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郁南縣文化圖書和博物館政事權(quán)限清單

一、總則

根據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件和機構(gòu)職能編制規(guī)定,郁南縣文化圖書和博物館隸屬郁南縣文化廣電旅游體育局局,主管部門、事業(yè)單位、相關(guān)部門主要履行以下職責(zé):

(一)主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)

1.按干部管理權(quán)限任命事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員。

2.按程序核準(zhǔn)事業(yè)單位章程。

3.批準(zhǔn)事業(yè)單位重大資金使用與重大投資決策。

4.指導(dǎo)縣文化圖書和博物館業(yè)務(wù)及日常管理工作。

5.對縣文化圖書和博物館業(yè)務(wù)及日常管理工作進行監(jiān)督檢查。

6.負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。

(二)事業(yè)單位自主管理職責(zé)

1.擬定干部職工人員配置方案。

2.擬定單位崗位設(shè)置方案。

3.負(fù)責(zé)各級文物保護管理工作;負(fù)責(zé)征集、收藏、發(fā)掘、鑒定、研究歷史文物、古跡遺存、民族民俗文物和動物、植物、地質(zhì)、礦藏等標(biāo)本的工作。

2.負(fù)責(zé)執(zhí)行我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的規(guī)劃計劃和工作規(guī)范,搜集、整理、保護民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn),組織實施和指導(dǎo)開展全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、建檔、認(rèn)定、申報、展示、保護、交流傳播和相關(guān)資料編撰等工作。

3.擬訂磨刀山遺址與磨刀山遺址博物館各項具體規(guī)劃和實施工作;負(fù)責(zé)磨刀山遺址本體保護、安防、消防、監(jiān)測等工作;做好磨刀山遺址公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全衛(wèi)生、日常秩序管理工作;征集、收藏、發(fā)掘、鑒定、研究磨刀山舊石器文物,對磨刀山遺址博物館進行日常維護。開展考古發(fā)掘、文化及生物多樣性的科學(xué)研究、對外宣傳等工作;實施周邊區(qū)域的統(tǒng)一保護、管理和利用工作。

4.建立健全群眾文化藝術(shù)檔案。

5.負(fù)責(zé)開展文化藝術(shù)社會宣傳教育,普及文化藝術(shù)知識;組織輔導(dǎo)群眾文化藝術(shù)活動,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富群眾的精神文化生活;組織、輔導(dǎo)和研究群眾文藝創(chuàng)作,開展群眾性文藝創(chuàng)作活動;指導(dǎo)群眾業(yè)余文藝團隊建設(shè),輔導(dǎo)和培訓(xùn)群眾文藝。

6.履行圖書信息中心的功能,為廣大人民群眾提供傳遞文化科學(xué)技術(shù)的各種圖書資料和閱讀場所,負(fù)責(zé)保存文化遺產(chǎn),為教育、活躍群眾文化生活提供服務(wù)。

7.負(fù)責(zé)磨刀山遺址公園和磨刀山遺址博物館對外開放工作,舉辦文物陳列展覽,傳播歷史知識和自然科學(xué)知識,進行愛國主義教育。

(三)相關(guān)部門綜合管理職責(zé)

1.機構(gòu)編制部門管理職責(zé)

1)按程序核定事業(yè)單位職責(zé)、編制總量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

2)按程序?qū)徟聵I(yè)單位“三定”、核準(zhǔn)事業(yè)單位章程、復(fù)核事業(yè)單位政事權(quán)限清單。

3)按程序?qū)徟聵I(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整和職能配置等事項。

4)按程序?qū)徟聵I(yè)單位編制的分配核定、增減調(diào)整等方案,對事業(yè)編制進行動態(tài)管理。

5)按程序?qū)徟聵I(yè)單位使用空缺編制通過公開招考(錄)、考調(diào)、選調(diào)、考核招聘和政策性安置等方式新增財政供養(yǎng)人員方案。

2.財政部門管理職責(zé)

1對股級預(yù)算單位銀行賬戶實施監(jiān)督管理

2)對資產(chǎn)管理履行綜合管理職責(zé)。

3)負(fù)責(zé)管理縣文化圖書和博物館會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

4)負(fù)責(zé)重大財政政策落實、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等監(jiān)督檢查工作。

5)組織指導(dǎo)預(yù)算資金績效監(jiān)控和評價。

6)負(fù)責(zé)縣政府(財政)投資項目評審;按《中華人民共和國政府采購法》組織實施政府采購。

3.人社部門人事管理職責(zé)

1)核定事業(yè)單位工資總額。擬訂和落實事業(yè)單位工作人員和工勤人員的工資收入分配、福利、退休、退職政策以及離休費待遇政策。負(fù)責(zé)縣文化圖書和博物館事業(yè)單位的工資基金管理工作,承擔(dān)縣文化圖書和博物館事業(yè)單位工作人員的工資總額管理。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼工作。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工資統(tǒng)計與綜合分析工作。

2)指導(dǎo)事業(yè)單位崗位設(shè)置與崗位聘用。指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和工勤人員考核獎懲流動等政策。按照管理權(quán)限承辦事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作。擬訂事業(yè)單位公開招聘政策。

3)管理專業(yè)技術(shù)人才職稱評定。

4.組織部門黨建工作管理職責(zé)

1)加強黨對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)。

2)推進黨的政治建設(shè)。

3)深化黨的思想建設(shè)。

4)提升黨組織建設(shè)質(zhì)量。

5)建強黨務(wù)隊伍。





  1. 政事權(quán)限清單事項表

事項類別

政事權(quán)限關(guān)系

事項

名稱

主要內(nèi)容

實施

依據(jù)

備注




黨建工作

主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)

加強黨對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)

1.把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到事業(yè)單位改革發(fā)展和履行職責(zé)各方面全過程,健全黨對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。

2.實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位,黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。

3.實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位,黨組織按照參與決策、推動發(fā)展、監(jiān)督保障的要求,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

4.把黨的建設(shè)要求寫入事業(yè)單位章程。

《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見》


事業(yè)單位自主管理職責(zé)

1.推進黨的政治建設(shè)。

2.深化黨的思想建設(shè)。

3.提升黨組織建設(shè)質(zhì)量。

4.建強黨務(wù)隊伍。

1.嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強黨性教育,凈化政治生態(tài),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2.貫徹落實黨中央、省委決策部署和市委、縣委工作要求。

3.增強政治屬性和政治功能,強化政治引領(lǐng)。

4.堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政治理論學(xué)習(xí)的重中之重,及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫。

5.堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

6.優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,理順黨組織隸屬關(guān)系。

7.嚴(yán)格黨的組織生活,開好民主生活會和組織生活會,落實“三會一課”、主題黨日等制度。

8.加強黨員教育管理,抓好黨員發(fā)展。

9.推進黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

10.充實黨務(wù)工作力量。

11.完善培養(yǎng)激勵機制。

1.《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見》



相關(guān)部門綜合管理職責(zé)

督導(dǎo)黨組織建設(shè)工作

1. 壓實抓黨建主體責(zé)任,督導(dǎo)主管機關(guān)黨組(黨委)加強對事業(yè)單位黨組織抓好黨員教育管理監(jiān)督、組織生活制度落實、黨務(wù)工作隊伍建設(shè)、經(jīng)費場所保障等工作。

2. 加強基層黨建工作述職評議考核,推動主管機關(guān)黨組(黨委)將把事業(yè)單位黨組織抓黨建工作內(nèi)容納入考核評議內(nèi)容。

3. 加強黨建工作保障,督導(dǎo)主管機關(guān)黨組(黨委)將事業(yè)單位黨組織抓黨建工作經(jīng)費,納入工作經(jīng)費預(yù)算;同時采取單獨建、聯(lián)合建等方式,建立健全黨員學(xué)習(xí)和活動場所。

1.《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見》





干部人事

主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)

抓好干部隊伍建設(shè);

2.做好干部教育培訓(xùn);
3.
做好干部日常監(jiān)督。

1.對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、事業(yè)人員年度考核,提出考核意見,研究推薦事業(yè)人員后備干部。
2.
對事業(yè)單位人員做好教育工作。
3.
嚴(yán)格落實監(jiān)督主體責(zé)任,抓好干部理想信念教育、紀(jì)律規(guī)矩教育,落實全覆蓋談心談話制度,加強八小時外監(jiān)督力度,增強提醒函詢誡勉力度、持續(xù)抓好干部作風(fēng)整頓,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)加大懲處。
4.
加強對領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)、經(jīng)商辦企業(yè)的管理監(jiān)督。
 
 

1.《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》。

2.《廣東省事業(yè)單位工作人員考核辦法(試行)

3.《關(guān)于進一步加強干部管理工作的實施意見》

4.《關(guān)于進一步規(guī)范我縣股級以下干部人事管理工作的意見》


事業(yè)單位自主管理職責(zé)


干部職工內(nèi)部管理制度。

1.擬定干部職工人員配置與崗位職責(zé)。
2.
根據(jù)干部職工業(yè)務(wù)能力水平、日常表現(xiàn)對職工進行評價。
3.
對單位職工年度考核、晉職、晉級,提出考核意見。

1.《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》

2.《廣東省事業(yè)單位工作人員考核辦法(試行)


相關(guān)部門綜合管理職責(zé)

事業(yè)單位干部職工的聘用、考核、培訓(xùn)、獎懲,以及事業(yè)崗位等級變動等綜合管理工作。

1.擬定事業(yè)人員招考計劃,做好報名、審核、考察等聘用工作。
2.
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好考核工作,按程序研究確定考核等次。
3.
提出事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子干部配備、調(diào)整方面的有關(guān)建議。按程序組織開展事業(yè)單位崗位等級晉升。
4.
按程序組織實施事業(yè)人員獎勵。
 5.
按要求協(xié)調(diào)事業(yè)人員干部監(jiān)督與懲戒。
6.
負(fù)責(zé)事業(yè)人員教育培訓(xùn)工作宏觀指導(dǎo)、總體規(guī)劃、政策研究、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。
 7.
組織開展事業(yè)人員交流、回避等工作。
 8.
認(rèn)真執(zhí)行事業(yè)人員工資福利政策并組織實施,負(fù)責(zé)事業(yè)人員工資基金管理工作。
 9.
負(fù)責(zé)做好事業(yè)人員辭聘解聘等政策法規(guī)。
10.
負(fù)責(zé)做好事業(yè)人員退休工作。
11.
負(fù)責(zé)做好事業(yè)人員申訴與控告。

1.《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》。

2.《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見》。

3.《郁南縣事業(yè)單位公開招聘管理辦法》。

4.《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》。

5.《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》。




收入分配

主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)

審核收入分配方案。

審核年度目標(biāo)考核獎等收入分配方案。



事業(yè)單位自主管理職責(zé)

擬定收入分配方案。

擬定年度目標(biāo)考核獎等收入分配方案。



相關(guān)部門綜合管理職責(zé)

1. 縣財政局負(fù)責(zé)經(jīng)費安排。

2. 縣人社局負(fù)責(zé)擬訂和落實事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員相關(guān)工資待遇;核定縣屬事業(yè)單位工作人員工資總額。

1.縣財政局根據(jù)定員情況和履行職能及事業(yè)發(fā)展的需要核定縣級預(yù)算單位的日常公用支出需求,并以其綜合財力統(tǒng)籌安排。

2.擬訂和落實事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員的工資收入分配、福利、退休、退職政策以及離休費待遇政策。

3.負(fù)責(zé)縣屬事業(yè)單位的工資基金管理工作,承擔(dān)縣屬事業(yè)單位工作人員的工資總額管理。

4.負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼工作。

5.負(fù)責(zé)事業(yè)單位工資統(tǒng)計與綜合分析工作。

1.《中華人民共和國預(yù)算法》。

2.《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》。





財務(wù)資產(chǎn)

主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)

負(fù)責(zé)下屬事業(yè)單位的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)工作

1.建立健全財務(wù)會計制度,建立財務(wù)收支制約機制,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和內(nèi)部控制制度,抓好內(nèi)部監(jiān)督管理工作。按照規(guī)定使用預(yù)算資金。

2.財務(wù)預(yù)決算及公開、財務(wù)管理、政府采購和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作,相關(guān)財政資金監(jiān)管與績效評估工作。

3.強化對所屬預(yù)算單位財政資金使用的監(jiān)督檢查。

1.《郁南縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》。

2.《郁南縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位會議費管理辦法》。

3.《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)


事業(yè)單位自主管理職責(zé)


負(fù)責(zé)制定本單位財物資產(chǎn)管理制度并組織實施。

1.建立健全財務(wù)會計制度,建立財務(wù)收支制約機制,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和內(nèi)部控制制度,抓好內(nèi)部監(jiān)督管理工作。

2.負(fù)責(zé)本單位財務(wù)預(yù)決算及公開、財務(wù)管理政府采購和國有資產(chǎn)工作,相關(guān)財政資金管理與績效評估工作。

3.制定并實施財務(wù)管理制度;負(fù)責(zé)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作。

4.強化財政資金使用的監(jiān)督檢查。



相關(guān)部門綜合管理職責(zé)

1.資產(chǎn)管理(財政局)。

2.財務(wù)管理(財政局)。

3.經(jīng)濟責(zé)任審計(審計局)

1.對縣級預(yù)算單位銀行賬戶實施監(jiān)督管理。

2.對資產(chǎn)管理履行綜合管理職責(zé)。

3.負(fù)責(zé)管理全縣會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

4.負(fù)責(zé)重大財政政策落實、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等監(jiān)督檢查工作。

5.組織指導(dǎo)預(yù)算資金績效監(jiān)控和評價。

6.負(fù)責(zé)縣政府(財政)投資項目評審;按《中華人民共和國政府采購法》組織實施政府采購。

7. 對事業(yè)單位經(jīng)費開支進行檢查、審計。

1.資產(chǎn)管理(財政局)。

2.財務(wù)管理(財政局)。

3.經(jīng)濟責(zé)任審計(審計局)

4.《關(guān)于做好郁南縣深化事業(yè)單位改革試點有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的通知》





業(yè)務(wù)運行

主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)

對郁南縣文化圖書和博物館日常管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查

1.指導(dǎo)縣圖書和博物館業(yè)務(wù)及日常管理工作。

2.對縣文化圖書和博物館心業(yè)務(wù)及日常管理工作進行監(jiān)督檢查。



事業(yè)單位自主管理職責(zé)


為局機關(guān)提供支持保障和面向社會提供公益服務(wù)

1.擬定干部職工人員配置方案。

2.擬定單位崗位設(shè)置方案。

3.負(fù)責(zé)各級文物保護管理工作;負(fù)責(zé)征集、收藏、發(fā)掘、鑒定、研究歷史文物、古跡遺存、民族民俗文物和動物、植物、地質(zhì)、礦藏等標(biāo)本的工作。

2.負(fù)責(zé)執(zhí)行我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的規(guī)劃計劃和工作規(guī)范,搜集、整理、保護民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn),組織實施和開展全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、建檔、認(rèn)定、申報、展示、保護、交流傳播和相關(guān)資料編撰等工作。

3.擬訂磨刀山遺址與磨刀山遺址博物館各項具體規(guī)劃和實施工作;負(fù)責(zé)磨刀山遺址本體保護、安防、消防、監(jiān)測等工作;做好磨刀山遺址公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全衛(wèi)生、日常秩序管理工作;征集、收藏、發(fā)掘、鑒定、研究磨刀山舊石器文物,對磨刀山遺址博物館進行日常維護。開展考古發(fā)掘、文化及生物多樣性的科學(xué)研究、對外宣傳等工作;實施周邊區(qū)域的統(tǒng)一保護、管理和利用工作。

4.建立健全群眾文化藝術(shù)檔案。




相關(guān)部門綜合管理職責(zé)

為縣文化圖書和博物館工作提供支持和配合

相關(guān)部門綜合管理職責(zé)



其他









  1. 附則

1.事項類別:按照改革試點文件規(guī)定,分解為黨建工作、干部人事、收入分配、財務(wù)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運行等方面。各個事業(yè)單位可以結(jié)合實際,增加其他事項類別。

2.政事權(quán)限清單:分別主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)、事業(yè)單位自主管理職責(zé)、相關(guān)部門綜合管理職責(zé)。其中,主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)指按照規(guī)定需要經(jīng)舉辦單位批準(zhǔn)同意的事項;事業(yè)單位自主管理職責(zé)指事業(yè)單位能夠自行決定的事項;相關(guān)部門綜合管理職責(zé)指需要經(jīng)過編制、財政、人社等綜合管理部門核準(zhǔn)的事項。

3.事項名稱:屬事項類別項目的子項,為舉辦單位的舉辦監(jiān)督職責(zé)和事業(yè)單位自主運營管理的具體任務(wù)名稱。

4.主要內(nèi)容:事項名稱的具體任務(wù),宜細(xì)化為某項具體工作。

5.實施依據(jù):該事項所依據(jù)的法律法規(guī)和文件。






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