一事,報告不得夾帶請示事項。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的事項外,一般不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。

  擬提請縣委審議或提請以縣委、縣政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿,內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為縣政府部門的,應(yīng)依照縣委有關(guān)規(guī)定,先報縣政府履行相關(guān)審核程序。

  二十八、縣政府各部門起草行政規(guī)范性文件,以及提請縣政府研究決定重大事項的公文,必須遵守依法科學(xué)民主決策程序,深入開展調(diào)查研究,進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的,應(yīng)當(dāng)事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,要采取多種形式聽取各方面意見,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的,應(yīng)進(jìn)行公平競爭審查;涉及機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費問題的,要嚴(yán)格控制和把關(guān),除有關(guān)專門文件外,其他政策性文件原則上不對機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費問題作出規(guī)定。起草行政規(guī)范性文件草案,除依法需要保密的外,要公開征求意見,對爭議較大的重要事項,應(yīng)充分評估、慎重決策。

  二十九、各部門報送縣政府的請示性公文,凡涉及其他部門職權(quán)的,必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商并作明確說明,必要時,由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽或聯(lián)合報縣政府審批。部門之間有分歧的,主辦部門主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應(yīng)當(dāng)列明各方意見及理據(jù),提出辦理建議。

  部門之間征求意見或會簽文件時,除主辦部門另有時限要求外,一般應(yīng)在 5 個工作日內(nèi)回復(fù);特殊情況不能按期回復(fù)的,應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式,逾期不回復(fù)視為無不同意見。

  三十、對各鎮(zhèn)、各部門報送縣政府審批的公文,縣政府辦公室要認(rèn)真審核把關(guān),提出辦理意見。涉及以縣政府或者縣政府辦公室名義印發(fā)行政規(guī)范性文件、報請縣政府批準(zhǔn)后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的,由縣司法局進(jìn)行合法性審核(審查)。對部門之間有分歧的事項,分管主辦部門的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)牽頭加強(qiáng)協(xié)調(diào)。縣政府辦公室副主任及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作。

  公文及辦理意見由縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工進(jìn)行呈批,涉及多位領(lǐng)導(dǎo)同志的事項應(yīng)根據(jù)需要呈送縣政府其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志核批,重大事項報縣長審批。

  三十一、充分發(fā)揮縣政府辦公室副主任及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)公文審核作用。報縣領(lǐng)導(dǎo)同志批示的公文,經(jīng)縣政府辦公室副主任及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后,報相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)同志批示。以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的重要公文,由縣政府辦公室副主任及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)相關(guān)部門組織起草,按程序報縣政府審定。

  三十二、縣政府發(fā)布的命令、向縣人大及其常委會提出的議案,由縣長簽署。

  以縣政府名義發(fā)文,經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后,由縣長簽發(fā);其中以縣政府名義發(fā)出的函件,屬于縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志職權(quán)范圍的,可授權(quán)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā);常規(guī)事項的行文,也可授權(quán)縣政府辦公室主任簽發(fā)。

  以縣政府辦公室名義發(fā)文,一般由縣政府辦公室主任簽發(fā),也可授權(quán)縣政府辦公室副主任及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);重要文件報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志或縣長簽發(fā)。

  三十三、縣政府各部門制定規(guī)范性文件,要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府決定、命令、規(guī)范性文件的規(guī)定,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,嚴(yán)格開展與宏觀政策取向一致性評估和合法性審查。

  涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項,要充分聽取相關(guān)部門的意見,并由縣政府發(fā)布決定或命令,或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中,涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)的事項等,應(yīng)當(dāng)事先請示縣政府;未經(jīng)縣政府授權(quán),縣政府各部門不得向鎮(zhèn)級人民政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向鎮(zhèn)級人民政府提出指令性要求。

  部門行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)縣司法局進(jìn)行合法性審查后,在《郁南縣人民政府公報》上統(tǒng)一發(fā)布。部門行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時報縣政府備案,由縣司法局審查??h政府規(guī)范性文件應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定向市政府及縣人大常委會備案。

  三十四、縣政府及各部門要精簡文件簡報。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。凡法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,不再制發(fā)文件。從嚴(yán)控制配套類、分工類發(fā)文。縣政府各部門不得以貫徹落實、督查考核等名義擅自要求下級制發(fā)配套文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā),不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向縣政府報送 1 種簡報。沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件簡報,一律不發(fā)。

  縣政府及各部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化特別是數(shù)字化、智能化應(yīng)用和保障,積極推廣電子公文和無紙化會議,加快實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件和簡報資料,提高公文處理效率。

  三十五、以縣政府及縣政府部門名義對外簽署合作協(xié)議,要堅持實事求是,杜絕形式主義。確需簽署協(xié)議的,主管部門應(yīng)充分征求縣財政局、司法局、審計局等相關(guān)部門意見,嚴(yán)格按程序報批,做好保密工作,必要時提請縣政府常務(wù)會議審議。各鎮(zhèn)、各部門對外簽署合作協(xié)議需邀請縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席見證的,須符合中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則精神和我縣實施辦法有關(guān)規(guī)定,提前報縣政府辦公室按程序報批。


  第七章 工作落實


  三十六、縣政府要自覺對標(biāo)對表,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實省委、省政府,市委、市政府和縣委工作要求,堅持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)研究部署,壓實主體責(zé)任,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤督辦,及時報告辦理進(jìn)展,確保見到實效。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為,加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn),指導(dǎo)、推動、督促分管領(lǐng)域和部門抓落實,確保黨中央政令暢通、令行禁止。

  三十七、縣政府各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府工作安排,嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面履職盡責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,密切協(xié)同配合,強(qiáng)化跟蹤問效,確保各項政策舉措落到實處。

  三十八、縣政府各部門要充分發(fā)揮督查抓落實促發(fā)展的作用,完善督查工作機(jī)制,堅持問題導(dǎo)向,做到發(fā)現(xiàn)問題與推動解決并重,積極為輔助決策、完善政策提供支撐。創(chuàng)新督查方式,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范,增強(qiáng)督查的針對性和實效性,防止重復(fù)督查、多頭督查,減輕基層負(fù)擔(dān)。堅持聯(lián)動協(xié)同,推進(jìn)政府督查與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。

  縣政府督查室要加強(qiáng)對全縣政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)。


  第八章 工作紀(jì)律和自身建設(shè)


  三十九、縣政府及各部門要認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,切實加強(qiáng)自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實廉潔從政各項規(guī)定,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則精神和我市實施辦法??h政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下,抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

  四十、縣政府及各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,堅持黨的群眾路線,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入群眾、深入基層,多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實地調(diào)研,掌握實際情況,了解民情民意,研究解決問題。要積極為地方和基層服務(wù),幫助解決工作中的困難和問題。

  四十一、縣政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,工作中涉及縣委、縣政府工作全局的重大政策措施,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問題,以及屬縣委事權(quán)的事項等,必須向縣委請示報告??h政府按照有關(guān)規(guī)定,做好向市政府請示報告工作。

  縣政府各部門工作中的重大政策和重大行政措施,應(yīng)向縣政府請示報告??h政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題的信息,要經(jīng)過嚴(yán)格審定,重大情況要及時向縣政府報告。

  四十二、縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律,堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府決定及縣委、縣政府的決策部署,不得有與黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府決定及縣委、縣政府決策部署相違背的言論和行為。

  縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席會議活動要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及縣委有關(guān)要求,減少陪同人員,簡化接待工作,規(guī)范新聞報道??h政府領(lǐng)導(dǎo)同志不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字、作序,特殊情況必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報批。縣政府組成人員代表縣政府發(fā)表講話和文章,個人發(fā)表署名文章,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報批。

  要嚴(yán)格執(zhí)行外出報備及請銷假制度??h長離郁出差、出訪、休假、學(xué)習(xí),應(yīng)由縣政府辦公室按規(guī)定分別向市政府及縣委報備。副縣長和其他參與縣政府分工的縣領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦公室主任離郁應(yīng)事先向縣長報告;離郁出差、出訪、休假、學(xué)習(xí)應(yīng)事先向縣長請假,并按有關(guān)規(guī)定向縣委報備。各部門主要負(fù)責(zé)人離郁外出應(yīng)事先請假,由各部門向縣政府辦公室報告,由縣政府辦公室報縣政府辦公室主任、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志和縣長審批。

  要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定,堅決反對特權(quán)主義。嚴(yán)格控制因公出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。

  要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。

  四十三、縣政府工作人員要弘揚(yáng)偉大建黨精神,牢記“三個務(wù)必”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),勤勉干事創(chuàng)業(yè),敢于斗爭、善于斗爭,真抓實干、埋頭苦干。堅持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng),糾治形式主義、官僚主義,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

  縣政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵與約束機(jī)制,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

  四十四、縣政府直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

  四十五、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2017年11月22日縣政府印發(fā)的《郁南縣人民政府工作規(guī)則(2017年修訂)》停止執(zhí)行。


  

公開方式:主動公開



相關(guān)解讀鏈接:一圖讀懂《郁南縣人民政府工作規(guī)則(2023年修訂)》



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