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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年6月28日至10月8日，市委第二交叉巡察組對中共郁南縣人力資源和社會保障局黨組開展了七屆市委第一輪縣級交叉巡察。11月20日，市委第二交叉巡察組向中共郁南縣人力資 源和社會保障局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)開展巡察工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以布。
一、整改工作進展情況
市委第二交叉巡察組向縣人社局黨組反饋了32個具體問題。截至3月13日，已完成整改事項21個，階段性完成并持續(xù)跟進10個，整改中的事項1個，未完成整改的事項0個。
二、對標要求，真改實改，扎實推進每項問題整改
縣人社局黨組堅決貫徹落實市委第二交叉巡察組的反饋意見和整改要求，聚焦問題，加強措施落實，壓實各級責任，確保整改工作見到實效，看到實質(zhì)性變化。具體整改情況如下：
（一）針對“‘第一議題’制度執(zhí)行不到位”的問題。
整改情況：堅持“第一議題”學習常態(tài)化，及時跟進學習貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神、黨中央決策部署精神，確保貫徹落實次數(shù)和學習效果。2023年10月至今，縣人社局召開的黨組（擴大）會議15次，均安排“第一議題”學習，其中學習習近平總書記關(guān)于人社工作的重要講話和指示精神2次。每次“第一議題”學習均能結(jié)合人社工作研究部署貫徹落實意見。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（二）針對“理論學習中心組學習質(zhì)效欠佳”的問題。
整改情況：2023年，縣人社局開展理論學習中心組學習6次，其中圍繞黨的二十大精神、營商環(huán)境等組織開展集體學習專題研討4次，各領導班子結(jié)合日常分管工作開展討論交流，專題學習第二期邀請縣委宣傳部列席；邀請縣委宣講團成員開展宣講活動2次。2024年3月11日，縣人社局理論學習中心組圍繞學習貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想和意識形態(tài)工作的重要論述開展第一季度學習研討。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（三）針對“黨內(nèi)法規(guī)學習不到位”的問題。
整改情況：縣人社局黨組按有關(guān)黨組學習制度規(guī)定，加強對黨內(nèi)法規(guī)的學習。2023年9月20日，黨組（擴大）會議傳達學習貫徹中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》以及新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》；2024年1月22日，黨組（擴大）會議學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（2023年修訂）；2024年3月11日。黨組（擴大）會議專題學習了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（四）針對“職業(yè)技能培訓管理問題突出”的問題。
整改情況：一是已制訂印發(fā)《郁南縣職業(yè)技能提升培訓補貼審核發(fā)放管理制度的通知》，不斷規(guī)范全縣職業(yè)技能培訓、技能鑒定和補貼發(fā)放等政策制度，2023年落實補貼性職業(yè)技能培訓2421人次，發(fā)放技能提升培訓補貼152.33萬元。二是規(guī)范培訓內(nèi)容。要求培訓機構(gòu)做好培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓學時和培訓方式等。三是嚴格落實《云浮市職業(yè)技能培訓和評價專項整治工作實施方案》，不斷加強對培訓機構(gòu)的日常管理，抽調(diào)人員組成工作小組開展業(yè)務檢查1次，重點對培訓課程內(nèi)容、培訓臺賬等進行檢查。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。
（五）針對“推進職業(yè)技能提升行動落實不到位”的問題。
整改情況：2023年開展“粵菜師傅”培訓（獲證）137人次、“南粵家政”培訓1352人次、“農(nóng)村電商”培訓160人次。發(fā)揮專項資金績效，落實補貼性職業(yè)技能培訓2421人次，發(fā)放技能提升培訓補貼152.33萬元。發(fā)揮培訓基地效能，為迎接2023年11月10日在我縣舉辦的云浮市第五屆“云浮名廚”競賽，縣人社局組織10多名選手到培訓基地開展演示培訓。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（六）針對“促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效欠佳”的問題。
整改情況：一是利用微信公眾號、信息發(fā)送、定期電話跟蹤聯(lián)系等形式，跟蹤落實省市反饋的286名高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況。二是2023年8月14日，組織鎮(zhèn)、村高校畢業(yè)生等青年群體參觀我縣經(jīng)濟發(fā)展情況活動；2023年8月11日，開展“筑夢青春·就業(yè)啟航” 線上招聘活動，對有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務。三是做好高校畢業(yè)生就業(yè)補貼發(fā)放工作。2023年，共發(fā)放高校畢業(yè)生基層就業(yè)補貼136人共68萬元，使更多高校畢業(yè)生享受優(yōu)惠政策，進一步吸引高校畢業(yè)生本地就業(yè)。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。
（七）針對“兜底類公益崗位幫扶就業(yè)力度不足”的問題。
整改情況：2023年縣人社局將公益性崗位列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核事項，進一步增強工作落實責任。2023年開發(fā)公益性崗位75個，較2022年50個增加50%；到崗50人，較2022年20人增加150%。公益性崗位幫扶就業(yè)力度同比2022年有大幅度提升。2024年，縣人社局已下達開發(fā)公益性崗位任務60個以上，將嚴格按照規(guī)定做好人員聘用工作。同時，加強對公益性崗位人員的日常管理監(jiān)督，定期到鎮(zhèn)、村進行調(diào)研指導。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。
（八）針對“涉勞資糾紛矛盾排查化解乏力”的問題。
整改情況：一是2023年全縣迎接市保障農(nóng)民工工人工資考核被評為B級，全市排名第三，對比上年度（C級，倒數(shù)第一）顯著提升。二是全年受理并結(jié)案勞動人事爭議仲裁案件105件，為217名勞動者挽回經(jīng)濟損失767.02萬元，案件結(jié)案率、調(diào)解成功率考核在全市排名第一。三是2024年1月11日，黨組（擴大）會議專題學習《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》，進一步加強對相關(guān)法規(guī)的學習。四是2023年10月至今，黨組審議、部署勞動關(guān)系相關(guān)議題4次，其中圍繞冬季欠薪專項行動部署2次。2023年縣人社局提請縣政府常務會議、縣委常委會報告、部署根治欠薪工作2次。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。
（九）針對“聯(lián)合懲戒措施執(zhí)行不力”的問題。
整改情況：2023年以來，縣人社局充分發(fā)揮縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組成員單位的職能優(yōu)勢，積極會同公安、住建、交通、水務等部門對欠薪企業(yè)作出聯(lián)合懲戒。全年處理勞資糾紛案件60宗、根治欠薪線索平臺線索377條，發(fā)出整改通知書96份、行政處罰文書24份，對欠薪企業(yè)及未落實保障農(nóng)民工工資支付制度企業(yè)立案處罰6宗，對存在重大勞動保障違法行為的用人單位向社會公布2宗，以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關(guān)案件1件，累計為882名勞動者追回被拖欠工資1084萬元。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（十）針對“機關(guān)養(yǎng)老保險基金運行風險較大”的問題。
整改情況：縣人社局于2023年9月向縣人民政府報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院養(yǎng)老保險和職業(yè)年金欠費情況，同時，發(fā)函至縣衛(wèi)生健康局，要求督促各欠費單位及時繳交。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已于2023年12月初全部完成欠費清繳；2024年縣財政局已經(jīng)安排預算做實職業(yè)年金本金貼息，接下來將加強與縣政府、縣財政局溝通，定期反饋欠費情況，督促其按時完成職業(yè)年金做實任務。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。
（十一）針對“協(xié)調(diào)化解歷史矛盾能力有差距”的問題。
整改情況：縣人社局已向縣政府請示并批復同意解決社保費補繳和退休待遇調(diào)整事項，并將所需資金納入2024年度財政預算，其中社保費補繳工作分兩年完成；退休待遇調(diào)整方面，將從2024年起按上級調(diào)資文件執(zhí)行。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。
（十二）針對“社?；鸸芾硖嵘ぷ鞑辉鷮崱钡膯栴}。
整改情況：一是2023年12月11日黨組會議傳達學習貫徹全國、全省社?；鸢踩窘逃髸窈屯▓蟮湫桶讣瑢ι绫；鸨O(jiān)督管理作出部署，并召開全縣人社系統(tǒng)動員部署會，2024年1月10日已形成總結(jié)上報市人社局。二是我縣社?；鸹斯ぷ髦苯佑煽h社?；鹁忠话咽址止埽粘I(yè)務工作嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步完善社會保險業(yè)務審批管理制度的通知》，建立了重大疑難業(yè)務聯(lián)合會審制度，同時明確一次性補繳等高風險業(yè)務至少由業(yè)務分管局領導審批，必要時由主要領導審批。三是聯(lián)合稅務做好欠繳信息定期反饋工作，及時推送數(shù)據(jù)至各欠費單位，督促其按時足額繳納社保費。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。
（十三）針對“意識形態(tài)陣地管理弱化”的問題。
整改情況：根據(jù)上級做好新媒體宣傳工作的最新要求，縣人社局“郁南人社”微信公眾號于2024年2月20日起注銷并停止運營。經(jīng)統(tǒng)計，2023年8月至2024年2月20日“郁南人社”微信公眾號運營期間，郁南人社微信公眾號轉(zhuǎn)發(fā)習近平總書記重要講話重要指示精神、中央、省、市、縣重要會議精神以及上級有關(guān)保障農(nóng)民工工資、就業(yè)保障等信息共62期64篇；開設“習近平關(guān)于人力資源社會保障工作重要論述摘編”專題合集，發(fā)布習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神以及有關(guān)辦好就業(yè)、社保、養(yǎng)老等民生實事講話精神共18期18篇；結(jié)合主題教育，轉(zhuǎn)載《習近平著作選讀》學習筆記45期45篇、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》（2023年版）主題教育有聲書68期68篇。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（十四）針對“安全責任意識淡薄”的問題。
整改情況：縣人社局黨組書記、項目責任領導、安全生產(chǎn)責任領導定期到郁南縣技工學校建設項目部參與監(jiān)理例會，并對監(jiān)理單位、施工建設單位、現(xiàn)在所有班組負責人開展安全教育，強調(diào)安全生產(chǎn)工作。2023年中秋國慶、元旦期間，2024年春節(jié)前后等特定節(jié)日均到技工學校項目開展安全生產(chǎn)大檢查。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（十五）針對“局黨組對行政應訴工作重視不夠”的問題。
整改情況：2023年以來，縣人社局高度重視行政應訴工作，堅持問題導向、目標導向，積極落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，降低行政訴訟案件敗訴率。2023年縣人社局及下屬單位共參與行政應訴案件15件，敗訴2件，敗訴率13.33%，同比往年大幅度降低。局機關(guān)負責人全面落實主動出庭應訴制度，出庭應訴達100%。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（十六）針對“局黨組領導核心作用不突出”的問題。
整改情況：按規(guī)定每季度至少安排一次黨組會議議題研究部署全面從嚴治黨工作和意識形態(tài)工作，2023年10月至今，縣人社局黨組研究部署關(guān)于全面從嚴治黨和意識形態(tài)工作5次。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（十七）針對“履行‘一崗雙責’職責不到位”的問題。
整改情況：2023年以來，縣人社局黨組對全體黨員干部開展集體廉政談話活動1次，對新提拔股級干部開展任前談話2次。10月26日上午，縣人社局黨組書記、局機關(guān)紀委書記對辦理補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險業(yè)務存在失職失責的3名工作人員深入開展提醒談話，要求作深刻檢討并提交個人書面檢討材料。同時，各分管領導結(jié)合工作實際定期召開分析研判會，研究業(yè)務的同時加強對干部職工的管理教育，必須嚴格按照業(yè)務流程開展工作，避免出現(xiàn)鉆空子、混日子等情況。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。
（十八）針對“政治監(jiān)督和日常監(jiān)督不力”的問題。
整改情況：一是自巡察反饋以來，縣人社局機關(guān)紀委派員列席縣社?；鹁职嘧訒h1次，不斷強化紀檢監(jiān)督。二是2023年7月18日，黨組會議通報了縣紀委《督查簡報》（第5期），進一步嚴明紀律要求，轉(zhuǎn)變工作作風。2023年9月20日黨組會議通報跟蹤落實情況：組織開展教育整頓工作，由主要領導、分管領導分別對業(yè)務負責人、工作人員開展談心談話、批評教育，進一步完善管理監(jiān)督機制，加強日常管理。三是2023年8月15日黨組會議總結(jié)2023年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作情況，部署下半年工作。2024年2月2日黨組會議總結(jié)2023年人社領域全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作，研究部署2024年工作。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（十九）針對“財務管理不規(guī)范”的問題。
整改情況：一是已于2023年10月開展資產(chǎn)登記、盤點清查等管理工作，按月向縣財政局報送資產(chǎn)情況，現(xiàn)縣人社局資產(chǎn)總額為1298.39萬元。二是3處房產(chǎn)已于2023年12月20日變更完成，登記在縣人社局名下。三是嚴格執(zhí)行公務卡結(jié)算制度，因特殊情況不采用公務卡結(jié)算的要經(jīng)申請同意。現(xiàn)有干部職工（函社保）79人，持有公務卡50張（各股室負責人均持卡）。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（二十）針對“工會費計提不規(guī)范”的問題。
整改情況：已于2023年9月27日前，按工會費繳納標準追繳2018-2022年期間少繳的工會費并存入工會賬戶，其中：人社局工會會員會費追繳15375元，社保局工會會員會費追繳14611元。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（二十一）針對“采購人主體責任落實不力”的問題。
整改情況：修訂完善縣人社局政府采購內(nèi)控制度，明確采購分管領導、采購系統(tǒng)業(yè)務經(jīng)辦、審核人。2023年10月至今，縣人社局政府集中采購9宗，其中面向中小微企業(yè)5宗。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。
（二十二）針對“執(zhí)行政府采購程序規(guī)定不嚴”的問題。
整改情況：已加強采購市場調(diào)研，并嚴格按照程序依法依規(guī)在政府采購網(wǎng)進行采購。2023年10月至今，縣人社局共17宗采購業(yè)務，其中9宗采購項目實行政府集中采購，8宗采購項目實行自主采購或中介超市采購。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（二十三）針對“擅自改變資金用途，違規(guī)占用下屬單位公用經(jīng)費”的問題。
整改情況：已規(guī)范財務管理，不再出現(xiàn)擅自改變資金用途情況。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（二十四）針對“部分工傷認定申請辦結(jié)效率不高”的問題。
整改情況：2023年6月至2024年2月，縣人社局累計辦理工傷案件106單，辦理時長均控制在30日以內(nèi)，比《廣東省工傷保險條例》規(guī)定的“自受理工傷認定申請之日60日內(nèi)作出工傷認定的決定”辦理時長縮短了一半，工傷認定申請辦結(jié)工作效率和服務質(zhì)量顯著提高。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（二十五）針對“部分就業(yè)補貼辦理周期過長”的問題。
整改情況：通過加強工作人員業(yè)務培訓，落實工作責任，加快了補貼辦理效率。2023年，就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼已完成審核發(fā)放11批次，做到平均每月審批發(fā)放一批，整個發(fā)放流程控制在法定辦結(jié)時限以內(nèi)，大大加快了群眾領取補貼的時間。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（二十六）針對“‘社銀合作’便民服務有差距”的問題。
整改情況：截至2024年2月29日，全縣共有21個即時制卡服務網(wǎng)點，大大簡化社?？ㄞk理流程。同時，縣人社局聯(lián)合郁南農(nóng)商銀行到縣內(nèi)即時制卡點開展社?？ㄑa換卡“面對面”服務活動2次，打通服務群眾“最后一公里”。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（二十七）針對“個別班子成員僅簽署‘閱’字避免表態(tài)”的問題。
整改情況：嚴格落實公文辦理規(guī)定，加強對文件的審核，相關(guān)文件、意見均明確表態(tài)同意再發(fā)布或呈報。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（二十八）針對“個別工作嚴重滯后”的問題。
整改情況：2023年郁南縣事業(yè)單位新進工作人員初任培訓班于11月13日至17日在縣委黨校舉行，時間為期5天，全縣共90名新進事業(yè)單位工作人員參加崗前培訓。已于2024年2月申請報備開展2024年初任培訓班。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（二十九）針對“局機關(guān)黨委對下級黨支部指導督促少”的問題。
整改情況：2023年10月至今，結(jié)合主題教育，強化各支部黨員政治理論學習，做到黨員人手一本學習筆記，邊學邊記，不斷提高政治素質(zhì)。同時，開展“第一議題”集中交流研討3次。局機關(guān)黨委派員到下級黨支部開展指導督促工作4次，邀請縣紀委列席組織生活會1次。各黨支部已按要求規(guī)范支部“三會一課”記錄。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。
（三十）針對“干部選拔任用回避制度執(zhí)行不到位”的問題。
整改情況：2023年12月25日黨組會議專題學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，進一步落實干部選拔任用回避制度。2023年10月至今，縣人社局黨組會議共討論研究有關(guān)干部選拔任用事項8次，回避1人次。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（三十一）針對“干部任免輪崗制度執(zhí)行不到位”的問題。
整改情況：2023年11月17日，縣人社局配備就業(yè)促進股副股長1名；2023年12月17日，縣社?；鹁终{(diào)整財務經(jīng)辦、窗口經(jīng)辦風險崗位3人；2024年3月11日，縣人社局黨組會議通過了有關(guān)人事事項，提拔股級干部3名，調(diào)整工作崗位9人，進一步優(yōu)化人員配置。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（三十二）針對“2020年市委交叉巡察反饋的‘縣社保經(jīng)辦服務大廳自2019年1月投入使用至今仍未辦理整體竣工驗收以及結(jié)算手續(xù)，也沒有登記會計賬’”的問題。
整改情況：目前，縣人社局已與住建部門溝通協(xié)調(diào)消防驗收整改工作，初步形成消防整改方案，將于近期開展施工。待消防整改完成后辦理整體竣工驗收、工程結(jié)算等工作。同時，安排財務會計人員按項目財務支出進行登記會計賬。
整改狀態(tài)：整改中。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話7337056;郵政信箱 廣東省云浮市郁南縣都城鎮(zhèn)工業(yè)大道62號、郵政編碼527199；電子郵箱ynrsh7337056@vip.163.com。
中共郁南縣人力資源和社會保障局黨組
2024年3月20日
公安機關(guān)備案標識碼：44532202000109