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點(diǎn)擊查看政策原文：郁南縣人民政府關(guān)于印發(fā)郁南縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知（郁府〔2022〕20號(hào)）.wps

　　一、《規(guī)劃》編制背景和依據(jù)

　　（一）編制背景

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快推進(jìn)郁南“以江為道、東融西聯(lián)”，聚力創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟(jì)示范地，打造更高質(zhì)量更高水平的“生態(tài)之都、宜居之城”。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聚焦園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”，推動(dòng)郁南科技創(chuàng)新邁上新臺(tái)階，有力支撐“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展.

　　(二) 編制依據(jù)

　　1、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

　　2、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》

　　3、《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》

　　4、《云浮市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》

　　5、《郁南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

　　二、方案主要內(nèi)容

　　方案分為三大部分：一是編制程序和時(shí)間安排，二是編制內(nèi)容，三是保障措施。

　　第一部分：編制程序和時(shí)間安排

　　編制任務(wù)：《郁南縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）編制程序包括前期調(diào)研、文本起草、征求意見(jiàn)、銜接協(xié)調(diào)、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等環(huán)節(jié)。編制時(shí)間從2021年9月啟動(dòng)開(kāi)始，2022年7月正式發(fā)文。

　　規(guī)劃由縣政府組織編制，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議批準(zhǔn)后，由縣政府發(fā)布并組織實(shí)施。具體編制工作由縣科技局牽頭，縣有關(guān)部門參與，委托第三方機(jī)構(gòu)編制。

　　編制工作分四個(gè)階段:一是2021年9月到2021年10月，縣科技局組織編制單位完成規(guī)劃前期調(diào)研工作。二是2021年11月，結(jié)合前期研究和調(diào)研成果，提出規(guī)劃基本思路。三是2021年12月根據(jù)基本思路起草形成規(guī)劃綱要的框架。四是2022年1月根據(jù)修改后的基本思路編制正式規(guī)劃綱要。五是2022年6月，縣政府將規(guī)劃（送審稿）提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議，并于批準(zhǔn)后公開(kāi)發(fā)布。

　　第二部分：編制內(nèi)容

　　規(guī)劃基本內(nèi)容主要包含四個(gè)部分：第一部分是發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境；第二部分是總體要求和發(fā)展目標(biāo)；第三部分是“十四五”時(shí)期郁南縣科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)；具體內(nèi)容如下：

　　（一）發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境

　　“十三五”期間，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，科技發(fā)展取得一定進(jìn)步，有力支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為“十四五”時(shí)期的科技創(chuàng)新工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期，郁南處于建設(shè)“大灣區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新腹地”的重要階段，科技創(chuàng)新既面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　（二）總體要求和發(fā)展目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技創(chuàng)新和廣東工作的重要指示批示精神，緊扣省委賦予云浮的新目標(biāo)新定位，以及市委賦予郁南“全力打造大灣區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新腹地”定位要求，堅(jiān)持立足“一區(qū)”、融入“一核”、協(xié)同“一帶”，“以江為道、東融西聯(lián)”，對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，奮力打造具有郁南特色的創(chuàng)新平臺(tái)載體，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，科技助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，集聚創(chuàng)新成果在郁南落地轉(zhuǎn)化，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力邁上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　　到2025年，在創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展、融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化等方面取得新突破，綜合創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，為我縣建成“大灣區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新腹地”提供科技支撐。

　　（三）重點(diǎn)任務(wù)

　　一是加快創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，集聚科技創(chuàng)新資源；二是加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新；三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技支撐，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展；五是推動(dòng)協(xié)同開(kāi)放創(chuàng)新，融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局；六是提升創(chuàng)新服務(wù)能力，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　第三部分：保障措施。

　　一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，積極營(yíng)造促進(jìn)科技創(chuàng)新的政治生態(tài)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要增強(qiáng)落實(shí)黨中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府科技創(chuàng)新決策的政治責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)科技事業(yè)的部署上來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨建工作新成效保障本規(guī)劃各項(xiàng)重大部署的高效率落實(shí)。

　　二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)本規(guī)劃與國(guó)家、省、市、縣相關(guān)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)，推進(jìn)我縣科技創(chuàng)新實(shí)際工作與國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)層面科技創(chuàng)新工作有機(jī)結(jié)合。完善統(tǒng)籌科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)科技工作的統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作協(xié)同。

　　三是加大創(chuàng)新投入。優(yōu)化和創(chuàng)新財(cái)政支持方式，采取無(wú)償資助與有償資助相結(jié)合、以獎(jiǎng)代補(bǔ)或后補(bǔ)助等方式對(duì)科技創(chuàng)新行為、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目引進(jìn)、科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等給予支持，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　四是完善監(jiān)督落實(shí)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)分解，按照規(guī)劃的總體部署分步組織實(shí)施。明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，做好規(guī)劃執(zhí)行情況的調(diào)度檢查和跟蹤分析，扎扎實(shí)實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和各項(xiàng)政策措施落實(shí)的情況進(jìn)行督促檢查，定期總結(jié)和發(fā)布工作進(jìn)展情況，加大科技宣傳力度，提高科技信息服務(wù)能力，為規(guī)劃落實(shí)提供有力支撐。