YNFG2022003
郁府〔2022〕38號
郁南縣人民政府關于規(guī)范南藥生態(tài)種植的通告
為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,規(guī)范南藥種植行為,保護生態(tài)環(huán)境,嚴厲打擊毀林無序發(fā)展深耕種植南藥現(xiàn)象,防止水土流失、山體滑坡、泥石流等災害發(fā)生,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保南藥產(chǎn)業(yè)綠色、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,全力打造生態(tài)之都、宜居之城,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《廣東省森林保護管理條例》《廣東省嶺南中藥材保護條例》《廣東省水土保持條例》以及《廣東省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結合我縣實際,現(xiàn)就南藥生態(tài)種植有關事項通告如下:
一、適用范圍
本通告中南藥種植品種指巴戟、牛大力等必須深耕種植的南藥,對種植其他容易造成水土流失的南藥品種,參照本通告執(zhí)行。
二、嚴禁范圍
?。ㄒ唬﹪澜诟咚俟?、高速鐵路、國道、省道、縣道、西江干流及其一級支流等主要交通沿線一重山可視范圍內(nèi)種植;
(二)嚴禁在飲用水源保護區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)種植;
(三)嚴禁在自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、生態(tài)公益林林地種植;
?。ㄋ模﹪澜诩Z食生產(chǎn)功能區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、高標準農(nóng)田建設項目、墾造水田項目范圍內(nèi)種植;
?。ㄎ澹﹪澜诙宥纫陨隙钙碌亻_墾種植;
(六)嚴禁毀林種植,嚴禁在火燒跡地種植。
三、種植方式
根據(jù)《中華人民共和國森林法》,林地,是指縣級以上人民政府規(guī)劃確定的用于發(fā)展林業(yè)的土地。在林地上種植南藥,必須采用網(wǎng)格化生態(tài)種植模式。國家鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟,但要規(guī)范種植南藥,必須套種喬木樹種。形成“山頂戴帽子,山腰系帶子,山腳穿鞋子”的網(wǎng)格化格局,即:
?。ㄒ唬┥巾敚ㄉ襟w上部)保持原有樹木,套種針、闊混交樹木,面積占山體的20%~30%,根據(jù)樹種確定種植密度。
(二)山腰(山體中部)實行網(wǎng)格化種植,每網(wǎng)格種植南藥面積不超3畝,網(wǎng)格內(nèi)須套種針、闊混交樹種,株行距為3x2.5米,即每畝種植不少于89株。林地經(jīng)營者必須在林地邊界設置植物保護帶,隔離帶須種植針、闊混交樹木或種植芳香樟、油茶、澳洲堅果等經(jīng)濟林,形成縱橫水土保持帶,每條縱帶寬3米,每條橫帶寬5米,株距0.5米。種植南藥總面積不足3畝的,也要套種針、闊混交樹種并適當設置縱橫水土保持帶。水土保持帶內(nèi)不得開墾、開發(fā)。
?。ㄈ┰诙宥纫韵?、五度以上坡地種植南藥,應當采取修建梯地、魚鱗坑整地、保留梯地間植被等水土保持措施,防止造成水土流失。
?。ㄋ模┥侥_(山體下部)種植無核黃皮、芒果、荔枝、桃、李、梅等果樹,面積占山體的10%。
?。ㄎ澹﹪澜诙宥纫陨系亩钙碌厥褂猛诰驒C、推土機等機械工具、設備從事種植工作。
四、采收方式
?。ㄒ唬┌茨纤帉嶋H種植面積、時間、質(zhì)量要求,分片分區(qū)錯開時間采收。嚴禁在二十五度以上的陡坡地使用挖掘機、推土機等破壞林地的機械工具進行采收。
?。ǘ┎墒蘸笠荒陜?nèi)必須做好造林復綠措施,防止水土流失。
五、種植管理
(一)南藥種植應在符合相關法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)選址,種植者須與屬地鎮(zhèn)政府、村委簽訂南藥生態(tài)種植責任書。
?。ǘ俚劓?zhèn)政府、村委要對轄區(qū)內(nèi)種植戶進行登記造冊,督促、指導種植戶規(guī)范種植、生態(tài)種植。
?。ㄈ┛h林業(yè)行政主管部門、屬地鎮(zhèn)政府、村委要督促采伐單位和個人在采伐后按照規(guī)定完成更新造林任務,嚴禁采伐跡地深耕種植南藥。拒不造林復綠或者種植巴戟等深耕南藥的,由林業(yè)行政主管部門代為造林復綠,所需費用由林地經(jīng)營者承擔。
六、責任追究
?。ㄒ唬`反《中華人民共和國森林法》有關規(guī)定,進行開墾造成林木毀壞的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,限期在原地或者異地補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值五倍以下的罰款;造成林地毀壞的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,限期恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件,可以處恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。恢復林業(yè)生產(chǎn)條件費用參照《廣東省非農(nóng)業(yè)建設補充耕地管理辦法》(粵府令第146號)確定為:縣、縣級市轄區(qū)內(nèi)18元/m2。
?。ǘ`反《中華人民共和國森林法》有關規(guī)定,在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,限期在原地補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。
?。ㄈ`反《中華人民共和國森林法》有關規(guī)定,未完成更新造林任務的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期完成;逾期未完成的,可以處未完成造林任務所需費用二倍以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
?。ㄋ模`反《中華人民共和國森林法》有關規(guī)定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
?。ㄎ澹ζ茐纳仲Y源造成生態(tài)環(huán)境損害的,縣級以上人民政府自然資源主管部門、林業(yè)主管部門可以依法向人民法院提起訴訟,對侵權人提出損害賠償要求。
?。`反《中華人民共和國水土保持法》有關規(guī)定,在25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內(nèi)開墾、開發(fā)的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,采取退耕、恢復植被等補救措施;按照開墾或者開發(fā)面積,可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。
?。ㄆ撸`反《中華人民共和國水土保持法》有關規(guī)定,造成水土流失危害的,依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
?。ò耍Ρ就ǜ姘l(fā)布前已經(jīng)違規(guī)種植的深耕南藥,須于本通告發(fā)布之日起至次年五月份整改完畢;限期不整改的,將組織有關部門強制清理,并對違法行為依法查處。
本通告自發(fā)布之日起施行,有效期5年。原《郁南縣人民政府關于規(guī)范我縣南藥生態(tài)種植的通告》(郁府〔2019〕20號)同時廢止。
郁南縣人民政府
2022年12月2日
公開方式:主動公開
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