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廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法

廣東省人民政府令



181



《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》已經(jīng)2013114日廣東省人民政府第十一屆110次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自201351日起施行。





省長 朱小丹

2013129



廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法

第一章 總則

第一條   為了建立健全城鎮(zhèn)住房保障制度,保障城鎮(zhèn)住房困難居民基本居住需求,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條   本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的規(guī)劃、實施和監(jiān)督管理工作。

第三條   城鎮(zhèn)住房保障應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、以需定建、適度保障、公開、公平、公正的原則。

第四條   本辦法所稱城鎮(zhèn)住房保障,是指符合條件的住房困難家庭或者個人通過申請租住保障性住房(以下簡稱保障房)或者領(lǐng)取住房保障租賃補貼,滿足基本居住需求。

第五條   住房保障是各級人民政府的重要職責(zé)。省、市、區(qū)(縣)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)住房保障工作。

縣級以上人民政府住房保障主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的組織實施、監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作,建立健全申請、審核、輪候、退出等制度。

發(fā)展改革、公安、民政、財政、社保、國土資源、價格、金融等相關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)助做好住房保障工作。

街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和機構(gòu),做好城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)工作。

第六條   市、縣級人民政府可以設(shè)立住房保障委員會,成員由政府部門、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表等人員組成,行使住房保障工作的決策權(quán)。具體職責(zé)由委員會章程規(guī)定。

第七條   市、縣級人民政府可以設(shè)立或者明確城鎮(zhèn)住房保障實施機構(gòu),也可以委托社會組織或者向市場購買服務(wù)。涉及工程發(fā)包與承包、貨物采購事宜的,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定。

住房保障實施機構(gòu)具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)下列城鎮(zhèn)住房保障事務(wù):

(一)住房保障需求的調(diào)查、分析、統(tǒng)計;

(二)住房保障申請的審核;

(三)保障房選配、收回、回購和租賃補貼發(fā)放、調(diào)整、終止等事務(wù)的執(zhí)行;

(四)保障房的運營管理和維修養(yǎng)護;

(五)保障房入住、退出和使用情況的登記和檢查;

(六)建立健全住房保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò);

(七)其他住房保障有關(guān)事務(wù)。

第二章   規(guī)劃與建設(shè)

第八條   市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和住房保障的需求,組織編制住房保障規(guī)劃和年度計劃。

住房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確住房保障的目標任務(wù)、總體要求、建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模、土地和資金安排、規(guī)劃實施措施和工作機制等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

住房保障年度計劃應(yīng)當(dāng)明確計劃年度內(nèi)住房保障資金安排、保障房建設(shè)用地安排、項目建設(shè)用地選址、供應(yīng)規(guī)模及主要政策措施等內(nèi)容。

第九條   市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求建立住房保障土地儲備制度,確保用地供應(yīng)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)明確保障房的空間布局。國土資源主管部門會同住房保障主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,編制住房保障用地儲備規(guī)劃,明確保障房建設(shè)的具體地塊。在符合城市規(guī)劃控制指標的前提下,保障房用地可以適當(dāng)提高容積率。

市、縣國土資源部門編制住房用地供應(yīng)計劃時,應(yīng)當(dāng)對保障房用地供應(yīng)計劃單列。對其中需要使用新增建設(shè)用地的,在下達各市、縣新增建設(shè)用地計劃指標中單列,保障房用地供應(yīng)計劃應(yīng)當(dāng)與年度土地供應(yīng)計劃相銜接,用地供應(yīng)后,非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。

第十條   縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機制,將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。

縣級以上人民政府可以按下列渠道籌集住房保障資金:

(一)中央和省安排的專項補助資金;

(二)當(dāng)?shù)刎斦甓阮A(yù)算安排資金;

(三)提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額;

(四)每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金;

(五)通過創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金;

(六)出租保障房和配套設(shè)施回收的資金;

(七)按照國家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專項債券;

(八)社會捐贈的資金;

(九)可以納入的其他資金。

第十一條   縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強住房保障政策研究,創(chuàng)新引資模式,鼓勵社會資金和社會機構(gòu)參與建設(shè)保障房。

鼓勵銀行機構(gòu)發(fā)放住房保障中長期貸款,鼓勵保險機構(gòu)積極參與建設(shè)項目的保險、再保險。鼓勵各類金融機構(gòu)支持符合條件的企業(yè)發(fā)行中長期債券籌集資金,專項用于保障房建設(shè)和運營。

第十二條   保障房來源包括:

(一)政府投資建設(shè)、購買、租賃或者依法收回、回購、沒收的住房;

(二)政府委托企業(yè)或者其他組織建設(shè)、配套建設(shè)的住房,企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)、配套建設(shè)的住房;

(三)單位自籌建設(shè)的住房;

(四)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的住房;

(五)社會贈予政府的住房;

(六)其他途徑籌集的住房。

第十三條   保障房建設(shè)實行集中建設(shè)和配套建設(shè)相結(jié)合。

保障房與商品房配套建設(shè)的,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目用地出讓條件中明確配套建設(shè)的保障房總建筑面積、分攤的土地面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標準、房屋權(quán)屬等事項,并在土地出讓合同中約定。

保障房與商品房配套建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃、設(shè)計、施工,并同時交付使用。商品房分期建設(shè)的,保障房應(yīng)當(dāng)與首期商品房同時建設(shè)和交付使用。竣工時應(yīng)當(dāng)對照土地出讓合同進行驗收。

第十四條   住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公告擬建設(shè)的保障房項目的選址地點、規(guī)劃設(shè)計方案和配套設(shè)施,并征求公眾意見。

第十五條   保障房項目開發(fā)建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合基本建設(shè)程序,嚴格執(zhí)行住房建設(shè)標準以及建筑工程質(zhì)量安全、節(jié)能和環(huán)保等標準,并按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)道路交通、學(xué)校、醫(yī)院、文體等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施,同期交付使用。

第十六條   省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工程標準及技術(shù)規(guī)范,制定保障房的相關(guān)工程建設(shè)地方標準。鼓勵保障房項目開發(fā)建設(shè)應(yīng)用節(jié)水節(jié)能等設(shè)備,以及生活用水循環(huán)利用技術(shù)、太陽能等新能源。

市、縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的保障房工程建設(shè)地方標準,合理確定保障房項目的建筑面積、套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝飾裝修標準和配套設(shè)施。

第十七條   新建的保障房交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟適用的原則完成室內(nèi)裝飾裝修。以其他方式籌集的保障房在出租前,應(yīng)當(dāng)參照新建保障房室內(nèi)裝修標準作相應(yīng)修繕。

第三章   申請與輪候

第十八條   申請租住保障房或者領(lǐng)取租賃補貼,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標準;

(二)收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標準。

申請人為異地務(wù)工人員的,在本地就業(yè)達到規(guī)定年限。

具體標準由市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定,定期調(diào)整,報本級人民政府批準后實施,并向社會公布。

第十九條   住房保障由申請人向戶籍或者就業(yè)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的異地務(wù)工人員可以由其所在企業(yè)統(tǒng)一申報。

第二十條   申請住房保障應(yīng)當(dāng)提交下列書面證明材料:

(一)家庭成員及其戶籍狀況;

(二)收入狀況;

(三)住房、存款和其他財產(chǎn)狀況;

(四)住房保障主管部門規(guī)定的其他材料。

申請人對申請材料的真實性負責(zé)。按照規(guī)定需要由有關(guān)單位或者個人出具證明材料的,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)出具,并對材料的真實性負責(zé)。

第二十一條   住房保障申請,由申請人戶籍或者就業(yè)所在街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府受理和初審,經(jīng)住房保障實施機構(gòu)會同民政等有關(guān)部門復(fù)審后,報市、縣級住房保障主管部門審核。

第二十二條   住房保障主管部門和實施機構(gòu)可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息查證等方式,對申請人及其家庭成員的收入、車輛、存款、有價證券等有關(guān)財產(chǎn)情況進行調(diào)查核實。公安、銀行、證券、國土、房管、稅務(wù)、工商等部門根據(jù)各自職責(zé),依法向住房保障主管部門和實施機構(gòu)出具申請人有關(guān)財產(chǎn)證明。

第二十三條   住房保障申請的審核結(jié)果,由受理的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實施機構(gòu),在辦公場所并通過門戶網(wǎng)站予以公示,公示期限不少于20日。公示期內(nèi),對公示內(nèi)容有異議的單位和個人,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對異議進行核實,并公布核實結(jié)果。

拒不配合審查、經(jīng)審查不合格或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實成立的,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實施機構(gòu)退回申請,并書面說明理由。

第二十四條   市、縣級住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定輪候規(guī)則,報市、縣人民政府批準后執(zhí)行。住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候登記冊,將符合條件的申請人按照輪候規(guī)則,列入輪候登記冊進行輪候,并將輪候信息在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公開。輪候時間一般為3年,最長不超過5年。

輪候?qū)ο笾邢硎車叶ㄆ趽嵝粞a助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員等按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧的住戶,優(yōu)先安排保障房。行動不便的殘疾人、老年人等享有優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低保障房的權(quán)利。

依法被征收個人住宅且被征收人符合住房保障條件的,不受輪候限制,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

單位建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園集中配套建設(shè)的保障房,籌建單位和產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部保障對象享有優(yōu)先分配權(quán)。

第二十五條   在輪候期間,家庭成員及其戶籍、收入、財產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動的,申請人應(yīng)當(dāng)主動向住房保障實施機構(gòu)申報。申請人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的,住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其輪候資格,并書面告知。

輪候超過一定期限的,住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合規(guī)定條件重新審核,申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。經(jīng)審核,申請人仍然符合規(guī)定條件的,其原輪候次序不變。

第二十六條   輪候到位的申請人在提供選擇的保障房范圍內(nèi),按照輪候規(guī)則選定保障房;放棄選擇的,則重新輪候,由排在其后的申請人依次遞補。

第二十七條   申請人選定具體的住房或者選擇租賃補貼后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi),與住房保障實施機構(gòu)簽訂保障房租賃合同或者租賃補貼協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

申請人拒簽、逾期未簽租賃合同或者租賃補貼協(xié)議的,視為放棄住房保障的權(quán)利。再次申請的,應(yīng)當(dāng)重新輪候。

第四章   管理與監(jiān)督

第二十八條   保障房及其附屬設(shè)施、物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運營管理和維修養(yǎng)護,由出租人承擔(dān)。

未經(jīng)住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意,承租人不得擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施。

政府投資建設(shè)的保障房小區(qū)的物業(yè)服務(wù),由住房保障實施機構(gòu)主導(dǎo),公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。

第二十九條   保障房的租金實行政府定價或者政府指導(dǎo)價,具體標準由市、縣級價格主管部門會同同級住房保障主管部門提出,報同級人民政府批準后執(zhí)行。

保障房的租金價格應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、物價變動情況和住房保障水平適時進行調(diào)整。

第三十條   符合低收入條件的住房保障對象按照分檔補貼的原則,依申請由政府給予租賃補貼。保障對象領(lǐng)取租賃補貼后可以申請承租政府提供的公共租賃住房,也可以通過市場租賃住房或者充分利用現(xiàn)有住房資源等途徑解決基本居住需求。

租賃補貼標準按照人均保障建筑面積、家庭人口、補貼標準、收入水平、區(qū)域等因素確定,并實行動態(tài)化管理。

低收入條件和具體補貼辦法由市、縣人民政府確定。

第三十一條   保障房應(yīng)當(dāng)自住,不得轉(zhuǎn)讓、出租、閑置、出借、抵押。



第三十二條   住房保障對象有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金,住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或者法定情形,解除合同并收回保障房:

(一)無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在保障房內(nèi)居住的;

(二)無正當(dāng)理由連續(xù)2個月或者累計6個月以上未繳納租金的;

(三)擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押保障房的;

(四)將保障房用于經(jīng)營性用途或者改變使用功能的;

(五)因故意或者重大過失,造成租賃的保障房嚴重毀損的;

(六)存款、股票基金等資產(chǎn)價值超過規(guī)定數(shù)額或者經(jīng)審核不再符合保障條件的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。

第三十三條   保障房租賃合同期限一般為35年。租賃期滿符合條件的可以申請續(xù)租。

保障房租賃合同或者租賃補貼協(xié)議期限屆滿需要續(xù)期的,申請人應(yīng)當(dāng)在期滿3個月以前提出延續(xù)申請,住房保障實施機構(gòu)審核后應(yīng)當(dāng)公示,公示時間不少于20日。

通過審核公示無異議或者有異議但經(jīng)核實不成立的,申請人可以重新簽訂租賃合同或者租賃補貼協(xié)議。

經(jīng)審核不符合條件的,住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原租賃合同或者租賃補貼協(xié)議期限屆滿之日,收回保障房或者停止發(fā)放租賃補貼。

第三十四條   住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期核查申請人有關(guān)情況,對不再符合保障條件的,收回保障房或者停止發(fā)放租賃補貼,并辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十五條   保障房被收回的,原租賃保障房的家庭或者個人,應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷,并辦理相關(guān)手續(xù)。

有正當(dāng)理由無法按期搬遷的,可以申請最長不超過6個月的延長居住期限。延長期內(nèi),按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金收取租金。

無正當(dāng)理由逾期不搬遷的,住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷,拒不執(zhí)行的,可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,并按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金的2倍收取租金。

第三十六條   縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公開城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、計劃、實施、資金、用地指標、管理使用以及保障對象等情況。

第三十七條   縣級以上人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng),記載并公開保障房規(guī)劃、建設(shè)、審核、輪候等相關(guān)信息;記載并公示有關(guān)當(dāng)事人違法、違約等不良行為,同時將公示內(nèi)容告知當(dāng)事人所屬單位和征信機構(gòu)。

公安、民政、社保、金融等信息平臺應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機制。

第三十八條   市、縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)住房保障檔案管理,建立健全保障房建設(shè)項目檔案和住房保障對象檔案,詳細記錄申請人申請、審核、公示、輪候、配租、合同、房屋使用、調(diào)換、續(xù)租、退出及相關(guān)失信、違紀、處罰等情況。

第三十九條   上級人民政府應(yīng)當(dāng)建立對下級人民政府城鎮(zhèn)住房保障工作實施情況的監(jiān)督考核制度。

縣級以上人民政府住房保障主管部門和住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對保障對象遵守住房保障法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。

住房保障主管部門和住房保障實施機構(gòu)實施監(jiān)督檢查,有權(quán)采取以下措施:

(一)詢問與核查事項有關(guān)的單位和個人,并要求對與核查事項相關(guān)的情況作出說明、提供相關(guān)證明資料;

(二)依法檢查住房使用情況;

(三)查閱、記錄、復(fù)制保障對象與住房保障工作相關(guān)的資料,了解保障房住戶家庭成員、家庭收入和財產(chǎn)狀況;

(四)對違反住房保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查,如實提供與住房保障有關(guān)的資料。

住房保障主管部門、住房保障實施機構(gòu)及其工作人員,對工作中知悉的公民個人信息應(yīng)當(dāng)保密,但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個人信息除外。

第四十條   住房保障主管部門和其他主管部門,住房保障實施機構(gòu)及其工作人員行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)接受社會和公民的監(jiān)督。

住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報的渠道和方式。接到舉報、投訴,應(yīng)當(dāng)依法及時核實、處理。

第五章   法律責(zé)任

第四十一條   縣級以上人民政府住房保障主管部門、住房保障實施機構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處有下列情形之一的,由本級人民政府或者相關(guān)主管部門、上級人民政府住房保障主管部門責(zé)令改正,給予通報批評并依法追究主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:

(一)未依法編制住房保障規(guī)劃和年度計劃的;

(二)未按照規(guī)定向社會公布申請保障房條件的收入標準和住房困難標準的;

(三)未依法向符合規(guī)定條件的申請人提供保障房、發(fā)放住房租賃補貼的;

(四)未依法公示住房保障信息、建立保障房建設(shè)項目檔案和住房保障對象檔案的;

(五)向不符合規(guī)定條件的申請人提供保障房、發(fā)放住房租賃補貼的;

(六)擅自改變住房面積保障標準、裝飾裝修標準、租金、租賃補貼標準或者住房保障形式的;

(七)發(fā)現(xiàn)保障對象違反本辦法規(guī)定的行為,不予查處或者接到舉報后不依法處理的;

(八)未依法履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)的。

第四十二條   縣級以上人民政府有關(guān)主管部門有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,通報批評,并依法追究主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:

(一)發(fā)展改革部門未將住房保障計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的;

(二)以配套建設(shè)方式建設(shè)保障房的,國土資源主管部門和住房保障主管部門未將配建套數(shù)、建設(shè)標準、回購價格、收回條件等內(nèi)容納入建設(shè)用地劃撥決定書、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的;

(三)財政部門未按規(guī)定對住房保障資金的籌措、使用進行監(jiān)管的;

(四)國土資源主管部門未對保障房用地單列計劃,未對保障房土地使用情況進行監(jiān)管的;

(五)物價部門未按規(guī)定制定、調(diào)整保障房租金的;

(六)有關(guān)單位未依法出具按規(guī)定需由本單位出具的收入、戶籍等證明材料,或者未依法提供申請人有關(guān)情況的。

第四十三條   房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照土地出讓合同的約定配套建設(shè)保障房的,由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正,不予批準其新的開發(fā)項目,并處3萬元以上10萬元以下的罰款,并可停止開發(fā)項目房地產(chǎn)預(yù)售、登記手續(xù)。

第四十四條   保障房開發(fā)建設(shè)單位未按保障房標準開發(fā)建設(shè)保障房項目的,由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正,并處3萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十五條   不符合條件的申請人隱瞞或者虛報人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財產(chǎn)和住房等狀況,或者采取不正當(dāng)手段,申請保障房或者租賃補貼的,由縣級以上人民政府住房保障主管部門駁回申請,并處1千元以下罰款,自駁回申請之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請。

符合條件的申請人有上述違法行為的,由縣級以上人民政府住房保障主管部門駁回其申請,并處1千元以下罰款,自駁回申請之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請。

第四十六條   縣級以上人民政府住房保障主管部門查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取保障房或者租賃補貼的,應(yīng)當(dāng)解除保障房租賃合同或者租賃補貼協(xié)議,收回保障房或者補貼資金,除按照本辦法第四十五條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,并按照同期同區(qū)域同類型普通商品房的市場租賃價格,補收租金或者按照銀行同期貸款利率補收補貼資金的利息。

申請人故意隱瞞、虛報或者偽造有關(guān)信息騙取城鎮(zhèn)住房保障,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條   有關(guān)單位和個人為住房保障申請人出具虛假證明材料的,由縣級以上人民政府住房保障主管部門予以公示,對責(zé)任單位處以2萬元以上5萬元以下罰款,并對主要負責(zé)人和直接責(zé)任人處以2千元以上5千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條   住房保障對象違反本辦法第三十二條規(guī)定的,由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處1千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,自處罰決定之日起5年內(nèi)不再受理其住房保障申請。

第四十九條   住房保障對象違反本辦法第二十八條規(guī)定,擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施的,由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處500元以上1千元以下罰款。

違反本辦法第三十九條規(guī)定,不配合監(jiān)督檢查,情節(jié)嚴重的,由住房保障主管部門取消其住房保障資格。

第五十條   住房保障主管部門及其他相關(guān)主管部門、住房保障實施機構(gòu)工作人員有下列行為之一的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)挪用、截留或者私分住房保障資金的;

(二)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。

第六章   附則

第五十一條   本辦法下列用語的含義是:

(一)公共租賃住房,是指由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理,或者由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè)、納入政府統(tǒng)一管理,限定建設(shè)標準和租金水平,向符合條件的住房困難家庭和新就業(yè)職工、異地務(wù)工人員出租的保障房。

(二)租賃補貼,是指政府按照市場租金分檔補貼原則,向符合條件的住房保障申請人發(fā)放現(xiàn)金補貼,以增強其承租住房的能力。

第五十二條   本辦法規(guī)定需制定具體辦法、輪候規(guī)則以及相關(guān)標準、條件的,縣級以上人民政府或者其住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)制定。

第五十三條   各市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第五十四條   本辦法自201351日起施行。


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