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政 府 工 作 報 告
——2017年6月2日在郁南縣第十六屆
人民代表大會第二次會議上
郁南縣人民政府縣長 伍啟漢
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)全省綠色崛起示范縣”的目標，狠抓“招商、建城、改革”三大任務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扎實推進“三大抓手”建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效推動了全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，較好地完成了縣十五屆人大六次會議和縣十六屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃良好開局。
（一）堅持發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進。
2016年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108.06億元，同比增長7.6%；地方公共財政預(yù)算收入5.71億元，增長3.4%（可比口徑）；規(guī)模以上工業(yè)增加值33.56億元，增長8.6%；固定資產(chǎn)投資總額66.01億元，增長3.5%；外貿(mào)進出口總額42702萬元（人民幣），增長19.9%。市重點建設(shè)項目7項，完成投資12.5億元，完成年度投資計劃10.18億元的122.76%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)133家，年內(nèi)新增15家，實體經(jīng)濟進一步壯大。
（二）堅持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。
著力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。借力三水對口幫扶，全年共引進項目18個，總投資21.27億元，完成年度目標任務(wù)的106.35%。金宏新型建材、春旭化工等項目動工建設(shè)，長興管樁、鑫國泰科技、順港高分子、喬晶電子科技、鏵鑫五金塑料制品和虎頭節(jié)能電池等項目試產(chǎn)或投產(chǎn)。
全力壯大特色農(nóng)業(yè)。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，廣東十二嶺酒業(yè)有限公司等15家省市龍頭企業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入10.5億元。探索實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”，完成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺（一期）建設(shè)，建成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，入園電商企業(yè)20多家，特色農(nóng)產(chǎn)品銷售邁入“電商時代”?！褒嬚谌~荔枝”成為國家地理標志保護產(chǎn)品?；浌鸷献鳒厥犀F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖項目完成投資1.32億元。2016年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.66億元，增長4.7%。
大力建設(shè)工業(yè)載體。大灣化工產(chǎn)業(yè)基地建成4條硬底化道路、供水管網(wǎng)工程和首期日處理污水5000噸污水處理廠，110千伏變電站于今年動工建設(shè)；入園企業(yè)13家，已建成投產(chǎn)4家，試產(chǎn)3家。都城輕工產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正全面推進，490畝土地平整及4條道路2.84公里的路基、排水建設(shè)項目正加快推進；入園企業(yè)5家，已投產(chǎn)1家，試產(chǎn)1家。粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)廣東園云浮分園郁南拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進。
（三）堅持科學(xué)擴容提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
九星新城日新月異。以九星大道為中軸線，加快九星新城路網(wǎng)工程等項目建設(shè)，推進城市擴容提質(zhì)。完成承平垌路網(wǎng)2條主干道、3條支路路基及排水工程，九星大道照明工程、供電大樓投入使用，星湖明珠酒店、新區(qū)商業(yè)街、“五館一院”等新城區(qū)配套項目正有序推進。
舊城改造大力推進。完成縣城城區(qū)總長350公里地下管線普查工作。全面實施舊城區(qū)道路升級改造、下水道維修加建工程，完成縣城城中路、城中西路、平江路、一環(huán)路等路面改造工程，以及新生東路、武陵路、連珠路等30多處街道橫巷路面改造和排水渠修建清淤，瀝青修補破損積水路面472處，城市水浸黑點基本清除。直管公房棚戶區(qū)改造項目（297套）全面推進，總建筑面積3.42萬平方米的都城蝦兒塱舊城區(qū)改造工程動工興建，城區(qū)人居環(huán)境進一步改善。
新型城鎮(zhèn)化扎實開展。南部區(qū)域副中心總體規(guī)劃已完成中期成果，15個建制鎮(zhèn)基本實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有總體規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，連片打造”的建設(shè)思路，突出抓好全縣八大片生態(tài)文明村規(guī)劃建設(shè)，整合資源，完成新農(nóng)村示范片建設(shè)工程121個。平臺鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化“2511”綜合試點鎮(zhèn)建設(shè)加快推進。
（四）堅持交通基礎(chǔ)先行，區(qū)位優(yōu)勢更加突顯。
高鐵大道一期工程已完成，二期三期順利推進；懷陽高速公路郁南段靠攏縣城接駁廣梧高速公路G80平臺段規(guī)劃設(shè)計已完成，征地工作正在開展；德慶經(jīng)南江口至羅定北高速公路和柳州經(jīng)都城到廣州鐵路正在規(guī)劃；S368線南江口花壇至南廣鐵路南江口站完成施工單位招投標，羅陽高速公路雙東出入口至千官（郁南段）正爭取市立項，G234連灘龍巖高速出入口至連灘思和段擴寬改線已完成初步方案。全年共投資5886萬元，完成縣鄉(xiāng)公路改造項目10個，新建農(nóng)村公路86公里。西江航道郁南段擴能升級工程順利實施，沿岸碼頭整治工作取得成效。加快推進云浮汽運集團郁南（古勉）汽車站建設(shè)，積極融入粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶發(fā)展大局，著力打造高鐵經(jīng)濟商圈。
（五）堅持綠色理念發(fā)展，生態(tài)建設(shè)取得實效。
推進環(huán)境保護。2015年環(huán)境保護責(zé)任考核得分全市排名第一。已建成112條農(nóng)村污水處理設(shè)施，被住建部確定為“全國農(nóng)村生活污水治理示范縣”，引入社會資本投資5.02億元的全國首個整縣生活污水處理捆綁PPP項目全面啟動。農(nóng)村生活垃圾清運率達98.8%，有效處理率91.54%，村莊保潔覆蓋率100%。
推進生態(tài)建設(shè)。全年完成森林碳匯重點生態(tài)工程造林8047畝、森林撫育10萬畝、社會造林3.8萬畝，完成綠化景觀林帶89.2公里，鄉(xiāng)村綠化美化示范村22條（其中省級3條）。大王山國家森林公園森林景觀和大河國家濕地公園恢復(fù)與保護內(nèi)容進一步豐富；完成了向陽湖濕地公園的規(guī)劃設(shè)計。
推進節(jié)能減排。縣城城區(qū)和連灘鎮(zhèn)兩個生活污水處理廠預(yù)計全年化學(xué)需氧量、氨氮分別削減1350噸、130噸。萬元GDP綜合能耗0.4291噸標準煤/萬元，同比下降3.05 %。
推進人水和諧。全面推進山區(qū)五市中小河流治理，基本完成2016年15宗項目建設(shè)，水防災(zāi)減災(zāi)體系進一步完善；村村通自來水工程建設(shè)順利推進；云霄中型灌區(qū)改造項目全面動工，有效保障了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
（六）堅持改革創(chuàng)新機制，發(fā)展活力不斷提升。
打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅戰(zhàn)。2016年全縣商品房庫存比上年度減少1.42萬平方米，超額完成年度去庫存任務(wù)；銀行金融機構(gòu)不良貸款占比與全市平均水平基本持平；涉企行政事業(yè)性收費共減免170萬元；西氣東輸二線（郁南段）天然氣管道運行安全。
全面推進社會綜合改革。深化行政體制改革，整合縣工商行政管理局和縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組建了縣市場監(jiān)督管理局；推進一門式一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)模式改革及行政審批標準化，扎實有效開展縣政府部門權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，基本完成全面改革推廣工作；成立鎮(zhèn)級公共服務(wù)中心15個、村（社區(qū)）級公共服務(wù)站200個；戶籍制度改革及農(nóng)村金融改革深入推進，全縣共發(fā)放農(nóng)地抵押貸款52筆2850多萬元，為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難”開辟了新路。
加快推進財稅體制改革。全面推進“營改增”落地，在全市范圍內(nèi)率先建成國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。逐步建立起以政府公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算“四位一體”的預(yù)算框架，全面實行部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費”預(yù)決算公開制度。
（七）堅持民生福祉優(yōu)先，社會事業(yè)明顯進步。
全年民生支出19.39億元，占公共財政預(yù)算支出的82.41 %；縣十件民生實事基本完成年度計劃。
精準扶貧工作全面實施。大力開展“全省就業(yè)技能社保精準扶貧試點縣”工作，社會保障兜底脫貧工作扎實推進。全縣建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造任務(wù)100%完成。落實種養(yǎng)、電商、資產(chǎn)性收益等扶貧項目共2129個，我縣被省評為第二輪扶貧“雙到”工作“全優(yōu)單位”，被市評為“優(yōu)秀單位”。
科教文體事業(yè)加快發(fā)展。鞏固發(fā)展教育“創(chuàng)強”成果，順利通過全國義務(wù)教育均衡縣督導(dǎo)驗收。推動科技進步科技創(chuàng)新，申請專利214件，獲得專利授權(quán)134件，專利總數(shù)累計達605件；獲省市級科技項目立項4項。利用蘭寨古建筑建設(shè)“非遺”博覽館開館運行；磨刀山遺址被批準為第八批省文物保護單位。我縣運動員莫永祥奪得世界青年舉重錦標賽冠軍；成功舉辦2016年南粵古驛道定向大賽（云浮·郁南站）和第三屆“市長杯”足球聯(lián)賽。
衛(wèi)生計生服務(wù)水平明顯提升。加快實施醫(yī)療衛(wèi)生強基創(chuàng)優(yōu)工程，全面取消藥品加成，縣級公立醫(yī)院綜合改革不斷深化。縣人民醫(yī)院新院建設(shè)落成；縣中醫(yī)院新建住院綜合大樓、縣第二人民醫(yī)院升級項目動工建設(shè)；村衛(wèi)生站公建民營規(guī)范化建設(shè)扎實推進；“全面兩孩”政策穩(wěn)妥實施。
社會保障體系不斷完善。實施積極就業(yè)政策，抓好城鄉(xiāng)居保擴面續(xù)保工作，超額完成市下達參保任務(wù)。社會保障“一卡通”應(yīng)用推廣步入正軌，納入社?？òl(fā)放涉農(nóng)惠民資金22項，金額1.28億元。將低保門診納入救助范圍，切實提高五保對象等特困人員供養(yǎng)水平，城鄉(xiāng)最低生活保障實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
平安郁南建設(shè)有效推進。“三所一中隊”全部建成并投入使用。依法有力打擊各類違法犯罪活動，社會治安不斷好轉(zhuǎn)。深入推進“智慧食藥監(jiān)”和“網(wǎng)格化”食品藥品監(jiān)管，扎實開展省食品安全示范街、省化妝品示范街創(chuàng)建工作，全縣食品安全應(yīng)急和食品藥品監(jiān)管能力不斷提升。全年沒有發(fā)生重大群體性事件、重大公共安全事故和較大以上生產(chǎn)安全事故，社會大局和諧穩(wěn)定。
（八）堅持依法依規(guī)治縣，勤政廉政深入推進。
推進民主法治建設(shè)。全縣200個村（社區(qū)）實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，公共法律服務(wù)資源實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)共享。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察。全年共承辦人大議案、建議70件，政協(xié)提案75件，辦結(jié)率、滿意率或基本滿意率均達100%。認真落實縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度，對政府規(guī)范性文件堅持嚴格的合法性審查，全年共審核發(fā)布縣級規(guī)范性文件6件。
建設(shè)高效廉潔政府。認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固
落實中央八項規(guī)定成果，深入開展明查暗訪，深化“四風(fēng)”整治。著力提升行政效能，開展“為官不為”專項治理，共查處“為官不為”案件13件13人；切實抓好“以案治本”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)管試點工作。
此外，發(fā)改建設(shè)、統(tǒng)計、糧食、供銷、外事、僑務(wù)、工會、地方志、檔案、民族宗教、氣象、地震等工作以及雙擁優(yōu)撫、人民武裝、武警消防、婦女兒童、關(guān)工委、老齡慈善、老區(qū)建設(shè)、青聯(lián)科協(xié)、敬老愛老、助殘等事業(yè)也取得新進步。
各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和社會各界團結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持郁南發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、工業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、財稅增收持續(xù)乏力、發(fā)展短板仍然突出、縣域競爭力不強。對此，我們將高度重視，并采取有力措施切實加以解決。
二、2017年工作安排
2017年是實現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會目標的關(guān)鍵之
年，也是新一屆政府工作的開局之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省第十二次黨代會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊抓住“三大抓手”不放松，狠抓招商、建城、改革，突出發(fā)展經(jīng)濟、保障民生兩大重點，奮力推進“全省綠色崛起示范縣”、“全市綠色發(fā)展先行地”建設(shè)。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%；人均生產(chǎn)總值增長8%；固定資產(chǎn)投資總額增長10%；社會消費品零售總額增長11.5%；地方公共財政預(yù)算收入增長10%；外貿(mào)進出口總額增長8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增速同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；單位GDP能耗和污染物排放量控制在市下達目標內(nèi)。
圍繞以上目標要求，今年重點抓好八方面工作：
（一）牢牢守住郁南生態(tài)優(yōu)勢。
強化生態(tài)保護。深入實施森林碳匯、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等重點生態(tài)工程；切實抓好大河國家濕地公園、大王山國家森林公園、同樂大山自然保護區(qū)等原生態(tài)環(huán)境保護；進一步加強森林資源管護，改造提升廣梧高速公路（郁南段）綠化景觀林帶和云羅高速公路生態(tài)景觀林帶；積極向上申報庫湖聯(lián)通項目，加快規(guī)劃建設(shè)向陽湖省級濕地公園。
強化環(huán)保建設(shè)。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)升級改造，淘汰落后產(chǎn)能，突出發(fā)展生態(tài)、低碳經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)體系；抓好整縣生活污水捆綁PPP項目建設(shè)，2017年底前完成11個鎮(zhèn)12座污水處理設(shè)施、200條自然村無動力厭氧農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和15個人居環(huán)境綜合提升工程樣板村建設(shè)并投入使用；加快推進縣城生活垃圾無害化填埋場（二期）項目建設(shè)，抓好農(nóng)村生活垃圾治理，全面鞏固農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作成果。
強化環(huán)境治理。抓好水污染防治行動和南粵水更清行動計劃實施，扎實推進飲用水源地保護工作；加強大氣污染治理，大力治理違法違規(guī)水泥、陶瓷、化工等行業(yè)企業(yè)；抓好建筑工地、運輸車輛以及“黃標車”專項整治工作；推進養(yǎng)殖污染治理，降低農(nóng)業(yè)面源污染；繼續(xù)鞏固向陽、云霄等主要水庫水質(zhì)恢復(fù)工作。
（二）加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級步伐。
推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極鼓勵企業(yè)技改創(chuàng)新，推動電池等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快虎頭項目建設(shè)，壯大機械、建材、化工等特色支柱產(chǎn)業(yè)，爭取永光電池機械等一批優(yōu)勢產(chǎn)品創(chuàng)國家或省名牌產(chǎn)品，力促十二嶺酒業(yè)登陸新三板。繼續(xù)完善都城、大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好都城輕工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，計劃在現(xiàn)有園區(qū)面積2800畝的基礎(chǔ)上再增加1000畝，加快園區(qū)擴能增效。抓住佛山對口幫扶機遇，全力推進產(chǎn)業(yè)共建，多渠道引進產(chǎn)業(yè)帶動力強的大項目和屬于“四新一特”的大企業(yè)。
促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力扶持重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，加快粵桂合作溫氏現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖項目建設(shè)，推動草食動物等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶增收致富。抓好農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺二、三期建設(shè)，鼓勵電商企業(yè)進駐農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)“農(nóng)村電商”快遞物流服務(wù)中心，全面提升農(nóng)村電商水平。進一步打造農(nóng)業(yè)品牌，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。抓住廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)建設(shè)的契機，發(fā)展南藥產(chǎn)業(yè)。
活躍繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托南廣高鐵和西江黃金水道優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)廣東園云浮分園郁南拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快古勉汽車站建設(shè)和兩廣農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)及其招商工作，全力打造高鐵經(jīng)濟商圈，推動商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)，推進重要商品物流體系建設(shè)，著力打造兩廣農(nóng)產(chǎn)品集散地和物流配送重要樞紐，推動物流經(jīng)濟發(fā)展。
（三）推動郁南綠色經(jīng)濟發(fā)展。
大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合森林碳匯重點生態(tài)工程建設(shè)，營建創(chuàng)新碳匯林2500畝。鼓勵引導(dǎo)群眾因地制宜，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展種植板栗、油茶、桂花梨、堅果等優(yōu)良經(jīng)濟樹種及沉香、降香黃檀等珍貴樹種，發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林下種植肉桂、林下養(yǎng)雞、松脂采集加工等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，探索林下種菌、林下養(yǎng)蜂等林下經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)長效收益。
大力發(fā)展生態(tài)旅游。依托蘭寨南江文化創(chuàng)意基地、磨刀山舊石器遺址、南江第一灣、光二大屋等南江文化資源，充分利用好廣東南粵古驛道試驗區(qū)（連灘蘭寨至大灣獅子廟碼頭）周邊的歷史文化和生態(tài)特色，著力發(fā)展南部線鄉(xiāng)村旅游。依托大王山國家森林公園、大河國家濕地公園、向陽湖省級濕地公園、同樂大山、九星湖、吉祖湖等生態(tài)資源，著力發(fā)展北部線生態(tài)旅游。
（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快懷陽高速（郁南段）征地進度，力爭工程今年6月正式動工。積極推進德慶經(jīng)我縣接羅定北高速公路規(guī)劃設(shè)計工作，加快推進都城至南廣鐵路郁南站、省道368線南江口花壇至南廣鐵路南江口站段、羅陽高速公路雙東出入口至千官（郁南段）、廣梧高速公路封開連接線等四條一級公路建設(shè)。實施G234連灘鎮(zhèn)龍巖高速出入口至連灘圩鎮(zhèn)擴寬改造為一級公路、S368線南江大橋新建工程，爭取約200公里縣道升省道、一批鄉(xiāng)道升縣道管養(yǎng)，實施一批縣道、鄉(xiāng)道大修改造，抓好農(nóng)村公路硬底化改造80公里建設(shè)，實施約303公里縣鄉(xiāng)公路生命防護安保工程。繼續(xù)抓好西江沿岸碼頭（郁南段）整治工作，規(guī)范西江港口岸線管理，促進港口運輸市場健康發(fā)展。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)水電基礎(chǔ)設(shè)施。加快2017年度中型灌區(qū)改造、中小河流治理工程項目建設(shè)，全面完成年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。計劃投入資金18344萬元推進配電網(wǎng)項目、大修技改項目及小型基建項目建設(shè)，實現(xiàn)智能電表和集抄裝置全覆蓋。
（五）提升城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平。
加快縣城擴容提質(zhì)。在精品城市初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，加快推進高鐵大道、三環(huán)路、承平路、九星新城路網(wǎng)工程等城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及星湖明珠酒店、新區(qū)商業(yè)街等一批項目建設(shè)，推動商貿(mào)金融、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居住娛樂、行政服務(wù)等功能加快向新城區(qū)集中，加快引進一批高新技術(shù)項目以及商貿(mào)物流等城市產(chǎn)業(yè)項目，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。加快推進舊城改造，重點抓好都城蝦兒塱舊城區(qū)等改造工程建設(shè)。
加快中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加快推進以連灘為核心，東壩、宋桂、河口、千官、大灣五鎮(zhèn)聯(lián)動互補的南部區(qū)域副中心建設(shè)，增創(chuàng)郁南經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。重點推動形成“一核、一帶、一鎮(zhèn)、三基地”的南部區(qū)域空間布局。繼續(xù)抓好平臺鎮(zhèn)建設(shè)廣東新型城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)工作。
加快新農(nóng)村建設(shè)。全面啟動我縣25個省定貧困村的新農(nóng)村示范村建設(shè)工作；抓好農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造工作；加強農(nóng)村飲用水安全，全面完成村村通自來水工程建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)鞏固省級新農(nóng)村示范片建設(shè)工作成效，以點帶面推動全縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（六）突出改革激發(fā)內(nèi)生動力。
打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅戰(zhàn)。貫徹落實中央、省、市關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作部署，細化我縣實施辦法，深入推進“三去一降一補”，營造良好的營商環(huán)境，大力扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平。
抓好社會綜合改革。扎實推進承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革和事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革試點工作；切實做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革工作；全面開展土地確權(quán)登記工作，完善“三資”管理服務(wù)平臺；加快推進戶籍制度改革和農(nóng)村金融改革；積極推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點和縣中醫(yī)院事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革試點工作。
抓好財稅體制改革。全面落實新預(yù)算法，繼續(xù)推行部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開制度，完善公用支出定額標準；加強國地稅征管改革，提升信息管稅能力，促進各項稅收優(yōu)惠政策全面落地。
（七）全力優(yōu)化社會民生福祉。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。扎實推進西江博雅學(xué)校、都城鎮(zhèn)初級中學(xué)飛鳳校區(qū)升級改造、都城鎮(zhèn)初級中學(xué)（九星湖校區(qū)）改建成為優(yōu)質(zhì)小學(xué)建設(shè)。加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，各級各類學(xué)校校舍、圖書、教學(xué)儀器設(shè)備、文體衛(wèi)生設(shè)施向全省教育現(xiàn)代化標準靠攏。完善職業(yè)教育體系，確保順利通過省級農(nóng)村職業(yè)與成人教育示范縣驗收。
提升社會保障水平。加大公共財政傾斜民生力度，堅持辦好十件民生實事。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和扶持措施，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。扎實推進廣東省第一批養(yǎng)老機構(gòu)公建民營社會化改革試點縣工作。切實抓好農(nóng)村危房改造和直管公房棚戶區(qū)改造。建立縣鎮(zhèn)村三級復(fù)退軍人服務(wù)機構(gòu)，進一步完善復(fù)退軍人服務(wù)體系。
穩(wěn)步推進精準扶貧精準脫貧工作。貫徹落實省“1+N”政策，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要抓手，大力推進精準扶貧“五個一批”和“八項工程”，實現(xiàn)貧困戶“兩不愁、三保障、一相當”，完成或超額完成今年市下達的預(yù)計脫貧7900人的脫貧工作任務(wù)，打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)。
全力創(chuàng)建衛(wèi)生強縣。全面實施強基創(chuàng)優(yōu)工程，完善縣人民醫(yī)院新院配套設(shè)施建設(shè)，加快縣第二人民醫(yī)院升級改造建設(shè)和創(chuàng)建二級甲等綜合醫(yī)院，加快縣中醫(yī)院擴建和做好全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)審工作，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化和村衛(wèi)生站公建民營規(guī)范化建設(shè)。合理分配城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，加強公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作，提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。積極開展“全面兩孩”政策宣傳和優(yōu)生優(yōu)育知識培訓(xùn)，提升計劃生育服務(wù)管理水平。
統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”；加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)等在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè)組織實施各類科技計劃項目。大力推進蘭寨南江文化創(chuàng)意基地建設(shè)，抓好省級文物保護單位磨刀山遺址的保護規(guī)劃修訂，規(guī)劃建設(shè)磨刀山古人類遺址公園。加快規(guī)劃建設(shè)縣城綜合文體中心“五館一院”；確保年內(nèi)成功創(chuàng)建廣東省文明縣城和通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)審。蓬勃開展群眾性體育活動，辦好第十八屆體育節(jié)、第二屆南粵古驛道定向大賽（云浮·郁南站）比賽。
貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強國防動員、雙擁共建和全民國防教育工作，以實際舉措支持國防和軍隊改革，支持我縣駐軍全面建設(shè)。認真做好審計統(tǒng)計、民族宗教等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織參與公共服務(wù)和社會管理，推動外事僑務(wù)、史志檔案、老齡慈善、殘疾人等事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
深化平安郁南建設(shè)。加強農(nóng)村基層社會治理，提高平安細胞創(chuàng)建達標率，深化平安創(chuàng)建工作。加強涉農(nóng)問題等五大重點領(lǐng)域矛盾糾紛專項治理。積極創(chuàng)建廣東省食品安全示范縣，加大食品藥品常態(tài)監(jiān)管；加強安全生產(chǎn)管理，防范重特大安全事故和食品安全事故發(fā)生。
（八）全面加強政府自身建設(shè)。
著力打造法治政府。健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和機制，加強黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進法治郁南建設(shè)。全面貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要，扎實推進“七五”普法規(guī)劃的落實，加快推行政府法律顧問制度，健全行政決策機制，建立健全重大行政決策公眾參與平臺，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，規(guī)范行政審批行為。堅持以法立信，努力樹立誠信政府新形象。
著力打造廉潔政府。深入貫徹落實中央八項規(guī)定，深化“四風(fēng)”整治；全面加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作，深入推進以案治本工作，推進源頭治腐；深入治理“為官不為”和基層“微腐敗”等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題；積極倡導(dǎo)“為公無雜念、為公敢擔(dān)當、為公揚正氣”和“誠信待人、用心做事”的工作作風(fēng)，全力打造廉潔政府。
著力打造效能政府。堅持以“實干、擔(dān)當”為先，深化“效能優(yōu)先”革命；堅決整治“庸懶散慢奢”、不作為、亂作為等不良風(fēng)氣，特別是“推諉、扯皮、拖沓、忽悠”等不良現(xiàn)象，倡導(dǎo)“敢面對、勇?lián)?、講效率、善作為”的效能作風(fēng)。紀檢監(jiān)察機關(guān)勇于為擔(dān)當者擔(dān)當、為干事者撐腰、為改革者護航，始終是敢于擔(dān)當、改革創(chuàng)新、干凈干事者的堅定支持者和保護者。
各位代表！讓我們在中共郁南縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快建設(shè)全省綠色崛起示范縣、全市綠色發(fā)展先行地，全面建成小康社會而努力奮斗！
公安機關(guān)備案標識碼：44532202000109