(一)相對貧困人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前,全國以及我省對貧困對象的認(rèn)定最關(guān)鍵的指標(biāo)是收入指標(biāo),也就是農(nóng)村居民人均可支配收入。我省是以農(nóng)村居民年人均可支配收入低于4000元(2014年不變價(jià))作為相對貧困人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要綜合考慮“三保障”和家庭支出等實(shí)際情況進(jìn)行評議。
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核查相對貧困人口,最根本的是要準(zhǔn)確核查其具體的收支情況,要通過上門入戶,向農(nóng)戶詳細(xì)了解家庭收入支出的情況,進(jìn)行比對核查,篩選過濾,去虛存實(shí),去偽存真,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
對貧困人口的核查必須做到“二個(gè)全覆蓋”:一是對相對貧困戶的摸查要做到全覆蓋,確保不漏一戶,不落一人。逐戶登門核查,核清農(nóng)戶家庭資產(chǎn)、收入支出等情況,并詳細(xì)記錄在案,由農(nóng)戶、村委干部、調(diào)查人員簽名確認(rèn)。二是相對貧困村、相對貧困戶的基本信息收集要全覆蓋。要嚴(yán)格按照《廣東省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于做好新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧建檔立卡工作的通知》(粵扶辦〔2016〕76號)要求,逐項(xiàng)逐條,認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)、填報(bào)《貧困村基本情況表》和《貧困戶基本情況表》。
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相對貧困人口的確認(rèn),必須按照《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》規(guī)定程序,嚴(yán)格執(zhí)行村民申請、村民小組和村民代表評議、村委會(huì)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序,由縣級人民政府審定最終名單。不得合并步驟,不得簡化程序,不得以任何方式偽造、纂改數(shù)據(jù),做到公開透明、公平公正,接受監(jiān)督。