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第一條為強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本指引。

本指引所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織。

第二條根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

第三條符合下列條件的信息，屬于《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》保護(hù)的商業(yè)秘密。

（一）該信息不為公眾所知悉，即具有秘密性，若該信息是所屬領(lǐng)域普遍知悉或者容易獲得的，則不屬于商業(yè)秘密。

（二）該信息具有商業(yè)價(jià)值，即該信息能夠給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)直接或間接的經(jīng)濟(jì)利益或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）權(quán)利人采取了相應(yīng)保密措施，包括對(duì)商業(yè)秘密本身的保護(hù)，對(duì)內(nèi)部員工的保密要求，以及對(duì)外部人員的防范等。

（四)該信息是技術(shù)信息或者經(jīng)營(yíng)信息。技術(shù)信息主要包括：技術(shù)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、計(jì)算機(jī)程序等信息。經(jīng)營(yíng)信息主要包括：管理訣竅、客戶(hù)名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷(xiāo)策略、標(biāo)書(shū)標(biāo)底等信息。

第四條經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)建立健全系統(tǒng)的商業(yè)秘密保護(hù)制度，設(shè)立商業(yè)秘密管理和保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)員工保密守則培訓(xùn)等，持續(xù)加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)力度。

經(jīng)營(yíng)者可以按照技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息的商業(yè)價(jià)值或效用，科學(xué)劃定商業(yè)秘密的范圍和秘密級(jí)別。其中與產(chǎn)品研發(fā)有關(guān)的技術(shù)方案、原材料構(gòu)成及供應(yīng)渠道、研發(fā)成本等事關(guān)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的信息需列入較高級(jí)別的商業(yè)秘密。

經(jīng)營(yíng)者可以建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度，對(duì)商業(yè)秘密采取相應(yīng)保密措施，包括：指定專(zhuān)人管理，嚴(yán)格保密要求；專(zhuān)設(shè)保密場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)；采取加密手段，防止拷貝復(fù)制：實(shí)施隔離措施，控制接觸范圍。

對(duì)于可能接觸商業(yè)秘密的內(nèi)部員工，告知其負(fù)有保守商業(yè)秘密的義務(wù)，并可以與其簽訂保密協(xié)議（參考文本見(jiàn)附件2）和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議（參考文本見(jiàn)附件3），將商業(yè)秘密的知悉人員控制在最小范圍，必要時(shí)可以實(shí)行商業(yè)秘密拆分保護(hù)，分部分掌握，成組合使用。

經(jīng)營(yíng)者可以在委托開(kāi)發(fā)、委托加工、商業(yè)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等商務(wù)活動(dòng)中及時(shí)簽訂保密協(xié)議（參考文本見(jiàn)附件1），明確各方保密義務(wù)和保密責(zé)任，防止商業(yè)秘密在商務(wù)交往中泄露。

第五條經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密被侵犯，可視不同情況，采取不同的救濟(jì)措施：

（一）尋求民事保護(hù)。可依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)仲裁法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等有關(guān)法律法規(guī)，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向法院提起民事訴訟，要求侵權(quán)人停止侵權(quán)并賠償損失。

（二）尋求行政保護(hù)。經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密被他人的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵犯，可以向縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)，并按本指引第六條要求提供有關(guān)材料。

（三）尋求刑事保護(hù)。侵犯商業(yè)秘密，造成商業(yè)秘密權(quán)利人損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的,或者侵權(quán)人的違法所得數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的，或者致使商業(yè)秘密權(quán)利人破產(chǎn)的，或者致使商業(yè)秘密權(quán)利人遭受其他重大損失的，商業(yè)秘密權(quán)利人可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。

第六條舉報(bào)人向縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)請(qǐng)求保護(hù)其商業(yè)秘密，需提交以下材料：

（一）請(qǐng)求保護(hù)的商業(yè)秘密權(quán)利主體資格。舉報(bào)人應(yīng)為該技術(shù)信息或經(jīng)營(yíng)信息的權(quán)利人，或者與權(quán)利人具有獨(dú)占使用許可、排他使用許可關(guān)系的被許可人。普通使用許可合同的被許可人須經(jīng)權(quán)利人書(shū)面授權(quán)。

（二）請(qǐng)求保護(hù)的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息符合商業(yè)秘密的法定構(gòu)成要件。包括該技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息的載體、具體內(nèi)容、商業(yè)價(jià)值和對(duì)其采取的具體保密措施等。

（三）被舉報(bào)人具有接觸該技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息的條件等情形。

（四）被舉報(bào)人使用的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息與投訴人請(qǐng)求保護(hù)的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息具有一致性或相同性。

第七條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（一）經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)技術(shù)手段對(duì)從公開(kāi)渠道取得的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸、測(cè)繪、分析等方式獲得該產(chǎn)品的技術(shù)信息，但不得通過(guò)盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或其他不正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密；

（二）在購(gòu)買(mǎi)、引進(jìn)他人先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品配方等可能涉及商業(yè)秘密的技術(shù)資料時(shí)，由出讓人在相關(guān)協(xié)議中作出該項(xiàng)技術(shù)屬于其合法取得的書(shū)面說(shuō)明；

（三）在勞務(wù)合同中約定，新入職人員依法遵守其與原所屬企業(yè)之間的保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，不得違法使用所掌握的其他經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。

第八條 省市場(chǎng)監(jiān)管局委托局法律顧問(wèn)研究起草了《商務(wù)合作保密協(xié)議（參考文本）》《商業(yè)秘密保密協(xié)議（參考文本）》《競(jìng)業(yè)限制協(xié)議（參考文本）》，供經(jīng)營(yíng)者在加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)中參考。

第九條本指引不具有法律約束力，不屬于強(qiáng)制性規(guī)范，僅供經(jīng)營(yíng)者參考使用。

附件1：《商務(wù)合作保密協(xié)議（參考文本）》.doc

附件2：《商業(yè)秘密保密協(xié)議（參考文本）》.doc

附件3：《競(jìng)業(yè)限制協(xié)議（參考文本）》.doc