日前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳和中國(guó)人民銀行廣州分行聯(lián)合披露了《廣東省住房公積金2021年年度報(bào)告》。本文就年度報(bào)告中繳存、提取、貸款有關(guān)指標(biāo)和監(jiān)管服務(wù)效能等內(nèi)容進(jìn)行解讀。
一、住房公積金業(yè)務(wù)穩(wěn)步運(yùn)行
（一）繳存業(yè)務(wù)
2021年，廣東穩(wěn)妥落實(shí)繳存擴(kuò)面政策，積極推動(dòng)住房公積金制度惠及非公企業(yè)職工、中低收入群體等，其中廣州、深圳獲國(guó)家批準(zhǔn)，開(kāi)展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)，先行先試，佛山等12個(gè)城市持續(xù)探索推行自愿繳存住房公積金政策。截至2021年底，全省累計(jì)繳存額達(dá)24,033.25億元，實(shí)際繳單位531,905家，實(shí)際繳存職工2,144.15萬(wàn)人，均為歷史新高，居于全國(guó)前列。繳存規(guī)模和繳存職工人數(shù)均穩(wěn)定增長(zhǎng)表明，住房公積金制度在廣東得到有效地落實(shí)、推廣，制度惠及面不斷擴(kuò)大。
表1 2021年地市住房公積金繳存情況
| 地市 | 實(shí)繳單位數(shù)
（個(gè)） | 實(shí)繳職工數(shù)
（人） | 當(dāng)年繳存額
（億元） | 累計(jì)繳存總額
（億元） | 繳存余額
（億元） |
全省 | 531,905 | 21,441,489 | 3,276.16 | 24,033.25 | 7,674.83 |
廣州 | 137,038 | 5,190,289 | 1,058.63 | 8,788.67 | 2,338.17 |
深圳 | 221,741 | 7,069,512 | 949.04 | 5,591.43 | 2,382.31 |
珠海 | 12,236 | 753,263 | 104.67 | 855.26 | 146.49 |
汕頭 | 5,210 | 287,456 | 53.99 | 454.42 | 154.34 |
佛山 | 23,045 | 1,355,047 | 183.88 | 1,442.26 | 409.46 |
韶關(guān) | 5,804 | 254,244 | 45.93 | 410.62 | 111.40 |
河源 | 3,564 | 198,849 | 28.14 | 217.38 | 67.38 |
梅州 | 4,447 | 279,564 | 44.83 | 314.14 | 108.33 |
惠州 | 11,448 | 917,632 | 118.07 | 780.52 | 238.18 |
汕尾 | 1,680 | 117,419 | 20.39 | 126.26 | 47.90 |
東莞 | 55,611 | 2,065,686 | 186.78 | 1,356.67 | 497.70 |
中山 | 10,102 | 576,116 | 76.62 | 525.02 | 178.51 |
江門 | 6,921 | 455,906 | 63.21 | 591.79 | 142.90 |
陽(yáng)江 | 2,647 | 159,216 | 31.71 | 198.68 | 71.04 |
湛江 | 8,791 | 415,552 | 77.78 | 621.35 | 198.32 |
茂名 | 5,588 | 286,656 | 56.17 | 424.40 | 147.66 |
肇慶 | 4,743 | 298,691 | 46.38 | 346.89 | 90.42 |
清遠(yuǎn) | 4,018 | 314,795 | 53.14 | 406.90 | 115.93 |
潮州 | 1,872 | 113,785 | 19.63 | 154.56 | 56.05 |
揭陽(yáng) | 2,082 | 171,402 | 28.89 | 226.44 | 104.13 |
云浮 | 3,317 | 160,409 | 28.29 | 199.57 | 68.22 |
（二）提取業(yè)務(wù)
2021年，廣東積極推動(dòng)各地落實(shí)住房公積金各項(xiàng)使用政策，支持購(gòu)買商品住房和租賃住房提取，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)“住有宜居”。全年共支持980.93萬(wàn)名職工提取住房公積金2,341.37億元，同比增長(zhǎng)1.57%和6.99%，當(dāng)年提取率為71.47%，其中，住房消費(fèi)類提取占提取總額比重達(dá)87.96%。住房公積金提取的人數(shù)、總額以及用于住房消費(fèi)的占比較高，突顯了住房公積金制度在解決職工自住住房問(wèn)題上的保障作用。
表2 2021年地市住房公積金提取情況
| 地市 | 提取人數(shù)
（名） | 當(dāng)年提取額
（億元） | 提取率
（%） | 住房消費(fèi)類提取額
（億元） | 非住房消費(fèi)類提取額
（億元） | 累計(jì)提取總額
（億元） |
全省 | 9,809,257 | 2,341.37 | 71.47 | 2,059.44 | 281.93 | 16,358.42 |
廣州 | 2,351,935 | 798.81 | 75.46 | 711.24 | 87.57 | 6,450.50 |
深圳 | 3,449,493 | 613.39 | 64.63 | 542.73 | 70.67 | 3,209.11 |
珠海 | 428,160 | 90.58 | 86.54 | 82.99 | 7.59 | 708.77 |
汕頭 | 122,289 | 41.57 | 77.01 | 33.85 | 7.73 | 300.09 |
佛山 | 573,625 | 138.29 | 75.21 | 126.22 | 12.07 | 1,032.81 |
韶關(guān) | 92,746 | 35.46 | 77.19 | 29.13 | 6.33 | 299.23 |
河源 | 63,337 | 19.80 | 70.37 | 16.62 | 3.18 | 150.01 |
梅州 | 222,202 | 34.52 | 77.00 | 27.54 | 6.98 | 205.81 |
惠州 | 426,651 | 89.98 | 76.21 | 74.57 | 15.42 | 542.33 |
汕尾 | 45,791 | 12.23 | 59.98 | 10.15 | 2.08 | 78.36 |
東莞 | 851,067 | 113.35 | 60.69 | 102.76 | 10.59 | 858.97 |
中山 | 268,283 | 53.00 | 69.17 | 47.30 | 5.70 | 346.51 |
江門 | 192,857 | 50.52 | 79.94 | 43.03 | 7.50 | 448.89 |
陽(yáng)江 | 60,005 | 21.87 | 68.97 | 18.38 | 3.48 | 127.64 |
湛江 | 189,369 | 60.86 | 78.25 | 50.66 | 10.20 | 423.04 |
茂名 | 98,532 | 41.23 | 73.41 | 34.98 | 6.25 | 276.74 |
肇慶 | 141,617 | 39.64 | 85.47 | 35.61 | 4.02 | 256.47 |
清遠(yuǎn) | 108,052 | 40.10 | 75.46 | 33.98 | 6.12 | 290.98 |
潮州 | 29,211 | 12.14 | 61.83 | 9.76 | 2.38 | 98.51 |
揭陽(yáng) | 31,994 | 15.12 | 52.34 | 11.67 | 3.45 | 122.31 |
云浮 | 62,041 | 18.90 | 66.81 | 16.26 | 2.64 | 131.35 |
（三）貸款業(yè)務(wù)
2021年，廣東繼續(xù)落實(shí)差別化信貸政策，支持低息公積金貸款降低購(gòu)房成本。從貸款筆數(shù)看，購(gòu)買首套住房占84.51%，購(gòu)買144平方米以下普通商品住房占94.09%。從貸款職工看，40歲及以下職工占比77.17%，中低收入職工占94.79%。截至2021年底，全省累計(jì)發(fā)放貸款總額250.37萬(wàn)筆9,820.16億元。全年發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款25.40萬(wàn)筆、1,331.06億元（其中異地貸款1.48萬(wàn)筆56.03億元），同比增長(zhǎng)2.96%、4.57%，為職工節(jié)約購(gòu)房利息296.76億元。切實(shí)減輕職工購(gòu)房壓力，保障中低收入群體的基本住房需求。
表3 2021年地市住房公積金貸款情況
地市 | 放貸筆數(shù)
（萬(wàn)筆） | 當(dāng)年貸款發(fā)放額
（億元） | 累計(jì)放貸筆數(shù)
（萬(wàn)筆） | 累計(jì)貸款總額
（億元） |
全省 | 25.40 | 1,331.06 | 250.37 | 9,820.16 |
廣州 | 7.11 | 474.85 | 68.55 | 3,292.72 |
深圳 | 5.69 | 394.70 | 35.99 | 2,280.26 |
珠海 | 0.84 | 20.81 | 11.01 | 240.93 |
汕頭 | 0.51 | 23.14 | 5.12 | 200.29 |
佛山 | 1.85 | 78.17 | 19.14 | 643.57 |
韶關(guān) | 0.47 | 12.81 | 7.99 | 159.59 |
河源 | 0.46 | 14.05 | 4.67 | 100.39 |
梅州 | 0.88 | 19.33 | 8.03 | 165.59 |
惠州 | 1.25 | 50.54 | 12.62 | 340.07 |
汕尾 | 0.30 | 10.45 | 1.77 | 52.59 |
東莞 | 0.87 | 61.18 | 12.60 | 646.95 |
中山 | 0.73 | 33.00 | 7.15 | 256.93 |
江門 | 0.86 | 30.41 | 10.42 | 255.05 |
陽(yáng)江 | 0.33 | 8.88 | 3.75 | 92.41 |
湛江 | 0.90 | 30.66 | 10.84 | 286.82 |
茂名 | 0.71 | 17.78 | 8.06 | 211.18 |
肇慶 | 0.40 | 8.56 | 6.98 | 152.15 |
清遠(yuǎn) | 0.44 | 16.98 | 6.46 | 176.49 |
潮州 | 0.20 | 8.91 | 1.68 | 68.05 |
揭陽(yáng) | 0.33 | 11.06 | 3.40 | 104.27 |
云浮 | 0.25 | 4.79 | 4.15 | 93.87 |
二、信息化建設(shè)助推監(jiān)管服務(wù)效能提升
2021年，廣東進(jìn)一步深化住房公積金信息化建設(shè)，著力提升監(jiān)管服務(wù)能力。一是建立共享平臺(tái)授權(quán)功能。在廣東省住房公積金信息共享平臺(tái)以及“廣東公積金”微信小程序上使用區(qū)塊鏈技術(shù)確保職工個(gè)人信息使用須經(jīng)過(guò)用戶本人授權(quán)，有效防控個(gè)人信息泄露隱患。二是利用軟件填報(bào)保障披露數(shù)據(jù)質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化全省住房公積金動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)上的年度報(bào)告數(shù)據(jù)填報(bào)軟件，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和年報(bào)披露質(zhì)量。三是部省小程序“總對(duì)總”對(duì)接。采取“總對(duì)總”鏈接方式，實(shí)現(xiàn)“廣東公積金”與“全國(guó)住房公積金”小程序快速鏈接辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。截至2021年12月底，通過(guò)省共享平臺(tái)接收并轉(zhuǎn)發(fā)全省各城市中心異地轉(zhuǎn)移接入業(yè)務(wù)60716筆。四是高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。對(duì)群眾關(guān)注度較高、需求量較大、線上辦理業(yè)務(wù)難度較大的住房公積金8個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)，加快推進(jìn)相關(guān)線上服務(wù)信息化建設(shè)，于10月20日實(shí)現(xiàn)了“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”。線上辦理率達(dá)99%以上。
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