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云浮市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書
云環(huán)(郁南)罰〔2023〕13號
單位名稱：郁南縣集貿和市政管理中心
地址：郁南縣都城鎮(zhèn)平江路xx號
法定代表人：陳樹才 身份證號碼：440106xxxxxxxx
統(tǒng)一社會信用代碼：12445322MB2D76318W
我局執(zhí)法人員于2023年9月28日對你單位郁南縣集貿和市政管理中心經營的郁南縣城區(qū)無害化處理垃圾填埋場進行了調查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：郁南縣城區(qū)無害化處理垃圾填埋場位于郁南縣都城鎮(zhèn)富窩木稔村遼麻涌，屬于郁南縣集貿和市政管理中心管理，該中心屬于事業(yè)單位，法定代表人為陳樹才。經查明，該垃圾填埋場項目共分兩期建設，建設項目地點位于一般區(qū)域，一期項目于2013年進行整體動工建設，2014年10月建設完 成并投入使用，于2021年底已服務期滿關閉，目前已完成 封場工程；二期項目于2019年動工建設，未正式投入使用，有部分設施已經使用，項目二期兩個調節(jié)池已于2021年年初開始貯存垃圾滲濾液；該場于2020年9月16日一期取得排污許可證，屬于重點管理類別。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時該垃圾填埋場能提供排污許可證、一期項目的環(huán)評批復及竣工驗收收申請批復，二期項目的環(huán)境影響評價報告書正在報批中，目前尚未完成項目竣工驗收，需要配套建設的環(huán)境保護設施已投入使用。
以上事實，有以下證據(jù)為證：
1、云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄(2023年9月28日);
2、云浮市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄(2023年9月28日);
3、法定代表人陳樹才、受托人甄漢明身份證復印件；
4、授權委托書；
5、事業(yè)單位法人證書復印件；
6、郁南縣環(huán)境保護局“關于郁南縣城區(qū)無害化垃圾填埋場環(huán)境保護竣工驗收申請的批復”郁環(huán)驗〔2015〕36號復印件；
7、郁南縣環(huán)境保護局“關于郁南縣城區(qū)無害化處理垃圾填埋場建設項目環(huán)境影響報告書審批意見的函”郁環(huán)函(2009)04號復印件；
8、現(xiàn)場照片(圖片)證據(jù)等。
你單位的行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收，不得投入生產或者使用”的規(guī)定。我局于2023年11月29日送達《云浮市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》云環(huán)(郁南)罰告[2023]12號)給你單位告知你單位有陳述申辯和聽證申請權利。你單位在法定期限內沒有向我局提出陳述申辯和聽證，現(xiàn)視為放棄陳述申辯和聽證的權利。
根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款 “違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收，建設項目即投入生產或者使用，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款。”的規(guī)定，責令其限期內整改并處以罰款。依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》和結合案件的違法事實，罰款金額=裁量百分值總和(41%=裁量起點20%(限期內整改)+項目環(huán)評文件類別10%(報告書類，且已納入排污許可證重點管理)+產排污情況0%(未排放污染物)+環(huán)境保護設施情況0%(已建成，但未通過驗收或驗收不合格)+建設項目起點0%(一般區(qū)域)+違法持續(xù)時間11%(12個月以上)+近二年同類違法行為情況(含本次)0%(1次)+配合執(zhí)法調查情況0%(配合調查))×100萬，處以肆拾壹萬元整(￥410000) 罰款。我局決定對你單位郁南縣集貿和市政管理中心對郁南縣城區(qū)無害化垃圾填埋場限期整改，并作出如下行政處罰：
處以罰款人民幣肆拾壹萬元整(￥410000元)，上繳國庫。
限于接到本決定書之日起15日內繳至指定銀行和賬號，逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。收款銀行：中國建設銀行股份有限公司郁南支行。戶名：待報解預算收入暫掛戶。賬號44082740815624103500990800。
你單位郁南縣集貿和市政管理中心如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內向云浮市人民政府申請行政復議，也可以在6個月內向云浮市云城區(qū)人民法院提 起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請郁南縣人民法院強制執(zhí)行。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2023年12月18日
公安機關備案標識碼：44532202000109