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郁府辦函〔2023〕38 號
郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣
農(nóng)村（普惠）金融戶戶通工作
實施方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《郁南縣農(nóng)村（普惠）金融戶戶通工作實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向郁南農(nóng)商銀行反映。
郁南縣人民政府辦公室
2023 年 5 月 22 日
郁南縣農(nóng)村（普惠）金融戶戶通工作實施方案
為深入貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》（粵府辦〔2021〕46 號）、《中共廣東省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步強化農(nóng)信系統(tǒng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》（粵鄉(xiāng)振組辦〔2022〕24號）的要求，推動郁南縣政府政務(wù)服務(wù)、農(nóng)村信用體系建設(shè)、地方經(jīng)濟發(fā)展與廣東郁南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“郁南農(nóng)商行”）金融服務(wù)深度融合，以金融賦能推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為切入點，推動郁南高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我實際，特制定本工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實省委十三屆二中全會、全省高質(zhì)量發(fā)展大會精神，以對接實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為切入點，發(fā)展“鎮(zhèn)域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、資源經(jīng)濟”，以打造本土銀行為著力點，服務(wù)實體經(jīng)濟，堅定不移貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為郁南高質(zhì)量發(fā)展釋放金融動能。
二、主要工作目標
?。ㄒ唬h建共建實現(xiàn)全覆蓋。15 個鎮(zhèn)、200 個村（居）委與郁南農(nóng)商行開展黨建共建，通過三級黨建共建實現(xiàn)基層黨建從有形全覆蓋到有效全覆蓋，為鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)成果、推進全面鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保證和持久動力。
?。ǘ┱?wù)自助服務(wù)機投放實現(xiàn)全覆蓋。縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合郁南農(nóng)商行為 15 個鎮(zhèn)、200 個村（居）委投放“粵智助”政務(wù)服務(wù)一體機，實現(xiàn)村民足不出村可辦理日常政務(wù)。
?。ㄈ┬庞么褰ㄔO(shè)實現(xiàn)全覆蓋。為全縣農(nóng)戶（居民）、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、個體工商戶及小微企業(yè)建立信用檔案和提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，有效解決融資難、融資貴的問題。
?。ㄋ模┼l(xiāng)村金融特派員派駐實現(xiàn)全覆蓋。為 15 個鎮(zhèn)、200個村（居）委派駐鄉(xiāng)村金融特派員，選拔政治素質(zhì)過硬、熟悉金融業(yè)務(wù)、群眾基礎(chǔ)良好、熱愛農(nóng)村事業(yè)的同志作為鄉(xiāng)村金融特派員派駐至各行政村，大力推動金融人才深入農(nóng)村、貼近農(nóng)民、了解民意、服務(wù)“三農(nóng)”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立郁南農(nóng)村（普惠）金融戶戶通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌和指導(dǎo)各項工作。組長由分管金融工作的縣領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長分別由縣金融辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責同志擔任，成員單位由縣委政法委、縣發(fā)展改革局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣市場監(jiān)管局、縣統(tǒng)計局、縣醫(yī)保局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣林業(yè)局、縣金融辦、人民銀行郁南縣支行、郁南農(nóng)商行及各鎮(zhèn)政府組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣金融辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）、郁南農(nóng)商行有關(guān)負責同志組成，負責領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。辦公室主任由縣金融辦主要負責同志兼任，副主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郁南農(nóng)商銀行分管負責同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組不設(shè)實體機構(gòu)、不刻制印章、不正式行文，在完成工作任務(wù)后自行撤銷。
四、職責分工
（一）縣金融辦：負責“戶戶通”工作的指導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)各類信息涉及部門、鎮(zhèn)提供有關(guān)數(shù)據(jù)，對“戶戶通”工作進行監(jiān)督管理，并督促郁南農(nóng)商行做好信貸投放。
?。ǘ┛h委政法委：負責收集并提供“微網(wǎng)格”相關(guān)數(shù)據(jù)。
?。ㄈ┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）：負責各項工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，具體包括為信用村建設(shè)提供宅基地、產(chǎn)權(quán)交易、涉農(nóng)補貼等涉農(nóng)信息的支持以及三資平臺的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；組織郁南農(nóng)商行與本縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)、“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”經(jīng)營者、家庭農(nóng)場、經(jīng)濟合作社等涉農(nóng)經(jīng)營主體對接，切實解決本縣涉農(nóng)經(jīng)營主體融資難、融資貴問題,并牽頭統(tǒng)籌及聘任鄉(xiāng)村金融特派員選派等事宜。
（四）縣發(fā)展改革局：根據(jù)工作需要，協(xié)助向郁南農(nóng)商行提供本地相關(guān)項目信息情況，并積極配合郁南農(nóng)商行做好轄內(nèi)相關(guān)項目融資。
?。ㄎ澹┛h工信商務(wù)局：負責向郁南農(nóng)商行提供本地企業(yè)情況、招商引資政策、規(guī)上企業(yè)名單等信息。
?。┛h公安局：負責根據(jù)需要向郁南農(nóng)商行提供郁南縣戶籍人口信息。
（七）縣民政局：負責收集并提供農(nóng)戶低保、特困人員信息清單。
?。ò耍┛h財政局：負責做好農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管，為信用村建設(shè)提供各類涉農(nóng)補貼信息支持等工作。
?。ň牛┛h人力資源社會保障局、縣醫(yī)保局：負責向郁南農(nóng)商行提供本地群眾的社保繳納、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息的數(shù)據(jù)。
（十）縣自然資源局：負責向郁南農(nóng)商行提供本縣的房屋登記、林權(quán)登記、土地使用權(quán)登記信息。
?。ㄊ唬┛h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責根據(jù)需要向郁南農(nóng)商行提供房屋交易、縣內(nèi)住宅和房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營情況。
（十二）縣林業(yè)局：負責向郁南農(nóng)商行提供本縣的林權(quán)登記信息。
（十三）縣市場監(jiān)管局：負責為本縣個體工商戶、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（含農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)、家庭農(nóng)場）等經(jīng)營主體建立信用檔案提供注冊信息、身份信息等工作。
?。ㄊ模┛h統(tǒng)計局：負責向郁南農(nóng)商行提供郁南縣經(jīng)濟、人口、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)。
?。ㄊ澹┛h政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“粵智助”政務(wù)服務(wù)一體機投放工作，聯(lián)合農(nóng)商行做好人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)推廣和日常管理，通過“粵智助”為群眾提供所需的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和金融服務(wù)，實現(xiàn)群眾辦事“就近辦、自助辦、一次辦成”。
?。ㄊ┤嗣胥y行郁南縣支行：負責指導(dǎo)郁南農(nóng)商行開展服務(wù)鄉(xiāng)村振興各項金融業(yè)務(wù)，并運用再貸款等相關(guān)信貸貨幣政策工具對農(nóng)商行予以激勵。
?。ㄊ撸└麈?zhèn)人民政府：負責組織指導(dǎo)“戶戶通”（含鄉(xiāng)村金融特派員派選）相關(guān)工作的落實；提供轄區(qū)“網(wǎng)格”信息；收集并提供村委會經(jīng)濟合作聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)，農(nóng)戶身份信息、經(jīng)營信息、家庭信息等數(shù)據(jù)信息，并與郁南農(nóng)商行共同開展全縣經(jīng)濟主體經(jīng)營情況、金融服務(wù)現(xiàn)狀及需求的普查工作；對積極參與“戶戶通”工作的村（居）委會進行表彰獎勵；帶領(lǐng)郁南農(nóng)商行現(xiàn)場采集農(nóng)戶（居民）以及村集體單位等信息數(shù)據(jù)，協(xié)助做好金融服務(wù)支持和政務(wù)便民服務(wù)；組建農(nóng)戶信用情況的評議小組開展評議等工作。
?。ㄊ耍┯裟限r(nóng)商行：負責聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）落實有關(guān)工作；與各鎮(zhèn)、村（居）委開展黨建共建；聯(lián)合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在 200 個村（居）委投放“粵智助”政務(wù)服務(wù)一體機。推動農(nóng)村金融人才下鄉(xiāng)，大力扶持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”、“粵字號”、“龍頭產(chǎn)品”等項目，重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織鄉(xiāng)村金融特派員開展對農(nóng)戶（居民）、小微企業(yè)、個體工商戶的信息采集，有序推進信用村建設(shè)，為小微企業(yè)、個體工商戶提供信貸支持，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴問題，打通金融服務(wù)“最后一米”。
五、實施步驟
?。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（2023 年 5月）。
1.印發(fā)《郁南縣農(nóng)村（普惠）金融戶戶通工作實施方案》，全面推進各項工作。
2.各鎮(zhèn)成立工作小組，由各鎮(zhèn)政府分管負責同志擔任組長。各鎮(zhèn)組織各村（居）委召開工作會議，落實相關(guān)工作，形成“政府推動、社會互動、上下聯(lián)動”工作局面。
?。ǘ┚唧w行動階段（2023 年 6月-2023 年 12 月）。
1.開展對農(nóng)戶（居民）的信息采集，組織開展信用村、信用鎮(zhèn)建設(shè)。
2.為 200 個村（居）委選派聘任鄉(xiāng)村金融特派員，鄉(xiāng)村金融特派員“進村入戶”開展金融服務(wù)，推動信用村、信用鎮(zhèn)建設(shè)，推動村（居）民授信、用信。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（2024 年 2 月）。
召開階段總結(jié)或經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，部署下一階段工作，爭取在 2024 年末全面實現(xiàn)農(nóng)村普惠金融戶戶通。
六、工作要求
（一）充分認識工作的重要意義。各鎮(zhèn)、各成員單位要進一步提高政治站位，充分認識新形勢下開展農(nóng)村（普惠）金融戶戶通工作的重要意義，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實抓好工作的落實。
?。ǘ┘訌娦麄魍茝V力度。各鎮(zhèn)、各成員單位要充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，廣泛宣傳推進農(nóng)村（普惠）金融戶戶通工作的意義和目標要求，提高群眾參與的主動性和積極性。
?。ㄈ└魉酒渎毬鋵嵐ぷ魅蝿?wù)。各鎮(zhèn)、各成員單位要各司其職，根據(jù)本實施方案確立的職責分工，全力推動各項工作任務(wù)落到實處、取得成效。各相關(guān)部門及郁南農(nóng)商行要做好各類數(shù)據(jù)歸集工作，在實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同時要做好信息保密工作。
公開方式：主動公開
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