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轉(zhuǎn)載:中國銀保監(jiān)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營的金融支持

中國銀保監(jiān)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持保障性租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)提出,要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,構(gòu)建多層次、廣覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)可控、業(yè)務(wù)可持續(xù)的保障性租賃住房金融服務(wù)體系,加大對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營的支持力度。

《指導(dǎo)意見》指出,要發(fā)揮好國家開發(fā)銀行作用,加大對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目的中長期信貸支持。支持商業(yè)銀行提供專業(yè)化、多元化金融服務(wù)。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為保障性租賃住房提供資金和保障支持。支持非銀機(jī)構(gòu)依法合規(guī)參與。

同時(shí),要把握保障性租賃住房融資需求特點(diǎn),提供針對(duì)性金融產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、新供應(yīng)國有建設(shè)用地等新建自持保障性租賃住房項(xiàng)目或存量盤活項(xiàng)目,銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在綜合考慮企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)或購置以及后續(xù)運(yùn)營需求的基礎(chǔ)上,以市場(chǎng)化方式提供適配其融資需求的產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款,為企業(yè)盤活、改建、裝修、運(yùn)營保障性租賃住房提供支持。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目特點(diǎn),穩(wěn)妥有序開展應(yīng)收租金、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),增強(qiáng)貸款保障能力。加強(qiáng)與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保障性租賃住房領(lǐng)域的合作,發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信支持作用。鼓勵(lì)保障性租賃住房項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)期為在建工程投保工程保險(xiǎn),在項(xiàng)目經(jīng)營期為租賃經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)投保企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用銀團(tuán)貸款加大對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目的融資支持。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為用于保障性租賃住房項(xiàng)目的公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等債券融資提供發(fā)行便利,加大債券投資力度。

《指導(dǎo)意見》要求,推動(dòng)保障性租賃住房相關(guān)配套措施盡快落地。各地要盡快出臺(tái)發(fā)展保障性租賃住房的具體辦法,明確本地區(qū)建設(shè)保障性租賃住房的申請(qǐng)條件、流程及工作要求等。

加強(qiáng)保障性租賃住房項(xiàng)目監(jiān)督管理。各地要加快建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊以保障性租賃住房為名騙取銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策行為。

做好項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。各地要明確保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書制度,及時(shí)與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共享本地區(qū)保障性租賃住房項(xiàng)目信息,定期向銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公布合格住房租賃企業(yè)名單和企業(yè)經(jīng)營信息,為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)提供支持。對(duì)取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書的,方可適用保障性租賃住房相關(guān)支持政策。

在金融監(jiān)管方面,中國銀保監(jiān)會(huì)多措并舉,引領(lǐng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房發(fā)展的金融支持。一是支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券,拓寬支持保障性租賃住房的資金來源;二是保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理;三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,防范好相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)。

摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2022.03.01 宗邊


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