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政 府 工 作 報(bào) 告

——2013年3月7日在郁南縣第十五屆

人民代表大會第三次會議上

郁南縣縣長  伍啟漢

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2012年工作回顧

2012年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊圍繞“4331”和爭當(dāng)“全省綠色崛起示范縣”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，堅(jiān)持不懈穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、重統(tǒng)籌、惠民生、促和諧，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)”集群、“四大工程”和“五大基地”建設(shè)，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全面加快“三四五”工作進(jìn)程，三次產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75.5億元，比上年增長12.7%；全社會固定資產(chǎn)投資總額33.88億元，增長44.9%；社會消費(fèi)品零售總額29.34億元，增長13.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13145元，增長19.5%；農(nóng)民人均純收入8765元，增長12%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入3.93億元，增長24.37%，綜合增長率為15.91%，居全省66個(gè)山區(qū)縣（市、區(qū)）的第24位，前進(jìn)了33位；上劃省“四稅”增幅高于全省平均水平7.42個(gè)百分點(diǎn)，稅收質(zhì)量全市最好，地稅收入增幅全市第一。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速擴(kuò)量。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，累計(jì)73家；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值13.48億元，增長30.6%。園區(qū)初現(xiàn)。成立園區(qū)管委會，調(diào)整充實(shí)縣征地拆遷工作機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)電池、建材、精細(xì)化工“三大產(chǎn)業(yè)” 集群建設(shè)，全年完成征地3979畝，動(dòng)工建設(shè)園區(qū)管委會辦公大樓，不斷完善水、電、路等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)業(yè)聚集。圍繞“三大產(chǎn)業(yè)” 集群及上下游產(chǎn)業(yè)招商，著力推進(jìn)廣州輕工虎頭電池集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作項(xiàng)目、新順景陶瓷、匯得力陶瓷、駿鑫化工、友源電氣設(shè)備、皇家藥業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，“三大產(chǎn)業(yè)”集群基本成形。項(xiàng)目增多。爭取國家、省各類項(xiàng)目161個(gè)，上級財(cái)政資金到位1.8億元；引進(jìn)招商引資項(xiàng)目39個(gè)，總投資87.14億元。我縣牽頭的14個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投資23.40億元，完成計(jì)劃的118.08%。百合·星湖花園項(xiàng)目是廣東溫氏食品集團(tuán)有限公司首個(gè)對外開拓房地產(chǎn)市場的項(xiàng)目，現(xiàn)已成功落戶郁南，首期投資15億元。

（三）城市建設(shè)蓄勢崛起。全面啟動(dòng) “四大工程”建設(shè)，進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。改善交通。云羅高速公路雙鳳至雙東段建成通車，南廣鐵路郁南段進(jìn)入鋪軌階段，縣道高東線、河蘋線、栗廣線等工程加快推進(jìn)，全年投資1118.25萬元，完成農(nóng)村公路硬底化27條共44.73公里。拉開架構(gòu)。啟動(dòng)了縣城九星大道延長線和工業(yè)大道改造建設(shè)，快速推進(jìn)大王山引水、九星湖景觀、新湖、無害化處理垃圾填埋場（一期）等重點(diǎn)工程和一批高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成縣城四一八路、連珠路、河堤路、食品集團(tuán)至永光集團(tuán)、一環(huán)路接通教育路等一批市政工程改造。提高品位。深入開展省級衛(wèi)生縣城、名鎮(zhèn)名村、宜居家園創(chuàng)建活動(dòng)，建成了一批名村、示范村、宜居村莊、宜居社區(qū)。城市化發(fā)展水平進(jìn)一步提高，群眾對城市的認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色突顯。全面深化“五大基地”建設(shè)，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值36.19億元，增長7.3％。調(diào)整結(jié)構(gòu)。制訂重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，新建沙糖桔標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5個(gè)；創(chuàng)建種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范基地7個(gè)。提升優(yōu)勢。整合 “廣東省綠色食品示范縣”、“油菜院士故鄉(xiāng)”等資源，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)科技支撐、社會化服務(wù)和管理、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場四大服務(wù)體系，全面提升郁南沙糖桔、無核黃皮等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。強(qiáng)化龍頭。大力扶持信達(dá)繭絲綢、貞英木業(yè)、十二嶺酒業(yè)、天寶藥業(yè)等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、流通大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。全縣發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)31家；2012年，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。爭創(chuàng)品牌。榮獲農(nóng)業(yè)部授予沙糖桔“全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”稱號。全縣共打造國家級農(nóng)業(yè)品牌21個(gè)，省級農(nóng)業(yè)品牌11個(gè)。

（五）農(nóng)村改革不斷創(chuàng)新。按照市委推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、金融支撐、協(xié)同共治、生態(tài)文明村”的“五位一體”農(nóng)村綜合改革要求，走出了一條具有山區(qū)特色的農(nóng)村綜合改革之路。探索新路。在全市率先把所有行政村創(chuàng)建成為信用村，農(nóng)村建房貸款探索引起社會關(guān)注，并得到上級黨委、政府的肯定和支持。建設(shè)了蘭寨、富窩、楓樹圍、夏襲、古勉等17條各具特色、內(nèi)涵豐富的農(nóng)村綜合改革示范村，組建了加工流通、技術(shù)合作、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)帶動(dòng)等不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社，形成了“政府倡導(dǎo)、群眾主體、多方參與”的新農(nóng)村建設(shè)局面。創(chuàng)出新績。全縣236戶農(nóng)戶申請農(nóng)村建房貸款，授信115戶278.2萬元，用信80戶205.6萬元；新增農(nóng)民專業(yè)合作社26家，累計(jì)健全規(guī)范發(fā)展124家。經(jīng)過全縣上下努力，建設(shè)誠信體系、創(chuàng)新金融扶持、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持群眾增收、改善生活環(huán)境等農(nóng)村改革成效凸顯。

（六）民生福祉持續(xù)改善。堅(jiān)持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。辦好實(shí)事。全縣民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出比重的71.82%，基本完成“十件民生實(shí)事”；嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金2.24億元。落實(shí)幫扶。大力推進(jìn)就業(yè)幫扶工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4758人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6286人；全面完成扶貧開發(fā)“雙到”工作任務(wù)，23個(gè)貧困村、4181戶貧困戶16677人全部脫貧。落實(shí)保障。著力完善社會保險(xiǎn)體系，社會保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，“五大保險(xiǎn)”新增參保 1.12萬人，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；完成農(nóng)村危房改造500戶，公租房竣工98套、在建72套；離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，有效解決了教師和干部職工住房公積金等問題，提高了環(huán)衛(wèi)工人工資，大幅度提高干部職工的生活補(bǔ)貼。

（七）政府效能明顯提升。始終堅(jiān)持創(chuàng)新管理、務(wù)實(shí)發(fā)展，行政效能日益提升。高效理政。啟動(dòng)了行政執(zhí)法體系改革試點(diǎn)工作，結(jié)合行政審批制度改革，推行“一個(gè)窗口許可”管理體制。依法行政。全面實(shí)施“六五”普法，自覺接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督，辦理人大議案1件、人大代表建議54件、政協(xié)委員提案和建議54件，答復(fù)率為100%，政府工作透明度和公信力進(jìn)一步提高。務(wù)實(shí)勤政。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，積極推行決策公開、審批公開、辦事公開、信息公開；嚴(yán)格執(zhí)行縣政府常務(wù)會、編委會等決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告制度，邀請縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與政府重大決策。廉潔從政。堅(jiān)持反腐倡廉方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，廣大公職人員服務(wù)意識和責(zé)任意識顯著提升。 

（八）社會事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持統(tǒng)籌并進(jìn)，突出抓好信用郁南、文化郁南、生態(tài)郁南、活力郁南、和諧郁南建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)提標(biāo)發(fā)展。信用郁南。圍繞建設(shè)“信用云浮”的總體部署和工作要求，把“三打”與“兩建”有機(jī)結(jié)合，以政府誠信為表率、以全面推進(jìn)信用村建設(shè)和完善征信體系為重點(diǎn)，鞏固提升我縣信用體系建設(shè)成果。 “三打”專項(xiàng)行動(dòng)共查處案件2999宗，砍斷利益鏈3條，查處保護(hù)傘70人；“兩建”確定了3個(gè)“兩建”試點(diǎn)行業(yè)和2個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)；“三違三搶”專項(xiàng)行動(dòng)打擊“三違”545宗、“三搶”236宗。文化郁南。以建設(shè)蘭寨南江文化創(chuàng)意基地為切入點(diǎn)，大力弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全面提升幸福村居文化內(nèi)涵。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，成立了縣非遺保護(hù)中心。新建鎮(zhèn)級文化站4個(gè)、村級文化室65個(gè)、農(nóng)家書屋49個(gè)，縣文化館、圖書館、博物館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。全縣有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)任務(wù)完成138.1%。生態(tài)郁南。深入實(shí)施“森林圍城”五年計(jì)劃和水資源保護(hù)“十年規(guī)劃”，加快生態(tài)景觀林帶、森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程、西江百里畫廊、大王山國家森林公園生態(tài)教育示范基地、同樂大山省級自然保護(hù)區(qū)、總長142公里的綠道和20個(gè)“萬村綠”工程等生態(tài)建設(shè)。深入開展“大清潔、鄉(xiāng)村美”活動(dòng)，推行“戶揀、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾處理模式，全縣實(shí)施 “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目331個(gè)。活力郁南。全年公開招聘了公務(wù)員、教師、公安輔警、事業(yè)干部、計(jì)生專干等381名，基層人才隊(duì)伍更加充實(shí)，發(fā)展后勁更加充足。高度重視教育事業(yè)，全面推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作，已有4個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)通過省督前檢查，各類教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升；啟動(dòng)了“智慧郁南”建設(shè)，科技創(chuàng)新能力不斷提高，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，人口計(jì)生服務(wù)管理水平不斷提升。和諧郁南。抓好防汛和重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，成功爭取省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目；全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。深化打造全省治安較好縣工作。狠抓債務(wù)化解，全年化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)共6000多萬元；全縣公路欠債從2008年的3億元下降到目前的3000多萬元，我縣化解公路建設(shè)歷史債務(wù)的做法得到了省委、省政府的充分肯定。全縣刑事警情、群眾來信來訪分別下降41.2%、16.3%。此外，人事編制、統(tǒng)計(jì)檔案、民族宗教、氣象地震、物價(jià)糧食、質(zhì)監(jiān)藥監(jiān)、工商稅務(wù)、地方史志等工作不斷加強(qiáng)，人民武裝、武警消防、雙擁優(yōu)撫、職工維權(quán)、婦女兒童、青聯(lián)科協(xié)、敬老愛老、殘疾人等事業(yè)取得新成績。

各位代表，去年的成績來之不易，這些成績的取得離不開市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全縣上下的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心、支持郁南發(fā)展的社會各界人士和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在一些困難和問題：全縣經(jīng)濟(jì)總量較小，增長速度仍然較慢；產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度還不夠快；財(cái)政收支矛盾依然突出；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后；政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，服務(wù)管理水平還需提高。對于這些困難和問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2013年工作安排

今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好今年政府工作，意義十分重大。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委十二屆四次全會精神，緊緊圍繞“‘4331’、爭當(dāng)全省綠色崛起示范縣、建設(shè)美麗幸福新郁南”的總目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以改進(jìn)工作作風(fēng)為抓手，全力加快 “三大產(chǎn)業(yè)”集群、“四大工程”、“五大基地”建設(shè)，著力促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，大力改善民生，奮力跨越趕超，不斷開創(chuàng)郁南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 15%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長 25%；固定資產(chǎn)投資總額增長33%；社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%；城鄉(xiāng)居民人均收入增長15.5%；全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

按照上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)定不移做好以下工作：

（一）堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷提升發(fā)展的支撐力。始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在主導(dǎo)地位不改變，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，促進(jìn)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平提升。

提升園區(qū)承載力。進(jìn)一步加大園區(qū)征地拆遷力度，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取財(cái)政投入、項(xiàng)目整合、BT或BOT融資等方式，加快園區(qū)工業(yè)電網(wǎng)升級，配套完善路網(wǎng)、給排水等公共設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)的承載力。盡快編制電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)及平臺商貿(mào)物流園區(qū)整體規(guī)劃，加大園區(qū)招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)一批附加值高、效益好的大企業(yè)、大項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。加快南江口碼頭建設(shè)，更好地發(fā)揮西江黃金水道優(yōu)勢。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。堅(jiān)持把“三大產(chǎn)業(yè)”集群作為工業(yè)主攻方向，圍繞“十二五”期末實(shí)現(xiàn)“三大產(chǎn)業(yè)” 集群產(chǎn)值各100億元以上目標(biāo)，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型大項(xiàng)目，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)上下游企業(yè)共同發(fā)展。電池產(chǎn)業(yè)集群要擁有配套功能齊全、特色鮮明的電池產(chǎn)業(yè)鏈，成為國內(nèi)規(guī)模最大、配套最齊全的環(huán)保型專業(yè)園區(qū)。建材產(chǎn)業(yè)集群打造成廣東新型建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)提升的重要示范區(qū)，建成國內(nèi)先進(jìn)的建材生產(chǎn)基地。精細(xì)化工基地要吸納更多、更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)入園，打造成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

提高科技創(chuàng)新力。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所開展技術(shù)合作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)增加投入，積極申報(bào)工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心，全面提升企業(yè)科技水平，提高產(chǎn)品科技含量。鼓勵(lì)企業(yè)采取聯(lián)合、重組、并購等方式內(nèi)引外聯(lián)、靠大做強(qiáng)、靠強(qiáng)做大，不斷提高企業(yè)競爭力和產(chǎn)品市場占有率。實(shí)施好企業(yè)成長工程，加快提檔升級，促進(jìn)一批規(guī)下企業(yè)成長為規(guī)上企業(yè)，為工業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

（二）堅(jiān)定不移做活城市經(jīng)濟(jì)，不斷提高發(fā)展的競爭力。始終按“經(jīng)營城市、服務(wù)城市”理念謀求城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不松懈，樹立“一年打基礎(chǔ)，二年見成效，三年具規(guī)模”的發(fā)展思路，加快城市形象提升工程、城區(qū)拓展工程、商貿(mào)物流培育工程、交通設(shè)施完善工程“四大工程”建設(shè)，抓好舊城改造和新區(qū)開發(fā)，拉開縣城框架，提高城市品位。

拓展城市空間。大力實(shí)施道路框架擴(kuò)張工程，加強(qiáng)城市對外交通聯(lián)接，著力推動(dòng)九星大道延長線建設(shè)?？茖W(xué)布局城市內(nèi)部空間，加快縣城一環(huán)路、工業(yè)大道與柳城路升級改造，優(yōu)化提升縣城交通環(huán)境，打通斷頭路，完善道路節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)各類交通設(shè)施無縫對接。進(jìn)一步完善地下管線網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)無線寬帶城市全覆蓋等信息化建設(shè)，廣泛拓寬城市承載面。

提升城市形象。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為抓手，深入實(shí)施城市綠化亮化提升工程、特色建筑精品工程等，突出抓好縣城九星湖景觀、新湖改造及配套設(shè)施建設(shè)。以提升品質(zhì)為重點(diǎn)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快推進(jìn)百合·星湖花園、枕頭山等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)縣城生活污水處理廠（二期）工程和無害化處理垃圾填埋場（一期）建設(shè)；加快縣新行政中心建設(shè)的前期工作，力爭在年內(nèi)動(dòng)工。加快完善城市功能設(shè)施，嚴(yán)禁亂倒、亂建、亂停、亂擺行為，推進(jìn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化，提高城市管理水平。

搞活城市經(jīng)營。牢固樹立經(jīng)營城市理念，走以城建城、以城興城的市場化路子。對重大市政公共設(shè)施項(xiàng)目，通過爭取銀行貸款、上級扶持、吸納社會資金等形式，多渠道籌集建設(shè)資金。加大土地資產(chǎn)經(jīng)營力度，對城區(qū)公交站牌、廣告設(shè)置權(quán)等進(jìn)行拍賣，盤活城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。

（三）堅(jiān)定不移做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，不斷強(qiáng)化發(fā)展的助推力。始終把促農(nóng)增收作為首要任務(wù)不松勁，突出提質(zhì)增效目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，全面深化“五大基地”建設(shè)。

建基地?cái)U(kuò)規(guī)模。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年“中央一號”文件精神，深入實(shí)施《郁南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃》，穩(wěn)定糧食播種面積，做強(qiáng)做優(yōu)做大無核黃皮、沙糖桔、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持南藥、茶葉、蔬菜、禽畜養(yǎng)殖等新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，特別是要發(fā)展具有一定規(guī)模的現(xiàn)代家庭農(nóng)場，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年計(jì)劃調(diào)整種植面積1.86萬畝。

抓龍頭增效益。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，大力培育和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)；積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合重組，建立聯(lián)合社，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營，培育一批大社強(qiáng)社；全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。力爭新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上，引進(jìn)農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)3家以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家以上。

拓渠道促增收。加大申報(bào)國家、省級農(nóng)業(yè)品牌力度，注重在產(chǎn)品包裝、營銷平臺選擇以及營銷方法上多下功夫，不斷提高產(chǎn)品的市場競爭力。通過落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理、擴(kuò)大勞務(wù)輸出、支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)等方式，增加農(nóng)民的政策性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、勞務(wù)性收入和經(jīng)營性收入，實(shí)現(xiàn)增收多元化。

（四）堅(jiān)定不移主攻項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的帶動(dòng)力。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口不動(dòng)搖，突出抓大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，靠項(xiàng)目增量推動(dòng)發(fā)展提速。

超前謀劃。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向，立足區(qū)域資源優(yōu)勢，圍繞園區(qū)建設(shè)、舊城改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域，精心策劃儲備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成層次高、質(zhì)量好、數(shù)量多和持續(xù)投資有抓手、長遠(yuǎn)發(fā)展有后勁的項(xiàng)目工作格局。

強(qiáng)力推進(jìn)。繼續(xù)開展好“千億工業(yè)大會戰(zhàn)”，持續(xù)掀起市重點(diǎn)項(xiàng)目、縣重點(diǎn)工作（項(xiàng)目）推進(jìn)高潮，力促簽約落地、前期準(zhǔn)備、動(dòng)工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營等環(huán)節(jié)緊密銜接、快速推進(jìn)，形成簽約一批、動(dòng)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的梯次發(fā)展格局。

高效服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，提高項(xiàng)目合同履約率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)效率。建立成長企業(yè)項(xiàng)目信息庫，落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展扶持政策。切實(shí)解決項(xiàng)目審批、征地、立項(xiàng)、環(huán)評、供電等建設(shè)難題，力促項(xiàng)目早動(dòng)工、快建設(shè)、速見效。

（五）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷夯實(shí)發(fā)展的承載力。始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為重要主題不停步，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高效能管理，不斷彰顯美麗幸福新郁南的魅力。

加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。完善市縣融合發(fā)展機(jī)制，加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善教育、醫(yī)療、文化、商貿(mào)等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)承載和輻射帶動(dòng)能力。逐步解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)、居住、社保、子女入學(xué)等方面遇到的問題。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作，繼續(xù)開展“大清潔，鄉(xiāng)村美”活動(dòng)，加快農(nóng)村生活垃圾處理“一鎮(zhèn)一站、一村一點(diǎn)”建設(shè)，確保城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%、農(nóng)村垃圾收集清運(yùn)處理率達(dá)60%以上。

加快生態(tài)文明建設(shè)。全面完成生態(tài)景觀林帶、森林碳匯林工程建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)公益林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程，全力打造生態(tài)優(yōu)美的美麗幸福新郁南。加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。加強(qiáng)水資源保護(hù)，確保飲水質(zhì)量和安全。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)保先行，努力走出一條“城市建設(shè)規(guī)范有序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”的健康可持續(xù)發(fā)展之路。

加快新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)“共謀、共建、共管、共享”的理念，整合“一事一議”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等項(xiàng)目資源，全面開展“千干建千村”活動(dòng)，縣四套班子成員及現(xiàn)職副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別掛點(diǎn)聯(lián)系至少1條自然村，形成干群齊心聚力共建新農(nóng)村局面，力爭年內(nèi)全縣生態(tài)文明示范村覆蓋率達(dá)到30%以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局合理化、村容村貌整潔化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良化、農(nóng)民生活小康化、村風(fēng)民風(fēng)文明化、社會秩序和諧化的“六化”目標(biāo)。

（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷激活發(fā)展的原動(dòng)力。始終把改革創(chuàng)新作為政府工作的根本動(dòng)力不折騰，做到“改革不停頓、開放不止步”，不斷創(chuàng)新舉措，確保工作實(shí)現(xiàn)新突破。

深化農(nóng)村改革。緊扣“三農(nóng)”發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、金融支撐、協(xié)同共治、生態(tài)文明村“五位一體”農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)探索“合作社+合作社”經(jīng)營模式，創(chuàng)新現(xiàn)代經(jīng)營體制機(jī)制。在全面推進(jìn)信用村建設(shè)、健全信用制度的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)農(nóng)村建房貸款工作，解決農(nóng)民建房資金不足問題；以“信用+抵押物+規(guī)劃”的形式，鼓勵(lì)支持農(nóng)民誠實(shí)守信、依法依規(guī)建設(shè)住房，改善生活條件，提高生活質(zhì)量，激活和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)貸款領(lǐng)域，推動(dòng)探索農(nóng)村閑置宅基地、耕地、林地等資產(chǎn)在適當(dāng)范圍內(nèi)依法流轉(zhuǎn)。要培育和發(fā)展自然村鄉(xiāng)賢理事會，促進(jìn)社會協(xié)同共治。

推進(jìn)行政改革。強(qiáng)力推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)，為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深入推進(jìn)行政績效改革，建立健全績效管理三級指標(biāo)考核體系。深化財(cái)政體制改革，全面實(shí)施國庫集中支付制度，完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，繼續(xù)深化“公務(wù)卡”改革。

拓展改革領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行《郁南縣規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地指導(dǎo)意見》，全面開展清理整頓城鄉(xiāng)違法用地、違規(guī)建房等行為，強(qiáng)化城鄉(xiāng)用地管理。堅(jiān)持宣傳教育與整治并重，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“三違三搶”和欺行霸市等違法行為，深入推進(jìn)“兩建”工作，營造公平的市場環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)投資融資體制改革，繼續(xù)探索運(yùn)用BT、BOT等形式，解決資金投入難題。探索建立健全爭跑機(jī)制，拓寬信息渠道、利用“三舊”改造等辦法積極爭取用地指標(biāo)，保障項(xiàng)目發(fā)展用地。

（七）堅(jiān)定不移改善社會民生，不斷增強(qiáng)發(fā)展的聚合力。始終把提升民生福祉作為第一主旨不猶豫，繼續(xù)加大財(cái)政對民生的投入，注重解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

辦好民生實(shí)事。在繼續(xù)實(shí)施好省市民生工程的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力、人力和物力辦好以下十件民生實(shí)事，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)。一是完成4.1公里向陽水庫環(huán)庫路建設(shè)工程；二是完成縣城高崗花壇至縣人民醫(yī)院道路改造工程；三是完成縣道栗廣線郁南段21公里改造工程；四是完成縣城武陵路片區(qū)、象山背片區(qū)排水渠建設(shè)維修工程；五是完成40公里農(nóng)村公路硬底化建設(shè)工程；六是推進(jìn)全縣社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目；七是完成縣城無害化處理垃圾填埋場（一期）建設(shè)工程；八是推進(jìn)LED路燈改造建設(shè)項(xiàng)目；九是完成縣城河堤公園續(xù)建工程；十是完成縣城四一八西路至西寧大道道路建設(shè)工程。同時(shí)，各鎮(zhèn)村要針對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，千方百計(jì)為群眾辦好民生實(shí)事，讓群眾生活更有保障。

完善社會保障。積極搭建就業(yè)服務(wù)平臺，抓好就業(yè)培訓(xùn)，全年新增農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人。不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)體系，努力提高參保人員保障水平，完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保以及保障性住房建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展社會福利、社會養(yǎng)老和慈善事業(yè)，加大企業(yè)工資支付情況的檢查力度，不斷完善社會救助體系，擴(kuò)大救助范圍，提高救助水平。建立健全城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫優(yōu)待、孤兒救助標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。

繁榮社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展，力爭高考本科上線率有新突破；加快完善中小學(xué)校及各鎮(zhèn)中心幼兒園校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建平臺、建城、大方、大灣和河口5個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)。以實(shí)施科技項(xiàng)目、推廣先進(jìn)技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。高度重視文化事業(yè)發(fā)展，完善蘭寨南江文化創(chuàng)意基地建設(shè)；年內(nèi)新建4個(gè)鎮(zhèn)級文化站、65個(gè)村級文化室和鎮(zhèn)村兩級公共電子閱讀平臺；公共文化陣地實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)開放；申報(bào)連灘文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；抓好“南江第一灣”等旅游項(xiàng)目建設(shè)。3月底前實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果，加快縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院建設(shè)，引進(jìn)、扶持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室和基層衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快社區(qū)、農(nóng)村體育健身場所建設(shè)，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)。強(qiáng)化人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

（八）堅(jiān)定不移加強(qiáng)社會建設(shè)，不斷提高發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。始終把“高效政府”作為工作追求不偏離，以強(qiáng)化執(zhí)行力、創(chuàng)造力、公信力為重點(diǎn)，著力提升依法行政、科學(xué)理政、廉潔從政水平，全力打造人民滿意政府。

加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。堅(jiān)持防范與打擊并重、服務(wù)與管理并舉，不斷提高社會管理水平，維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案下訪活動(dòng)，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，有效化解社會矛盾糾紛。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)急處理能力。全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范校車管理，預(yù)防和減少一般事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)，提高質(zhì)量安全保障能力和質(zhì)量安全水平。完善食品藥品安全監(jiān)管體制，確保省級藥品安全示范縣創(chuàng)建成功。強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。認(rèn)真做好國防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等工作，支持駐軍、武警和消防部隊(duì)建設(shè)，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會管理和公共服務(wù)，推動(dòng)老齡慈善、外事僑務(wù)、史志檔案、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。深入開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提高公民道德素質(zhì)。深入推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”，著力提高村組干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮村級組織模范帶頭作用，保障群眾民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。深入開展“六五”普法，提升公民法律素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，建設(shè)法治政府。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持履行職責(zé)、依法行政、狠抓落實(shí)、服務(wù)于民，全面建成信用政府、實(shí)事政府、為民政府。以更加過硬的本領(lǐng)履行職責(zé)。各級政府要切實(shí)把重心放在工作上，把心思用在發(fā)展上，把精力用在為民上。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)準(zhǔn)確把握政策、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、處理復(fù)雜問題和服務(wù)人民群眾的能力，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。以更加規(guī)范的行為依法行政。進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范政府行為，減少行政審批，形成規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。扎實(shí)推進(jìn)信息公開，促進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行，不斷提高政府公信力。加大網(wǎng)絡(luò)問政力度，辦好縣政府公眾網(wǎng)、政風(fēng)行風(fēng)熱線，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。以更加扎實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興縣，敢于開拓、勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民群眾滿意的好事實(shí)事。不折不扣地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，快節(jié)奏、高效率，切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、決策在一線落實(shí)、問題在一線解決、工作在一線推動(dòng)”。以更加廉潔的行為服務(wù)于民。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷筑牢廉潔從政防線。強(qiáng)化工程招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵部門的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。

各位代表，把郁南的發(fā)展做得更加堅(jiān)實(shí)，讓百姓的生活過得更加殷實(shí)，是全縣人民的共同期盼，是時(shí)代賦予我們的共同使命。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立爭先之志，謀發(fā)展之策，創(chuàng)興縣之業(yè)，以更大的魄力，更足的干勁，更實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)美麗幸福新郁南、與全市全省同步全面建成小康社會而努力奮斗！

注釋：

1.“4331”：即從2012年起到2015年，用4年時(shí)間建成電池、建材、精細(xì)化工3個(gè)年產(chǎn)值各100億元以上的產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，年財(cái)政收入達(dá)到10億元。

2.“三大產(chǎn)業(yè)”集群：一是以廣東省云浮市郁南電池產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)為依托的電池產(chǎn)業(yè)集群；二是以佛山（云?。┙ú漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為依托的建材產(chǎn)業(yè)集群；三是以精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地為依托的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。

3.“四大工程”：即城市形象提升工程、城區(qū)拓展工程、商貿(mào)物流培育工程、交通設(shè)施完善工程。

4.“五大基地”：即30萬畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、縣城千畝農(nóng)產(chǎn)品加工基地、兩廣農(nóng)產(chǎn)品集散基地、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、觀光農(nóng)業(yè)基地。

5.“四稅”：即增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅。

6.“三打”：即打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂。

7.“兩建”：即建設(shè)社會信用體系、建設(shè)市場監(jiān)管體系。

8.“三違三搶”：即違法用地、違法建設(shè)、違法采礦；搶搭、搶建、搶種。

9.規(guī)模以上工業(yè)：指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。

10.“三資”：即資金、資產(chǎn)、資源。

11.BOT：是私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會提供公共服務(wù)的一種特殊的投資方式，包括建設(shè)（Build）、經(jīng)營（Operate）、移交（Transfer）三個(gè)過程。

12.BT：是BOT的一種變換形式，是指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目管理公司總承包后，由承包方墊資進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)驗(yàn)收完畢再移交給項(xiàng)目業(yè)主。

13.“中央八項(xiàng)規(guī)定”：即中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

附件

郁南縣2013年10件民生實(shí)事