政 府 工 作 報(bào) 告
——2012年3月29日在郁南縣第十五屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
郁南縣代縣長 伍啟漢
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2011年工作回顧
2011年,是宏觀環(huán)境加壓、縣域競爭加劇的一年,更是郁南發(fā)展步伐加快、民生改善加力、事業(yè)進(jìn)步加速、社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)幸福郁南為核心,以統(tǒng)籌的理念、創(chuàng)新的手段、共建的方法,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),保持了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好勢頭,圓滿完成了縣十四屆人大九次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),“十二五”規(guī)劃實(shí)施邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。
——縣域經(jīng)濟(jì)提速擴(kuò)量。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長保持兩位數(shù),絕大多數(shù)指標(biāo)增幅超過20%,取得了“兩大突破”:生產(chǎn)總值突破70億元、達(dá)到71.73億元,增長13.25%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元、達(dá)到3.16億元,增長33.54%。完成了“兩個(gè)快速增長”:規(guī)模以上工業(yè)增加值26.16億元,增長39.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額23.38億元,增長45.1%。實(shí)現(xiàn)了“兩項(xiàng)較大提高”:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11002元,增長13.9%;農(nóng)村居民人均純收入7825.5元,增長20.7%。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以打造 “五大基地”為重點(diǎn),加快推進(jìn)30萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和廣東大西關(guān)萬畝油菜花示范基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)游和觀光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值21.17億元,增長5.9%。
——城鄉(xiāng)建設(shè)提品進(jìn)位。以創(chuàng)建“廣東最干凈的縣”、“廣東省衛(wèi)生縣城”活動(dòng)為抓手,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目為載體,深入推進(jìn)衛(wèi)生清潔工程、名鎮(zhèn)名村、宜居示范村建設(shè),以及城鄉(xiāng)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)建設(shè),全年投入城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔和農(nóng)村垃圾處理資金累計(jì)684.5萬元,首批1個(gè)名鎮(zhèn)和32個(gè)名村試點(diǎn)示范帶動(dòng)全縣宜居城鄉(xiāng)建設(shè),城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新氣象。
——農(nóng)村改革提效升級。農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)、社會(huì)信用體系建設(shè)深入推進(jìn),勿坦模式信用村覆蓋全縣42%的行政村,桂圩鎮(zhèn)成為全市第一個(gè)信用鎮(zhèn),金融扶貧基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村金融綜合改革得到中央政治局委員、省委書記汪洋充分肯定,并在全省山區(qū)縣推廣;我縣被中國金融生態(tài)縣評審委員會(huì)提名為預(yù)選縣,以社會(huì)信用體系建設(shè)為抓手創(chuàng)新社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)入選國家行政學(xué)院優(yōu)秀案例。
——民生事業(yè)提標(biāo)普惠。全年用于教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房解困、道路建設(shè)等民生方面的支出達(dá)到7.84億元,占一般預(yù)算支出的69.85%;全年投入各類扶貧開發(fā)資金7556.6萬元,新增幫扶脫貧項(xiàng)目3712個(gè),全縣23個(gè)貧困村、4181戶貧困戶100%實(shí)現(xiàn)脫貧。
一年來,主要做了以下工作:
(一)突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
培育“三大產(chǎn)業(yè)”。制訂了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署,分別編制了電池、新型建材和精細(xì)化工三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在順利推進(jìn)投資30.5億元的新型建材項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上,投資15億元的精細(xì)化工基地、投資10億元的電池產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目去年先后動(dòng)工建設(shè)。廣東云浮郁南電池產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)、佛山(云?。┙ú漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和云浮精細(xì)化工基地完成園區(qū)征地2030畝,投入2.1億元加快推進(jìn)“三完善一提升”工程,全面增強(qiáng)園區(qū)承載力, “三大產(chǎn)業(yè)”集群雛形基本形成。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托“五大基地”輻射帶動(dòng)無核黃皮、沙糖桔、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。積極對接省內(nèi)外重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷市場,成功舉辦“首屆兩廣柑桔文化節(jié)暨2011年西江流域沙糖桔推介會(huì)”,進(jìn)一步擦亮沙糖桔區(qū)域品牌。加強(qiáng)與東莞供銷社、陽光網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品銷售推介的合作,加快規(guī)劃建設(shè)兩廣農(nóng)產(chǎn)品交易中心,著力打造兩廣西江流域農(nóng)產(chǎn)品集散地。我縣先后獲得全國、全省“農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法示范縣”稱號,建城鎮(zhèn)無核黃皮基地被省農(nóng)業(yè)廳確定為“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。
重抓旅游產(chǎn)業(yè)。借助杰出鄉(xiāng)親傅廷棟院士的威望和影響,建設(shè)廣東最大的油菜花觀光基地;充分發(fā)揮郁南無核黃皮和沙糖桔“兩名果”品牌效應(yīng),加大對我縣特色生態(tài)游的宣傳推介力度,加快觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。全縣接待游客45.3萬人次,增長48%;旅游總收入3.48億元,增長115%。
主攻項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)市“千億工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)”和100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要求,以大項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。我縣牽頭負(fù)責(zé)的14個(gè)全市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資19.2億元,為年計(jì)劃投資的111.64%,其中完成或超額完成年度投資計(jì)劃項(xiàng)目13個(gè),已建成投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)。同時(shí),全縣新上廣州虎頭電池集團(tuán)有限公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作項(xiàng)目、廣州化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、廣東郁南駿鑫化工有限公司等43個(gè)項(xiàng)目,投資總額57.4億元,完成任務(wù)的114.76%。
(二)突出共謀共建,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快改善交通環(huán)境。在全力推進(jìn)云岑高速公路和南廣鐵路(郁南段)建設(shè)的同時(shí),向上級爭取專項(xiàng)資金6060萬元,完成了縣道大鎮(zhèn)線寶珠大用至連灘段改造、縣道高東線郁南段路面大修、農(nóng)村公路硬底化改造和廣梧高速公路連灘(東壩)出入口至粗石路段改建等工程,建設(shè)總里程達(dá)105公里,全面提升交通區(qū)位優(yōu)勢。不斷完善水電設(shè)施。完成了都城大堤護(hù)岸工程、云霄和向陽水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè),基本完成連灘、宋桂農(nóng)村安全飲水工程及7所學(xué)校的安全飲水工程,全面實(shí)施全國千億斤糧食生產(chǎn)縣田間工程、東壩鎮(zhèn)農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)項(xiàng)目和千官河治理工程及向陽水庫環(huán)庫路建設(shè);全面完成年度配電網(wǎng)建設(shè)工程和35千伏河口變電站綜合自動(dòng)化改造。持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。全面推進(jìn) “森林圍城五年計(jì)劃”和“水資源優(yōu)化十年規(guī)劃” ,全年造林2.74萬畝、義務(wù)植樹126萬株,完成了縣城區(qū)截污引流(二期)工程,提前一年實(shí)現(xiàn)省要求城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%目標(biāo),并爭取到中央專項(xiàng)資金支持,立項(xiàng)報(bào)建污水處理廠(二期)工程。同時(shí),西氣東輸管道工程(郁南段)、城市管道燃?xì)夤こ?、縣城自來水新取水口工程順利建設(shè)。
致力實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目。深入推進(jìn)美好環(huán)境與和諧社會(huì)共同締造行動(dòng),順利完成全縣1628個(gè)自然村(社區(qū)居民小組)基礎(chǔ)分類評定工作,共投入4575.77萬元,完成“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目369個(gè),“一事一議”項(xiàng)目91個(gè)。并以桂圩鎮(zhèn)勿坦村、建城鎮(zhèn)歷口村、平臺鎮(zhèn)大地村作為“名村”試點(diǎn),整合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)管理等四類共12項(xiàng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目,共推“名鎮(zhèn)名村示范建設(shè)工程”試點(diǎn)建設(shè)。
(三)突出改革創(chuàng)新,打造誠信社會(huì),增強(qiáng)發(fā)展活力。
全力推進(jìn)主體功能區(qū)擴(kuò)展。結(jié)合實(shí)施《云浮市統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》,出臺了《郁南縣主體功能區(qū)規(guī)劃》及財(cái)稅保障、激勵(lì)考核等相關(guān)配套政策,強(qiáng)化各鎮(zhèn) “5+X”功能職責(zé)。啟動(dòng)了主體功能區(qū)規(guī)劃,全縣15個(gè)鎮(zhèn)劃分為“重點(diǎn)城市化地區(qū)”、“工業(yè)化促進(jìn)地區(qū)”和“特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)地區(qū)”,全面開展簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革,在鎮(zhèn)級統(tǒng)一設(shè)置“三辦兩中心”綜合性辦事機(jī)構(gòu),縣直有關(guān)部門下放涉及民生管理事項(xiàng)和社會(huì)管理權(quán)限83項(xiàng)。
全方位拓展征信成果。縣域征信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與市征信網(wǎng)互連互通,征信成果拓展到訴訟、工商、食品藥品監(jiān)管、人口計(jì)生管理、征兵等領(lǐng)域,非銀行信用信息共建共享單位由14個(gè)增加至20個(gè)。縣征信中心依法采集各類非銀行信用信息、戶籍信息、經(jīng)濟(jì)信息及社會(huì)信息累計(jì)45萬多條,有效優(yōu)化全縣的金融生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會(huì)生態(tài)。
全面推廣信用村建設(shè)。出臺《“信用三農(nóng)、普惠金融”工作指引》,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),促進(jìn)信用與“三農(nóng)”良性互動(dòng)。目前,全縣完成或在建信用村74條,共有8554戶被評為優(yōu)秀和較好等級信用戶,均可以免抵押直接獲得信用貸款1至5萬元。
全效普惠金融扶貧。深入推進(jìn)金融扶貧工作,全縣4181戶貧困戶中已有3574戶獲得3031.3萬元的金融扶貧支持,覆蓋率達(dá)到85.48 %。同時(shí),以“黨員帶頭創(chuàng)業(yè)—帶動(dòng)群眾發(fā)展—實(shí)現(xiàn)全村致富”活動(dòng)為載體,在全縣23個(gè)貧困村全面鋪開“紅色創(chuàng)業(yè)信貸”項(xiàng)目,進(jìn)一步豐富、完善金融扶貧幫扶模式。
(四)突出以人為本,加快改善民生,共享發(fā)展成果。
積極推進(jìn)民生保障。扎實(shí)推進(jìn)校安工程和安居工程,動(dòng)工新建或加固校舍78幢6.77萬平方米,動(dòng)工興建保障性住房265套,竣工108套,籌建公租房70套,全縣21戶全倒戶如期在2012年元旦前入住新居。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)、基金征繳工作,新農(nóng)保參保人數(shù)14.81萬人,完成任務(wù)的95.49%,“五項(xiàng)基金”征收收入1.49億元,增收3795萬元。加快勞動(dòng)人口轉(zhuǎn)移就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)共6273人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6087人。落實(shí)政策惠民生,全年發(fā)放種糧補(bǔ)貼1935萬元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼258萬元、石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼844萬元、家電和摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼807萬元,撥付計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金、計(jì)生家庭特別扶助金、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金304萬元,惠及群眾40萬多人。
積極強(qiáng)化安全穩(wěn)定。勇于面對和積極化解歷史積案及維穩(wěn)難點(diǎn),建設(shè)平安郁南。通過全面統(tǒng)籌,整合地方現(xiàn)有資源,采取打包和土地抵頂、打折等方式,化解歷史欠債累計(jì)7.9億元,地方政府性債務(wù)總負(fù)債下降48%。深入開展打造“全省治安最好的縣”活動(dòng),高度重視安全信訪維穩(wěn)工作,全面調(diào)處上訪20多年的水庫移民糧差問題,徹底解決國企改革職工遣散和社保費(fèi)問題,全年群眾來信來訪同比下降55.6%,網(wǎng)上在逃人員、“搶奪”案件分別下降88.7%和28%,安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降,沒有發(fā)生群體性事件,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
積極統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。基礎(chǔ)教育考核和普高工作分別通過了省、市的驗(yàn)收;高考實(shí)現(xiàn)了“市內(nèi)本科B線上線率排名靠前一位”的目標(biāo),縣同興教育促進(jìn)會(huì)已募集資金2060多萬元,??钣糜趯W(xué)校建設(shè)和獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。榮獲 “2011年全國縣(市)科技進(jìn)步考核科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“廣東省糧食優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)科技示范縣”和省科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)1項(xiàng),科技對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)51%。大力發(fā)展文化事業(yè)。新建鎮(zhèn)級文化站3個(gè)、農(nóng)家書屋40家、文體小廣場20個(gè)、村(社區(qū))級文化室30家,公共文化設(shè)施面積累計(jì)6.82萬平方米,每萬人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)到1311.5平方米,全縣數(shù)字電視整轉(zhuǎn)率88.3%、基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。啟動(dòng)省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作,創(chuàng)建4條省級衛(wèi)生村并通過市驗(yàn)收;全縣167間農(nóng)村衛(wèi)生站的規(guī)范化建設(shè)通過市評審驗(yàn)收;我縣被評為 “全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”和“全國中醫(yī)健康教育試點(diǎn)縣”。協(xié)調(diào)發(fā)展其他事業(yè)。成功舉辦了全民健身日活動(dòng)、“無核黃皮杯”自行車騎游活動(dòng)暨郁南縣第十二屆體育節(jié),建成2個(gè)鎮(zhèn)級全民健身廣場。圍繞“強(qiáng)類固優(yōu)”目標(biāo),積極推進(jìn)“誠信計(jì)生”和“惠一生”工程,全面夯實(shí)人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)。人事編制、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、縣志、物價(jià)、人防、質(zhì)監(jiān)、檔案、民族宗教、民兵預(yù)備役、殘疾人事業(yè)、婦女兒童等工作均取得可喜的成績。
(五)突出提升效能,推進(jìn)陽光政務(wù),強(qiáng)化發(fā)展保障。
堅(jiān)持高效行政。實(shí)施郁南縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)指標(biāo)體系,不斷創(chuàng)新績效考評機(jī)制,逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政運(yùn)行機(jī)制。2011年縣鎮(zhèn)行政服務(wù)中心共受理辦件13.08萬件,辦結(jié)率100%。
堅(jiān)持科學(xué)理政。積極搭建和創(chuàng)新公眾參與行政決策平臺,高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作,全年共辦理人大代表建議22件、政協(xié)委員提案22件,辦復(fù)率100%。召開政府常務(wù)會(huì)議8次,討論決定事項(xiàng)66項(xiàng)。
堅(jiān)持陽光執(zhí)政。全縣15個(gè)鎮(zhèn)和136個(gè)縣直副局以上單位規(guī)范政務(wù)信息公開體系建設(shè),加強(qiáng)縣政府公眾網(wǎng)投訴建議件的跟蹤督辦,辦理“網(wǎng)絡(luò)問政”232件、辦復(fù)率100%。
各位代表,回顧過去的一年,我們深切感受到:成績的取得,離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ),飽含著全縣人民的積極奉獻(xiàn)。在此,我代表縣人民政府,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全縣人民,向所有關(guān)注、參與郁南發(fā)展的各界人士,向始終理解、信任、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們也深刻認(rèn)識到:在前進(jìn)道路上,沒有任何理由驕傲自滿。我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還薄弱,社會(huì)管理和公共服務(wù)水平還不高,涉及群眾切身利益的一些問題還沒有徹底解決,個(gè)別機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾和敢想敢干敢負(fù)責(zé)的意識淡薄等問題必須引起高度重視。今后,我們一定要以踏石留印的作風(fēng),以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?,以團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,不回避、不推卸、不護(hù)短,盡最大努力切實(shí)加以解決,讓郁南發(fā)展更具活力,讓郁南人民更加滿意!
2012年工作安排
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超、科學(xué)崛起打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。做好全年的各項(xiàng)工作,對鞏固我縣良好發(fā)展態(tài)勢、以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開具有十分重要的意義。
今年縣政府工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),突出“跨越趕超、科學(xué)崛起”主題和實(shí)施“四動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣加快建成“后發(fā)崛起示范縣”目標(biāo),把握經(jīng)濟(jì)提速和民生改善“兩條主線”,以“三大產(chǎn)業(yè)”集群、“四大工程”、“五大基地”為重點(diǎn)促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超崛起;以信用郁南建設(shè)、主體功能區(qū)建設(shè)、農(nóng)村綜合改革為抓手創(chuàng)新社會(huì)管理,增強(qiáng)趕超崛起動(dòng)力,奮力跨越趕超、爭先進(jìn)位,譜寫建設(shè)幸福郁南、富庶文明廣東大西關(guān)生態(tài)名縣新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長23%;固定資產(chǎn)投資增長35%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.5%,農(nóng)民人均純收入增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.44‰以內(nèi);力爭完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo),今年重點(diǎn)抓好以下六方面工作:
(一)堅(jiān)定不移加快新型工業(yè)化,壯大經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)后發(fā)崛起的驅(qū)動(dòng)力。
全力推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)”集群建設(shè)。以廣州市虎頭電池集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目為突破口,爭取在今年10月前完成新征地1300畝,加快配套電池基地的110千伏變電站項(xiàng)目征地和建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)郁南“廣東省電池產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)” 建設(shè)。同時(shí),積極推進(jìn)佛山(云?。┙ú漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、云?。ň?xì))化工產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè),做好港口物流碼頭及南廣鐵路南江口站場規(guī)劃,全力開展產(chǎn)業(yè)招商,加快形成電池、建材、精細(xì)化工“三大產(chǎn)業(yè)”集群。
全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓住省“優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的機(jī)遇,加大跑項(xiàng)目爭資金力度,進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,營造良好的招商引資環(huán)境。完成大灣園區(qū)硬底化道路建設(shè),規(guī)劃建設(shè)自來水廠,并積極做好園區(qū)用地?cái)U(kuò)征計(jì)劃和申報(bào)工作。爭取立項(xiàng)大灣110千伏變電站項(xiàng)目,以及完成佛山(云?。┙ú漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)供電線路建設(shè)。
全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“千億工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)”和推進(jìn)企業(yè)成長工程,抓好項(xiàng)目落地和竣工投產(chǎn),大力扶持宋桂風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和千官翰美光電、聯(lián)塑、瑞士樂、中興和西玻等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),全力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。有效對接國家、省發(fā)展規(guī)劃,著眼于產(chǎn)業(yè)培育和結(jié)構(gòu)升級,精心策劃一批后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,充實(shí)項(xiàng)目庫。超前運(yùn)籌、連貫運(yùn)作、梯次推進(jìn),通過“謀劃一批”、“儲(chǔ)備一批”持續(xù)實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)一批”、“建設(shè)一批”,使重大項(xiàng)目建設(shè)良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展。
(二)堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),增大后發(fā)崛起的支撐力。
突出共建共享,深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。建立完善以履行主體功能職責(zé)為重點(diǎn)的科學(xué)政績考核評價(jià)體系和財(cái)稅保障體制,加快完善鎮(zhèn)級大部制改革,搭建政府“三農(nóng)”服務(wù)平臺。創(chuàng)新社會(huì)管理模式。積極探索建立三級理事會(huì)和行政服務(wù)中心延伸到村,特別是探索延伸村民理事會(huì)參與村小組集體資產(chǎn)、資金、資源“三資”管理,村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目監(jiān)管,貧困戶金融扶貧項(xiàng)目擔(dān)保新模式,創(chuàng)新和豐富三級理事會(huì)職能和內(nèi)涵;著力抓好培育和規(guī)范管理社會(huì)組織、深化戶籍制度改革、完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制等三大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作,全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。深入推動(dòng)國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制開展探索,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)模化水平,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)美好環(huán)境與和諧社會(huì)共同締造行動(dòng)。加快名鎮(zhèn)名村、和諧宜居村、衛(wèi)生村建設(shè),推行自然村(居民小組)競爭性“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目,著力在項(xiàng)目申報(bào)和爭取資金方面取得突破;探索“戶分揀村收集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”垃圾處理模式,加強(qiáng)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理設(shè)備設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村公共服務(wù)均等化水平,力爭將連灘鎮(zhèn)創(chuàng)建成為全省第三批、云浮市首個(gè)省級宜居示范鎮(zhèn);探索外出鄉(xiāng)賢在社會(huì)管理、公益事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的新途徑,共推新農(nóng)村建設(shè)。
突出強(qiáng)農(nóng)富民,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做大基地,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。加快實(shí)施《郁南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十年總體規(guī)劃》,推進(jìn)“五大基地”建設(shè),全面提升郁南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步做大做強(qiáng)無核黃皮、沙糖桔、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶優(yōu)扶強(qiáng)南藥、油菜花等新興產(chǎn)業(yè),打造多元化發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)農(nóng)民加快改造低效益和病殘果園,改種蔬菜、南藥等優(yōu)質(zhì)高值作物,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年要建立沙糖桔黃化樹防治示范基地5個(gè)150畝;蔬菜、香蕉、淮山等改種示范基地7個(gè)760畝。做強(qiáng)龍頭,促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化扶持政策,重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大,年內(nèi)新培育、引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。特別是大力扶持天寶生物制藥、遠(yuǎn)大藥業(yè)等南藥加工企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)能,發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí),年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè),并積極引導(dǎo)同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合重組,建立聯(lián)合社,規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營,培育一批大社強(qiáng)社。做大品牌,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管理,廣泛開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證及標(biāo)識管理,形成區(qū)位品牌,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。力爭全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值22.33 億元,增長5.5%。
突出生態(tài)保障,優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。以林業(yè)生態(tài)功能性建設(shè),夯實(shí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。規(guī)劃建設(shè)“一線兩江”共174公里的生態(tài)景觀林帶,今年完成總長66公里的廣梧高速生態(tài)景觀林帶示范段建設(shè)。實(shí)施“一消滅三改造”工程,營造碳匯林2萬畝。實(shí)施城鄉(xiāng)大綠化工程,加快建設(shè)20個(gè)林業(yè)生態(tài)文明萬村綠項(xiàng)目,規(guī)劃申報(bào)廣東西江郁南國家濕地公園,抓好大王山國家森林公園、同樂大山省級自然保護(hù)區(qū)等林業(yè)生態(tài)精品建設(shè),推進(jìn)“西江百里畫廊”和“同道”的綠化工作,深入開展整治非法開墾林地種植巴戟專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)控高速公路、高速鐵路兩旁及兩江三岸亂挖亂種。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)節(jié)能降耗,確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
(三)堅(jiān)定不移提升第三產(chǎn)業(yè),打造商貿(mào)新城,加大后發(fā)崛起的撬動(dòng)力。
進(jìn)一步做大商貿(mào)物流業(yè)。大力推進(jìn)商貿(mào)物流培育工程,科學(xué)制訂縣城商貿(mào)物流發(fā)展總體規(guī)劃,加快建設(shè)兩廣農(nóng)產(chǎn)品交易中心、南廣鐵路郁南站配套商貿(mào)物流園區(qū)和南江口建材倉儲(chǔ)物流港口基地等三大物流基地,加快江濱路改建和九星大道、郁南大道延伸,打造特色商業(yè)街,加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,建立以骨干龍頭企業(yè)和大型購物廣場、綜合市場、專業(yè)市場、物流園區(qū)為支撐,各類中小流通企業(yè)和特色市場為補(bǔ)充,各種要素市場相配套的商貿(mào)物流體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)市場、內(nèi)外貿(mào)易、承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與物流配送聯(lián)動(dòng)發(fā)展,把縣城打造成為商貿(mào)物流新城。
進(jìn)一步激活旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo),以“生態(tài)旅游”、“農(nóng)家樂游”、“健身康體休閑游”為主導(dǎo)品牌,實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略,整合現(xiàn)有桃花園、櫻花園、萬畝油菜花基地等農(nóng)業(yè)資源,加快建設(shè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目“禾樓舞”省級保護(hù)傳承基地,完成南江文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、中國蘭寨藝術(shù)創(chuàng)作基地、大灣古建筑群國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)工作,全力發(fā)展培育以休閑旅游為主的旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力提升和可持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持和完善信貸投放獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,為金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行提供良好外部環(huán)境。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)方式滿足中小企業(yè)和農(nóng)戶的多元化資金需求,激活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。規(guī)范金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的評估、保險(xiǎn)、登記等,降低金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本,推進(jìn)信用體系建設(shè),構(gòu)建良好的縣域金融生態(tài)環(huán)境。
(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城市化,建設(shè)宜居城鄉(xiāng),積蓄后發(fā)崛起的承載力。
大力實(shí)施交通設(shè)施完善工程。按照市“七三三三一”交通工程建設(shè)要求,借助“西江黃金水道”的優(yōu)勢,做好土地的合理規(guī)劃利用,加大招商引資力度,著力推進(jìn)南廣鐵路南江口、縣城兩個(gè)站場建設(shè);認(rèn)真做好云岑高速公路宋桂出入口規(guī)劃建設(shè);加快縣道河蘋線、栗廣線、高東線改建(造)和建旁大堤路面修復(fù)工程,抓好S279線都城至大用段路面大修工程立項(xiàng)工作,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共客運(yùn)體系建設(shè),構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
大力實(shí)施城市形象提升工程。實(shí)施《郁南縣縣城總體規(guī)劃修編(2010~2030)》,完成縣城九星大道至封開連接線、教育路至二環(huán)路和高速公路(鐵路)與縣城的交通駁接,開展供水?dāng)U建、水體改造、垃圾處理和“三舊”改造等市政工程,進(jìn)一步完善城市交通、商業(yè)、文體、醫(yī)療、教育、休閑等公共設(shè)施建設(shè),實(shí)施城市精細(xì)化管理,創(chuàng)造更加優(yōu)美的縣城環(huán)境。加快建設(shè) “永光雅苑”、“城中雅苑”、“好景世紀(jì)城”、“錦繡花園”、“怡景花園”等一批上檔次、上規(guī)模的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,提升城市品位。
大力實(shí)施城區(qū)拓展工程。積極推進(jìn)縣城新城區(qū)建設(shè),完成九星湖片區(qū)、聯(lián)塑二期征地拆遷,動(dòng)工建設(shè)枕頭山房地產(chǎn)項(xiàng)目,把該區(qū)域打造成為全縣的行政、商貿(mào)、居住、休閑中心。大力推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容,加快九星大道、九星湖環(huán)湖路(一期)工程建設(shè),完成南廣鐵路郁南站場(兩廣農(nóng)產(chǎn)品交易中心)征地工作,爭取年內(nèi)完成招商并動(dòng)工建設(shè)。
(五)堅(jiān)定不移打造誠信社會(huì),增進(jìn)群眾福祉,凝聚后發(fā)崛起的向心力。
加快建設(shè)信用郁南。深入總結(jié)和推廣農(nóng)村金融綜合改革先行先試經(jīng)驗(yàn),深化社會(huì)信用體系建設(shè),建設(shè)誠信郁南,真正做到“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”。完善征信系統(tǒng)建設(shè)。健全信用信息采集更新機(jī)制,將征信采集范圍拓展至房管、經(jīng)貿(mào)、車管等部門,年內(nèi)建成覆蓋全社會(huì)的信用激勵(lì)約束網(wǎng)。大力建設(shè)法律訴訟信用體系和工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、計(jì)生等信用應(yīng)用領(lǐng)域,在全社會(huì)建立失信者受約束、守信者獲激勵(lì)的機(jī)制。推進(jìn)誠信社會(huì)建設(shè)。全面鋪開信用村、鎮(zhèn)建設(shè),力爭年內(nèi)全縣100%行政村開展信用村建設(shè),70%以上農(nóng)戶參與信用等級評定,將誠信文化全面普及到社會(huì)各行各業(yè),形成“誠信為本”的良好社會(huì)風(fēng)尚,爭當(dāng)信用云浮建設(shè)排頭兵。健全普惠型金融服務(wù)。進(jìn)一步加大貧困戶金融扶貧力度,2012年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣貧困戶授信100%全覆蓋,貸款滿足率達(dá)100%,金融扶貧不良貸款率控制在1%以下;大力推廣信用戶小額信用貸款產(chǎn)品,研究開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)性貸款品種,試點(diǎn)開展農(nóng)戶符合條件的資產(chǎn)抵押、土地和林地經(jīng)營權(quán)抵押等多種模式貸款,探索實(shí)施農(nóng)村房屋改造貸款試點(diǎn),激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。健全信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè),開發(fā)農(nóng)村信貸擔(dān)保、涉農(nóng)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),探索建立由財(cái)政出資的農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
加快完善保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障和社會(huì)救濟(jì)制度;深化擴(kuò)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革成果,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè),加快解決低收入困難戶住房難問題;加快推進(jìn)社會(huì)福利工程建設(shè),完成鎮(zhèn)級敬老院、福利中心的改造工程。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移,年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2000 人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人。切實(shí)做好扶貧濟(jì)困工作,大力幫扶困難群眾解決生產(chǎn)生活問題,積極推進(jìn)農(nóng)村安居飲水工程;深化扶貧開發(fā)“雙到”工作成果,繼續(xù)幫助脫貧群眾盡快實(shí)現(xiàn)致富,確保順利通過省市的考核驗(yàn)收并取得好成績,同時(shí)認(rèn)真謀劃新一輪扶貧開發(fā)工作。
努力辦好惠民實(shí)事。改善民生、增進(jìn)福祉是群眾的期盼、政府的職責(zé)。今年,在竭力辦好十件惠民實(shí)事的基礎(chǔ)上,加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,力爭新增市科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)以上,新增列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目4~5個(gè)。加快完善西江中學(xué)、蔡朝焜紀(jì)念中學(xué)、連灘中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、縣特殊教育學(xué)校及各鎮(zhèn)中心幼兒園校園建設(shè),著力推進(jìn)全縣規(guī)范化學(xué)校建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步提高教師素質(zhì)和待遇,辦好全縣人民滿意的教育,加快教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。加強(qiáng)群眾文化建設(shè),全面完成鎮(zhèn)級文化站、村級文化室、農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)和數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的軟硬件建設(shè),全縣鎮(zhèn)級衛(wèi)生院年底前全部配備救護(hù)車;大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),鞏固全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位成果。加大體育公共設(shè)施投資和建設(shè)力度,不斷滿足群眾體育運(yùn)動(dòng)需求。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),加強(qiáng)對千官河等中小河流的綜合治理,高標(biāo)準(zhǔn)完成羅旁水閘、鵝公沖等大中型水閘和東壩鎮(zhèn)擔(dān)竹坑等8宗小型水庫除險(xiǎn)加固建設(shè),逐步消除全縣13處地質(zhì)災(zāi)害重要隱患點(diǎn)。繼續(xù)創(chuàng)新人口計(jì)生工作機(jī)制,深入推進(jìn)誠信計(jì)生和開展“兩無”活動(dòng),實(shí)施出生缺陷預(yù)防干預(yù)工程,提高出生人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真做好國防動(dòng)員、雙擁共建工作,支持駐軍和武警、消防部隊(duì)建設(shè)。維護(hù)社會(huì)公平正義,依法保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益,繼續(xù)抓好統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人防、食品藥品、廣播電視、民族宗教、新聞出版、史志檔案等工作??傊?,我們要千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦大事,讓群眾生活得更有保障、更有尊嚴(yán)、更有幸福感!
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè),建立矛盾糾紛排查化解中心,健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制;強(qiáng)化“四訪”活動(dòng)長效機(jī)制建設(shè),依法規(guī)范信訪秩序,妥善化解各類信訪問題。加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)對處置突發(fā)事件能力。創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,力爭到2015年,初步建成法治縣。結(jié)合打造“全省治安最好的縣”活動(dòng),加大統(tǒng)籌力度,營造濃厚社會(huì)氛圍,全力開展“三打兩建”工作。加快推進(jìn)縣城社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程,5月底前正式投入使用。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力度,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法,大力倡導(dǎo)誠信友愛的社會(huì)風(fēng)氣,構(gòu)建公平、公正、誠信的社會(huì)秩序。
(六)堅(jiān)定不移強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化公共服務(wù),提升后發(fā)崛起的執(zhí)行力。
攻堅(jiān)克難強(qiáng)執(zhí)行,敢想會(huì)干為發(fā)展。倡導(dǎo)“敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬”的攻堅(jiān)克難作風(fēng),保持奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)激情,做到接受任務(wù)不講條件,執(zhí)行任務(wù)不找借口,完成任務(wù)追求圓滿,以先行先試搶占發(fā)展先機(jī),以攻堅(jiān)克難勇闖改革新路,以實(shí)干實(shí)效狠抓工作落實(shí),破解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題,為加快建成后發(fā)崛起示范縣提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)服務(wù),高效務(wù)實(shí)為人民。繼續(xù)深化行政管理體制改革,大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系,努力提升政府保障水平,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),全面增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力,為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)督查、行政監(jiān)察和績效考核,把政府工作人員的時(shí)間和精力凝聚到強(qiáng)化服務(wù)、抓好落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展上,形成忠實(shí)履職、權(quán)責(zé)明確、政令暢通、服務(wù)高效的工作格局。
清正嚴(yán)明強(qiáng)自律,廉潔奉公為社會(huì)。完善體現(xiàn)民意的民主科學(xué)決策制度,加快社會(huì)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)程,推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,健全項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和重大項(xiàng)目資金審計(jì)等制度,加強(qiáng)對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),把財(cái)政資金用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié),樹立政府清正廉潔的形象。
各位代表,輝煌的過去讓歷史銘記,美好的未來靠我們創(chuàng)造。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,把困難踩在腳下,把機(jī)遇握在手中,把責(zé)任扛在肩上,以敢想敢干的豪氣、敢闖敢試的勇氣、說干就干的銳氣,同心同德謀發(fā)展,心無旁騖干事業(yè),為建設(shè)幸福郁南和后發(fā)崛起示范縣而努力奮斗!
注釋:
1.“四動(dòng)”:即集聚帶動(dòng)、轉(zhuǎn)型拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌推動(dòng)。
2.“三大產(chǎn)業(yè)”集群:一是佛山(云?。┙ú漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型升級示范區(qū);二是廣東省云浮市郁南電池產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū);三是精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。
3.“四大工程”:即城市形象提升工程、城區(qū)拓展工程、商貿(mào)物流培育工程、交通設(shè)施完善工程。
4.“五大基地”:即30萬畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、縣城千畝農(nóng)產(chǎn)品加工基地、兩廣農(nóng)產(chǎn)品集散基地、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、觀光農(nóng)業(yè)基地。
5.“三完善一提升”:即完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善園區(qū)征地及報(bào)批手續(xù)、完善公共配套服務(wù)設(shè)施,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展能力。
6.“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”:即加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村公共建設(shè)模式,對自然村進(jìn)行基礎(chǔ)分類評定,組建村民理事會(huì),引導(dǎo)群眾“共謀、共建、共管、共享”,實(shí)行村莊自主建設(shè)和政府獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)相結(jié)合的新機(jī)制。
7.“一事一議”:即農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目所需資金,不再固定向農(nóng)民收取,采取“一事一議”的籌集辦法。
8.“一消滅三改造”:即消滅荒山,改造殘次林、純松林、速生林。
9.“三打兩建”:即打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂,建設(shè)社會(huì)信用體系、建設(shè)市場監(jiān)管體系。
10.“四項(xiàng)指標(biāo)”:即生產(chǎn)安全各類傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失。
11.“四訪”:即開門接訪、帶案下訪、主動(dòng)約訪、上門回訪。
12.“五項(xiàng)基金”:即企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等五項(xiàng)基金。
13.“5+X”:“5”即“提供公共服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)基層建設(shè)”等五項(xiàng)共性工作;“X”即賦予各鎮(zhèn)不同的功能定位、職責(zé)要求和發(fā)展目標(biāo)。
14.征信中心:是對企業(yè)和個(gè)人的信用信息進(jìn)行采集、管理、使用的機(jī)構(gòu)。
15.勿坦模式信用村:是由村黨支部、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶等代表組成“大評委”,既依據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo),又結(jié)合鄉(xiāng)村治理方式評選信用戶、創(chuàng)建信用村。
16.金融扶貧:是運(yùn)用金融杠桿原理向貧困戶發(fā)放小額擔(dān)保貸款發(fā)展生產(chǎn)的一種扶貧模式,借助社會(huì)和金融的力量建立起促進(jìn)金融與社會(huì)管理良性互動(dòng)的發(fā)展機(jī)制,是一種最廉價(jià)、最高效、最深刻的新型農(nóng)村改革。
附件:
郁南縣2012年十件惠民實(shí)事
1.完成西氣東輸管道工程(郁南段)建設(shè)??偼顿Y21933.9萬元,完成時(shí)間:今年5月底前。(牽頭單位:縣發(fā)展改革和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
2.加快農(nóng)村公路硬底化建設(shè)(40公里)??偼顿Y1000萬元,完成時(shí)間:今年12月底前。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局)
3.完成縣城水體改造工程(吉祖塘湖改造工程、錦繡湖工程)。完成時(shí)間:今年12月底前。(牽頭單位:縣水務(wù)局、縣城管局)
4.完善大王山道路基礎(chǔ)設(shè)施及引水工程??偼顿Y200萬元,完成時(shí)間:今年11月底前。(牽頭單位:縣林業(yè)局、縣水務(wù)局)
5.加快推進(jìn)縣城九星大道延長線項(xiàng)目建設(shè)??偼顿Y8000萬元,完成時(shí)間:今年12月底前。(牽頭單位:縣重大項(xiàng)目征地拆遷辦)
6.加快九星湖環(huán)湖路(一期)建設(shè)工程。總投資3000萬元,完成時(shí)間:今年12月前。(牽頭單位:縣重大項(xiàng)目征地拆遷辦、縣園區(qū)管委會(huì))
7.完成縣城江濱公園續(xù)建工程(1公里)。總投資400萬元,完成時(shí)間:今年11月底前。(牽頭單位:縣水務(wù)局)
8.抓好省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作,確保今年通過省的驗(yàn)收。垃圾填埋場(一期)總投資500萬元,完成時(shí)間:今年12月底前;垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)預(yù)計(jì)投資128萬元,完成時(shí)間:今年6月底前。(牽頭單位:縣創(chuàng)衛(wèi)辦、縣城管局)
9.完善縣城醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)升級工程??h人民醫(yī)院新住院綜合大樓總投資約2210萬元,大樓主體工程完成時(shí)間:今年12月底前;縣婦幼保健院新院大樓總投資約1990萬元,工程竣工和投入使用時(shí)間:今年11月;縣衛(wèi)生監(jiān)督大樓總投資550萬元,基建主體工程完成時(shí)間:今年12月底前。(牽頭單位:縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院)
10.改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育基本辦學(xué)條件(改造學(xué)校飯?zhí)?棟、宿舍4棟,建成公立幼兒園 13間)。總投資1739萬元,完成時(shí)間:今年12月前。(牽頭單位:縣教育局)