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政府工作報(bào)告
——2023年3月1日在郁南縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
郁南縣人民政府縣長 張春海
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是郁南邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程的開局之年。一年來，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
過去一年，我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，在“三期疊加”相遇“三重壓力”宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，我們打了一場“經(jīng)濟(jì)翻身仗”，解決了一些長期想解決而沒有解決的問題，辦成了一些過去想辦而沒有辦成的要事，經(jīng)受住了一輪輪疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/span>“三大抓手”高效發(fā)展，“六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落地，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢上揚(yáng)，位居全市前列。2022年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值140.45億元，增長2.9%，增速居全市第一，分別比全省、全市高1個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資3.21億元，增長2753.6%，增速居全市第一；固定資產(chǎn)投資總額增長14.5%，增速居全市第二；地方一般公共預(yù)算收入20.63億元，增長225.63%，增速居全省第二，并首次突破20億元大關(guān)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.27億元，增長2.7%，增速居全市第二。
疫情防控織密“防護(hù)網(wǎng)”。抓細(xì)抓實(shí)疫情防控，完成新冠病毒疫苗全程接種30.85萬人次、覆蓋率83.01%，本地最大核酸檢測量為2.35萬管/日；全力打贏“1125”市外輸入疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”積極成果①；全力以赴支援廣州抗疫，累計(jì)接收廣州轉(zhuǎn)運(yùn)涉疫人員1264人。
干事創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)“新氣象”。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作給予更多保障支持，有效解決了一些歷史欠賬問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工受到極大鼓舞，干事創(chuàng)業(yè)精氣神得到提升，信心更強(qiáng)、腰板更直、底氣更足、行動(dòng)更快。以高度的責(zé)任感和歷史擔(dān)當(dāng)，有效化解拖欠中小企業(yè)賬款9407.19萬元。以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策各項(xiàng)措施，出臺(tái)6方面118項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和惠企利企政策，助力企業(yè)紓困減負(fù)，全年辦理增值稅留抵退稅規(guī)模1.44億元，增長322.1%。以更高的決心和魄力，謀劃啟動(dòng)新一輪縣城擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，計(jì)劃投入6.69億元，進(jìn)一步改善提升縣城宜居環(huán)境。
過去一年，我們堅(jiān)定信心、砥礪前行，發(fā)展?jié)摿τ行Ъぐl(fā)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，全力推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快推進(jìn)、快突破，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿τ行嵘?/span>。
重大項(xiàng)目紛紛落地。堅(jiān)持“大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目”，計(jì)劃總投資139億元的華潤電力郁南抽水蓄能電站項(xiàng)目預(yù)可研順利啟動(dòng)，計(jì)劃總投資約100億元的環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（郁南段）順利動(dòng)工，成功爭取到設(shè)置郁南千官分水口，投資150億元的桂圩沖旺嶺綠色建材基地（含礦山、廊道、園區(qū)、碼頭等）進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，郁南循環(huán)熱力發(fā)電項(xiàng)目加速推進(jìn)。
重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成。2022年我縣共有20項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，全年完成投資26.26億元，完成年度計(jì)劃投資114.18%，全市排名第三。其中，5項(xiàng)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全年完成投資8.25億元，完成年度計(jì)劃投資139.27%，全市排名第二。
招商引資卓有成效。堅(jiān)持“大招商、招大商”，招商引資成效顯著，在全市招商引資工作績效評(píng)價(jià)獲得優(yōu)秀等次。2022年，我縣共引進(jìn)超億元項(xiàng)目12個(gè)（其中超10億元項(xiàng)目2個(gè)），總投資額83.6億元，完成年度任務(wù)的174.17%，其中前期動(dòng)工項(xiàng)目10個(gè)，前期開工率83.33%。
債券項(xiàng)目積極儲(chǔ)備。2022年實(shí)施債券項(xiàng)目13個(gè)，總投資32.3億元，安排債券資金5.65億元，已全部撥付完畢。創(chuàng)新性引入金融機(jī)構(gòu)開展債券項(xiàng)目籌劃、申報(bào)、發(fā)行準(zhǔn)備等前期工作，儲(chǔ)備項(xiàng)目46個(gè)，總投資需求43.29億元，有效實(shí)現(xiàn)從“資金等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤绊?xiàng)目等資金”的良好局面。
過去一年，我們迎難而上、凝心聚力，“三大抓手”齊頭并進(jìn)。以資源經(jīng)濟(jì)為突破口，切實(shí)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，一體推進(jìn)資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“三大抓手”高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。
下好資源經(jīng)濟(jì)先手棋。用時(shí)僅8個(gè)月，成功以78.5億元出讓桂圩沖旺嶺礦區(qū)，增加縣級(jí)財(cái)政實(shí)際可支配收入11.78億元。多措并舉加大財(cái)政挖潛增收力度，已挖掘潛力較大的墾造水田項(xiàng)目8個(gè)共2947畝，掛牌出讓土地14宗、出讓金8455萬元。
按下園區(qū)經(jīng)濟(jì)快進(jìn)鍵。有序推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)工作，全力推進(jìn)大灣片區(qū)新增800畝土地平整工程，全面提高園區(qū)承載能力；第三輪對(duì)口幫扶以來，承接佛山轉(zhuǎn)移企業(yè)15家，產(chǎn)業(yè)共建持續(xù)加強(qiáng)。全年新增注冊(cè)入園項(xiàng)目10個(gè)，累計(jì)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)60個(gè)，計(jì)劃投資總額130億元。
寫好鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)大文章。圓滿承辦2022年推進(jìn)全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)。全年新增實(shí)施鎮(zhèn)域投資超500萬元項(xiàng)目37個(gè)，總投資額超88.25億元；全縣新增鎮(zhèn)域企業(yè)法人3473個(gè)，增長6.9%，其中“四上”企業(yè)②法人數(shù)量增長9.1%。宋桂鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)基地、連灘鎮(zhèn)南江小鎮(zhèn)、建城鎮(zhèn)世界黃皮公園、都城鎮(zhèn)無核黃皮產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進(jìn)，連灘鎮(zhèn)率先設(shè)立省內(nèi)首個(gè)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)貸款貼息資金，助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。
過去一年，我們搶抓機(jī)遇、順勢而為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、繁榮第三產(chǎn)業(yè)，2022年三產(chǎn)比例為23.8:22.2:54.0（2021年為24.3:21.9:53.8），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
一產(chǎn)持續(xù)壯大。牢牢守住耕地紅線，完成全年糧食播種目標(biāo)任務(wù)32.92萬畝、產(chǎn)量13.31萬噸。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)33家、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌101個(gè)。大灣鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)，連灘鎮(zhèn)西壩村等7條村被認(rèn)定為專業(yè)村，認(rèn)定數(shù)量居全市第一。郁南縣無核黃皮文化節(jié)入選全國100個(gè)豐收節(jié)慶特色活動(dòng)名單，全省僅4項(xiàng)活動(dòng)入選。郁南無核黃皮推介會(huì)暨百千網(wǎng)紅直播周系列活動(dòng)“火爆出圈”。成功申報(bào)廣東省優(yōu)質(zhì)雞跨縣集群產(chǎn)業(yè)園。2022年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值53.25億元，增長6.2%，全市排名第二。
二產(chǎn)持續(xù)向好。2022年末全縣實(shí)有市場主體18548戶，增長6.02%。有效推動(dòng)晨寶、佳正環(huán)保建材等升規(guī)潛力企業(yè)“小升規(guī)”，全年新增8家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，總數(shù)達(dá)60家。鑫國泰、鴻業(yè)建材等“鏈主”企業(yè)③產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)作用持續(xù)見效，鴻業(yè)建材月均產(chǎn)值均保持雙位數(shù)以上的增速。全縣規(guī)上工業(yè)增加值7.74億元，其中先進(jìn)制造業(yè)增加值2.07億元，占比26.7%，同比提高5.5%。碧桂園（郁南）新型材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、霞美環(huán)保纖維項(xiàng)目等11個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和58個(gè)工業(yè)投資項(xiàng)目（含技改項(xiàng)目）建設(shè)加快推進(jìn)，工業(yè)投資增長64.9%，全市排名第二。
三產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。完成《郁南縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》編制，做好都城中山路參評(píng)首批省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)工作，全縣共接待游客約129.36萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入約9.67億元。省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，建成1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和156個(gè)鎮(zhèn)村電子商務(wù)和物流服務(wù)站點(diǎn)。加強(qiáng)限上商貿(mào)企業(yè)培育，全年入庫限上企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)23家。借力云浮歡樂購活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)3175.57萬元。
過去一年，我們勇?lián)姑?、開創(chuàng)新局，城鄉(xiāng)發(fā)展互融共促。《郁南縣國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》已完成初稿編制，“三區(qū)三線”④成果獲批復(fù)啟用，著力構(gòu)建“一軸、兩帶、兩圈、三區(qū)”⑤的空間總體格局和“1+3+2+N”⑥城鄉(xiāng)發(fā)展格局，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
城市品位不斷提升。縣城“四大湖”和“雙塔”亮燈工程相繼完成?？h城興業(yè)路、西寧大道等市政道路升級(jí)改造工程，一環(huán)路、九星大道智能化交通控制系統(tǒng)建設(shè)和中山路、環(huán)湖路、城中西、城南、北郊片區(qū)等老舊小區(qū)提質(zhì)改造基本完成?？h城雨污分流及排污黑點(diǎn)綜合整治工程（一期）、供水管網(wǎng)二期工程順利推進(jìn)。鞏衛(wèi)、創(chuàng)文和創(chuàng)森工作持續(xù)推進(jìn)，縣城“十亂”整治初見成效，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)提檔升級(jí)，文明郁南品牌深入人心。
基建短板加快補(bǔ)齊。積極推進(jìn)S279線縣城過境路段改線工程、S266線下埇村至廣昆高速郁南出口段擴(kuò)建工程等一批重點(diǎn)公路項(xiàng)目前期工作，完成S368線山咀村至平臺(tái)古同段路面改造工程、S368線南江口大橋改建項(xiàng)目舊橋拆除及疏浚收尾工程。推進(jìn)農(nóng)村公路“單改雙”項(xiàng)目7個(gè)、縣路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程項(xiàng)目2個(gè)、危橋改造工程項(xiàng)目13個(gè)。完成商貿(mào)城市場、北郊市場等12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造。新增5G基站395座，總數(shù)達(dá)718座，全縣15個(gè)圩鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋。郁南縣全域自然村農(nóng)村供水（二期）項(xiàng)目完成投資6000萬元。郁南電網(wǎng)配網(wǎng)基建完成投資6893萬元。
鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+科技力量”組團(tuán)式幫扶，全縣15個(gè)鎮(zhèn)均派駐工作隊(duì)?？偼顿Y2.1億元的5個(gè)“政企村共建”養(yǎng)殖小區(qū)⑦項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)每年可獲租金收入超1900萬元，帶動(dòng)全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)2023年收入達(dá)到15萬元以上。在全市率先探索選派54名金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干作為金融顧問駐村并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。聚焦鄉(xiāng)村振興“三帶”建設(shè)，高水平打造“西關(guān)甜鄉(xiāng)”和“絲路古韻”兩條鄉(xiāng)村振興示范帶。在全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)檢查驗(yàn)收中考核優(yōu)秀。寶珠鎮(zhèn)、通門鎮(zhèn)在市美麗鎮(zhèn)村第一輪專項(xiàng)競賽獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
過去一年，我們深化改革、守正創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)。聚焦破除高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制障礙，加大創(chuàng)新支持力度，向改革要?jiǎng)恿?，以?chuàng)新謀發(fā)展，不斷為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)、市場活力不斷提升。
各項(xiàng)改革不斷深化。縱深推進(jìn)改革賦能強(qiáng)鎮(zhèn)，調(diào)整下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)99項(xiàng)?？茖W(xué)制定“1+N”⑨配套政策文件，初步形成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+9”⑩政策體系。將市場監(jiān)管所、司法所、財(cái)政所統(tǒng)一下劃至所在鎮(zhèn)實(shí)行屬地管理，共下劃機(jī)構(gòu)30個(gè)、編制165名。持續(xù)深化土地改革，將世界黃皮公園（一期）項(xiàng)目、郁南縣歷史和生態(tài)文化建設(shè)工程（磨刀山遺址公園項(xiàng)目）等列入點(diǎn)狀供地實(shí)施。落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策，全年落實(shí)稅收收入減免約2.67億元，非稅收入減免1360萬元。持續(xù)深化財(cái)稅領(lǐng)域改革，財(cái)政管理水平穩(wěn)步提升，在財(cái)政部對(duì)全國1847個(gè)縣（市）財(cái)政管理績效綜合評(píng)價(jià)中位列第185名，獲得省財(cái)政廳通報(bào)表揚(yáng)。
創(chuàng)新動(dòng)能加速集聚。推動(dòng)18家企業(yè)開展技術(shù)改造，投入技改資金2.79億元。12個(gè)項(xiàng)目科技計(jì)劃獲市批準(zhǔn)立項(xiàng)。全縣現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)19家（全年新增5家），科技型中小企業(yè)23家，省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心14個(gè)。實(shí)有有效發(fā)明專利42件，全年專利授權(quán)量324件。云浮廷棟南藥眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為市中醫(yī)藥（南藥）產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間。深化與省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校合作，共派駐45名農(nóng)村科技特派員到全縣15個(gè)鎮(zhèn)，不斷探索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣新模式。
國資國企煥發(fā)活力。加大國有資本投資，加快推進(jìn)新能源及其他配套項(xiàng)目建設(shè)，與中電建共同加快推進(jìn)桂圩沖旺嶺礦區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，參與西江“一江四港區(qū)”規(guī)劃，與市屬國企、中電建、碧桂園加快推進(jìn)建城碼頭、南江口碼頭等大型碼頭項(xiàng)目建設(shè)，與中石油云浮分公司合作共同管理運(yùn)營在建的2個(gè)加油站，組織融資4.05億元加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2022年，縣國資企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入3.69億元，增長17.38%；依法繳稅7605.96萬元，增長2693.33%。
過去一年，我們保持定力、久久為功，生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)，不斷擦亮生態(tài)郁南名片，實(shí)現(xiàn)了郁南山更綠、水更清、天更藍(lán)，“生態(tài)之都”建設(shè)水平全面提升。
生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。第二輪中央環(huán)保督察交辦的40件案件已全部辦結(jié)。持續(xù)推進(jìn)水、大氣和土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，投入2600萬元用于南江口國考斷面周邊入河排污口整治工程，投入1600萬元用于縣城區(qū)無害化處理垃圾填埋場整治工程。全面落實(shí)河湖長制林長制，在全市河湖長制考核中獲得優(yōu)秀等次，啟動(dòng)非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖專項(xiàng)整治，加強(qiáng)松材線蟲病防治，全面開展打擊毀林深耕種植南藥專項(xiàng)行動(dòng)，復(fù)綠林地5879畝。
生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全縣建成城鎮(zhèn)污水處理廠16座，實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。西江干流治理工程（郁南段）建設(shè)完成投資3.12億元，完成進(jìn)度85%。完成碧道建設(shè)約53.9公里，西江水文化公園建成，成為群眾又一休閑好去處和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。兩個(gè)全省首筆開發(fā)性金融工具項(xiàng)目——郁南縣水利工程安全運(yùn)行治理項(xiàng)目和郁南縣南江河（郁南連東堤段）綜合治理工程穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“345”工程⑧建設(shè)，完成造林與生態(tài)修復(fù)10035畝、義務(wù)植樹120萬株，18條鄉(xiāng)村被評(píng)為省級(jí)森林鄉(xiāng)村，全縣森林覆蓋率72.92%。《郁南縣國家森林城市建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》制定并實(shí)施，力爭2024年通過國家森林城市建設(shè)驗(yàn)收。
生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提高。農(nóng)村污水治理完成率75.53%，全市排名第一。全年城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.53，空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.1%。地表水省考、市考斷面綜合指數(shù)全市排名第一。全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，受污染耕地安全利用率91%，達(dá)到省考核目標(biāo)要求。
過去一年，我們堅(jiān)守初心、以人為本，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，全年民生支出31.79億元，占一般公共預(yù)算支出83.76%，十件民生實(shí)事全部完成，繪就醫(yī)療、教育一張圖。
醫(yī)療水平顯著提升。全縣直接用于衛(wèi)生健康事業(yè)5.94億元，增長5.1%。國家緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣建設(shè)深入推進(jìn)。縣疫情防控醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣中醫(yī)院易地新建項(xiàng)目完成全年建設(shè)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升建設(shè)完成總投資81%。連灘中心衛(wèi)生院、南江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)中獲國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局通報(bào)表揚(yáng)。縣衛(wèi)生健康局“一對(duì)一”鎮(zhèn)鎮(zhèn)幫扶措施受到省衛(wèi)健委通報(bào)表揚(yáng)，成功入選省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目典型案例。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。投入約10億元發(fā)展教育事業(yè)，增長10.9%。抓好西江中學(xué)新校區(qū)、南都學(xué)校以及一批中小學(xué)升級(jí)建設(shè)，新增學(xué)位5750個(gè)。深入實(shí)施“三名”工程?，大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，著力充實(shí)教師隊(duì)伍，引進(jìn)研究生10名，招錄新教師87名，定向培養(yǎng)師范生96名，有效推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
培訓(xùn)就業(yè)向上向好。縣技工學(xué)校建設(shè)加快推進(jìn)?！盎洸藥煾怠薄澳匣浖艺薄皬V東技工”三項(xiàng)工程縱深推進(jìn)，培訓(xùn)人數(shù)2119人，發(fā)放技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼共317.23萬元。全面落實(shí)就業(yè)扶持政策，發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金857.17萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款250萬元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.52%、控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1814人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)656人、就業(yè)困難人員再就業(yè)143人、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)221人，均超額完成市下達(dá)任務(wù)。
人才工作不斷加強(qiáng)。引進(jìn)教育、醫(yī)療、機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域人才36名，招聘外出優(yōu)秀回鄉(xiāng)人才27名、“三支一扶”大學(xué)畢業(yè)生42名，事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生75名，吸收安置39名2020屆“三支一扶”服務(wù)期滿人員到所服務(wù)的事業(yè)單位工作。建成各類人才驛站19個(gè)，在市鄉(xiāng)村振興人才驛站考核中獲評(píng)優(yōu)秀，得到省委人才辦公室充分肯定。選派18名鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長到珠三角機(jī)關(guān)單位跟崗學(xué)習(xí)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。
社會(huì)保障持續(xù)增強(qiáng)。2022年廣東扶貧濟(jì)困日共收到捐款316萬元，全年向4萬多名困難群眾發(fā)放救濟(jì)資金超1.5億元。縱深推進(jìn)國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，完成34個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)（中心）站建設(shè)，有效構(gòu)建鎮(zhèn)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。加快推進(jìn)“雙百工程”?，15個(gè)鎮(zhèn)社工站和66個(gè)村（居）社工點(diǎn)全面建設(shè)完成。進(jìn)一步完善社會(huì)救助保障體系，按上級(jí)要求完成2022年困難群眾提標(biāo)工作。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，全縣基本醫(yī)保參保人數(shù)40.51萬人，常住人口參保率108.66%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)21.98萬人，完成年度任務(wù)109.55%。
文體科普事業(yè)繁榮發(fā)展。科學(xué)謀劃“四館一院”?項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)磨刀山遺址保護(hù)和陳列展示提升，“嶺南祖地”名片得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，磨刀山遺址考古發(fā)掘項(xiàng)目入選省十年十大重要考古發(fā)現(xiàn)，磨刀山遺址納入早期嶺南探源工程。郁南縣入選首批廣東省文物保護(hù)利用示范區(qū)。廣東省立庚戌中學(xué)郁南辦學(xué)舊址成功申報(bào)為第十批廣東省文物保護(hù)單位。加快推進(jìn)廣播電視“全市一張網(wǎng)”建設(shè)，與廣東廣電網(wǎng)絡(luò)合作運(yùn)營郁南廣電網(wǎng)絡(luò)。在省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)中再創(chuàng)佳績，舉重項(xiàng)目斬獲金牌1枚。成功承辦2022年云浮市第九屆“市長杯”足球聯(lián)賽總決賽，我縣青少年（初中組）男子足球隊(duì)獲冠軍。新增2個(gè)省級(jí)、4個(gè)市級(jí)科普教育基地。連灘中學(xué)傅廷棟院士成就展覽館成功創(chuàng)建為全國第一批科學(xué)家精神教育基地。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。順利通過省級(jí)食品安全示范縣實(shí)地檢查評(píng)估驗(yàn)收。政府質(zhì)量工作考核全市排名第二。防范和處置非法集資工作考核連續(xù)三年成績排名全市第一。桂圩鎮(zhèn)桂圩村成功創(chuàng)建全國防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。扎實(shí)抓好根治欠薪治理、自建房安全隱患排查、農(nóng)危房改造和削坡建房整治工作。堅(jiān)持“一樓一策一專班”方式，有效化解“問題樓盤”風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)做好打擊逃廢債和不良資產(chǎn)清收工作，郁南農(nóng)商銀行信托資產(chǎn)累計(jì)收回3.84億元。舉行聲勢浩大的縣道路交通安全集中整治誓師大會(huì)，交通事故總量同比下降22.94%。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，全年累計(jì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故20起，同比下降37.5%。落細(xì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，安全底線更加牢固。全年未發(fā)生重大敏感和惡性刑事案件、重大群體性事件、重大公共安全事故和重特大生產(chǎn)安全事故，高質(zhì)量完成黨的二十大等特殊時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感、幸福感不斷增強(qiáng)。
過去一年，我們勤政廉政、提升效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以執(zhí)行落實(shí)詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以奮發(fā)有為回應(yīng)群眾期盼。
著力打造服務(wù)型政府。對(duì)標(biāo)灣區(qū)優(yōu)化“馬上辦、立即辦”營商環(huán)境，深化行政審批制度改革，全縣1696項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“兩減一即”?均超全省縣級(jí)平均值，可網(wǎng)辦事項(xiàng)1531項(xiàng)，網(wǎng)辦率90.27%。推進(jìn)縣一體化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和部門覆蓋率均達(dá)100%；率先成立全市首個(gè)縣級(jí)數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營中心。“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋?？h檔案館成功接入全國檔案查詢利用服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案查詢“全國通辦”。2022年全國納稅人繳費(fèi)滿意度調(diào)查得分位列全國第85名，全省第一。
致力打造法治型政府。切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，完善縣政府法律顧問制度，健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦縣人大代表建議47件、縣政協(xié)提案52件，以及市人大代表建議25件、市政協(xié)提案（建議）34件，辦復(fù)率均達(dá)100%。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
聚力打造廉潔型政府。健全政府“三重一大”決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督，全年完成審計(jì)項(xiàng)目19個(gè)，審計(jì)查出問題資金9.41億元，促進(jìn)增收節(jié)支1736.36萬元，加快撥付使用3.54億元。推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，解決重點(diǎn)項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)保養(yǎng)老基金管理使用、農(nóng)村集中供水管護(hù)等一系列群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，大力弘揚(yáng)“真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，切實(shí)構(gòu)建親清政商關(guān)系，努力鞏固提升風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
此外，民族宗教、外事僑務(wù)、供銷、工會(huì)、檔案史志、畜牧漁業(yè)、氣象、地震、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作，以及雙擁優(yōu)撫、人民武裝、消防救援、共青團(tuán)、婦女兒童、關(guān)工委、敬老愛老慈善、老區(qū)建設(shè)、青聯(lián)科協(xié)、助殘救助等事業(yè)均取得新進(jìn)步。
各位代表！過去一年我們?nèi)〉玫某煽儯鞘形?、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，以及關(guān)心和支持郁南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，郁南發(fā)展仍面臨很多困難和問題：資源要素制約比較突出，水安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然偏多；區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題依然突出，城鄉(xiāng)面貌、城市品質(zhì)、城市精細(xì)化管理需加快提升；推動(dòng)項(xiàng)目落地及建設(shè)力度還不夠大，營商環(huán)境有待改善；政府自身建設(shè)還存在不足，法治政府、數(shù)字政府建設(shè)水平還有待提升，政府系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)仍需加強(qiáng)，部分干部“闖創(chuàng)干”擔(dān)當(dāng)作為精神不足，歷史主動(dòng)、斗爭精神、搶抓機(jī)遇能力還有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2023年目標(biāo)任務(wù)
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，做好今年工作十分關(guān)鍵。
今年縣政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委七屆五次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神及坤明書記調(diào)研云浮指示要求，自覺扛起省委賦予云浮“起而行之、爭先進(jìn)位，加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”的新時(shí)代使命任務(wù)，按照市委“248”戰(zhàn)略目標(biāo)體系?和“一二三四五六”發(fā)展思路?，縣委“1147”工作思路?，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，錨定建設(shè)更高質(zhì)量更高水平“生態(tài)之都、宜居之城”的目標(biāo)定位，繼續(xù)聚焦“三大抓手”，決勝“三大會(huì)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)廣東省縣級(jí)文明城市、國家級(jí)衛(wèi)生縣城、國家森林城市“三城聯(lián)創(chuàng)”，全面補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)改善民生，全力以赴推動(dòng)“創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟(jì)示范地”，譜寫中國式現(xiàn)代化郁南新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上；固定資產(chǎn)投資增長15%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；加強(qiáng)能耗雙控工作，完成市下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須立足當(dāng)前，把握大局大勢，立爭先進(jìn)位之志、興比學(xué)趕超之風(fēng)，努力把高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景畫”，堅(jiān)定不移走好新的“趕考之路”。一是必須始終以黨的二十大精神作為前進(jìn)指引。堅(jiān)持“五個(gè)必由之路”?，切實(shí)把黨的二十大精神貫穿于政府工作各方面、全過程，積極探索中國式現(xiàn)代化的郁南路徑，堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路，更加自覺地做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，始終沿著習(xí)近平總書記指引方向堅(jiān)定前行。二是必須始終以高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)。堅(jiān)定不移實(shí)施“以江為道、東融西聯(lián)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”“綠美廣東生態(tài)建設(shè)”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，提升中心城區(qū)首位度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力推動(dòng)郁南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是必須始終以“跨越趕超、爭先進(jìn)位”作為奮斗方向。圍繞目標(biāo)定位、戰(zhàn)略目標(biāo)體系和發(fā)展思路，建立健全目標(biāo)體系、責(zé)任體系、考核體系，凝聚工作合力，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼勁闖勁，重整行裝再出發(fā)、一錘接著一錘敲，起而行之實(shí)現(xiàn)“后隊(duì)變前隊(duì)”跨越式發(fā)展。四是必須始終以人民至上作為根本立場。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，“民之所望，施政所向”“民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之”，始終把人民放在心中最高位置，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等民生短板，不斷推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。五是必須始終以平安穩(wěn)定作為發(fā)展底線。堅(jiān)持更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)總體國家安全觀，始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，增強(qiáng)見葉知秋的敏銳性和如履薄冰的警覺性，抓細(xì)抓實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力營造法治平安、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
同志們，郁南正處于新一輪全域高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期，我們要堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，以“前有標(biāo)兵、后無追兵”的危機(jī)感、“等不起、慢不得、坐不住”的急迫感、“我將無我、不負(fù)人民”的使命感，保持戰(zhàn)略定力，保持來之不易的良好發(fā)展勢頭，全力奮起直追，堅(jiān)定不移走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
2023年工作安排
踔厲奮發(fā)啟新程，凝心聚力譜新篇。2023年，我們既要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，更要乘勢而上、拼搏爭先，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主題，重點(diǎn)抓好以下九方面工作：
一、高要求扭住“三大抓手”，走好高質(zhì)量發(fā)展道路
堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧長、中、短期，聚焦破解傳統(tǒng)的“路徑依賴”，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)，全面打造郁南高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
全力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。緊扣省“雙十”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?布局和市委“十大園區(qū)經(jīng)濟(jì)”?工作部署，搶抓省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)擴(kuò)園審批權(quán)由省下放至市的有利契機(jī)，按照“一園三區(qū)一帶”?發(fā)展思路，大力實(shí)施“拓園區(qū)”行動(dòng)，擴(kuò)大大灣片區(qū)和都城片區(qū)范圍，強(qiáng)化要素保障，計(jì)劃年內(nèi)都城片區(qū)拓展150畝、大灣片區(qū)拓展900畝，并將南江口片區(qū)申報(bào)納入園區(qū)范圍，力爭年內(nèi)拿到省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)牌子，推動(dòng)擴(kuò)園提質(zhì)增效，充分激活工業(yè)發(fā)展動(dòng)能。大力組織實(shí)施園區(qū)“鏈長制”工程，進(jìn)一步提升大灣化工園區(qū)作為全省11個(gè)可承接危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)園區(qū)之一的含金量。加快推進(jìn)郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，力爭在3月底前完成大灣化工產(chǎn)業(yè)園800畝土地平整的目標(biāo)任務(wù)。
全力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。積極構(gòu)建“北優(yōu)中拓南升”鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。持續(xù)深化放權(quán)賦能強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限應(yīng)放盡放、行政處罰權(quán)限有需必放。加快推動(dòng)連灘、東壩融合發(fā)展，深化連灘縣域副中心管理體制改革。持續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅改革，探索多樣的鎮(zhèn)級(jí)國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)縣城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)財(cái)稅收入大提量，衛(wèi)星鎮(zhèn)財(cái)稅收入明顯提升。因地制宜布局引進(jìn)一批中小微企業(yè)，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游、精品民宿、健康養(yǎng)生、農(nóng)村電商和預(yù)制菜等新業(yè)態(tài)。
全力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)。積極培育“礦業(yè)+”，重點(diǎn)圍繞桂圩沖旺嶺礦區(qū)打造千畝綠色建材示范產(chǎn)業(yè)園和配套建設(shè)年吞吐量6000萬噸的深水碼頭及廊道建設(shè)，以礦產(chǎn)開發(fā)牽引帶動(dòng)商貿(mào)物流、航運(yùn)倉儲(chǔ)以及日用化工等全鏈條發(fā)展。加快推進(jìn)15個(gè)礦區(qū)有序出讓，做到成熟一個(gè)出讓一個(gè)，確保年內(nèi)再出讓市級(jí)發(fā)證采礦權(quán)不少于3宗，力爭礦權(quán)出讓收益超40億元。抓好3000畝墾造水田項(xiàng)目建設(shè)，加快形成水田指標(biāo)進(jìn)行交易。力爭土地出讓收入超3億元、順利拍賣河砂24萬立方米。
二、高質(zhì)效發(fā)展制造業(yè)，加固高質(zhì)量發(fā)展底盤
堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，深入實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，大力發(fā)展綠色能源、綠色化工、綠色建材、水資源、礦產(chǎn)資源、黃皮“六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)”，加快構(gòu)建以制造業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
大力打造新興產(chǎn)業(yè)。深化完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力實(shí)施“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”工程，緊緊圍繞“六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)”，外引內(nèi)培一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、用地規(guī)模少的“鏈主”企業(yè)，著力打造上下游、大中小企業(yè)間緊密配套、協(xié)同發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭全年引進(jìn)“鏈主”企業(yè)3家。依托環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、華潤電力郁南抽水蓄能電站、郁南循環(huán)熱力發(fā)電、華能熱電聯(lián)產(chǎn)電站、熔鹽儲(chǔ)能調(diào)峰調(diào)頻電站與生物質(zhì)綜合利用、華潤郁南欣茂風(fēng)電、華潤郁南潤河光伏和大唐郁南東壩光伏等項(xiàng)目，打造綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。依托鑫國泰、晨寶、霞美、歐鉑利等龍頭企業(yè)，推進(jìn)化工新材料上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。全力盤活南江口1300畝工業(yè)用地，依托碧桂園（郁南）新型材料產(chǎn)業(yè)基地，加快形成以裝配式建筑材料為主的綠色新型建材產(chǎn)業(yè)集群。
著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托永光集團(tuán)、虎豹電池等龍頭企業(yè)，加快推動(dòng)省級(jí)電池產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，優(yōu)化完善電池產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展新能源汽車動(dòng)力電池，并改變以貼牌為主的發(fā)展模式，打造優(yōu)質(zhì)自主品牌。推動(dòng)水泥、陶瓷產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，引導(dǎo)水泥產(chǎn)業(yè)與裝配式建筑等業(yè)態(tài)深度融合，促進(jìn)以粉煤灰、礦渣粉、水泥等為原料的新型建材工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)資源再循環(huán)、再利用。加大工業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)電池、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和應(yīng)用領(lǐng)域延伸，加快數(shù)字化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)核心競爭力。力爭年內(nèi)推動(dòng)12家企業(yè)開展技術(shù)改造，技術(shù)改造投資增長10%以上。
全力支持企業(yè)發(fā)展。把惠企紓困擺在更加突出位置，切實(shí)推動(dòng)國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施持續(xù)落地見效。扎實(shí)推進(jìn)更大力度、更加精準(zhǔn)的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)落細(xì)，確保減稅降費(fèi)政策全面、及時(shí)惠及市場主體，激發(fā)企業(yè)新活力。持續(xù)密切跟蹤重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行定期調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求問題，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。暢通政銀企溝通渠道，用好線上融資平臺(tái)，加快完善本地金融組織體系，聯(lián)合各大銀行推出更多金融產(chǎn)品、金融工具、金融政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，提升中小微企業(yè)信貸獲得率和融資便利度，增強(qiáng)市場主體發(fā)展信心。
三、高站位決勝“三大會(huì)戰(zhàn)”，增添高質(zhì)量發(fā)展后勁
堅(jiān)持“抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境”，決戰(zhàn)決勝土地收儲(chǔ)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”，全方位強(qiáng)化資源要素保障，構(gòu)建灣區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)先承載地。
抓土地收儲(chǔ)寸土必爭。科學(xué)實(shí)施土地收儲(chǔ)和編制土地征收成片開發(fā)方案，妥善做好征地留用地安置工作，2023年計(jì)劃收儲(chǔ)土地約6183畝、盤活留用地109畝。嚴(yán)把項(xiàng)目用地關(guān)，以畝產(chǎn)論英雄，用好招商引資績效評(píng)價(jià)工作考核辦法，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全過程服務(wù)，提高投資履約率和土地集約化利用率。加大盤活閑置低效用地力度，建立“一圖一庫一臺(tái)賬”，扎實(shí)做好土地利用管理工作，力爭處置批而未供土地2540畝，盤活供而未用土地1603畝，全面釋放土地資源活力。
抓招商選資逢優(yōu)必爭。完善產(chǎn)業(yè)招商地圖，制定“一把手”招商清單，全面統(tǒng)籌精準(zhǔn)招商，增加外出招商經(jīng)費(fèi)預(yù)算，建立縣領(lǐng)導(dǎo)從項(xiàng)目招商到項(xiàng)目落地全程負(fù)責(zé)制，組建招商小分隊(duì)，不斷開辟招商戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)市“三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群”?、縣“六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目，聚焦重大項(xiàng)目招商發(fā)力，聚焦鏈主企業(yè)招商攻關(guān)，聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快提升招商選資工作效能。力爭年內(nèi)引進(jìn)超億元項(xiàng)目15個(gè)、計(jì)劃總投資130億元，其中超十億元項(xiàng)目3個(gè)，力爭成為2023年全市招商引資現(xiàn)場會(huì)的主辦方。
抓項(xiàng)目建設(shè)分秒必爭。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，強(qiáng)化要素保障，確保完成年度計(jì)劃投資63.25億元的25項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好年度計(jì)劃投資176.96億元的80個(gè)債券謀劃項(xiàng)目申報(bào)工作。按照省委“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”的部署要求，實(shí)施“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”工作機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行清單管理，逐一制定時(shí)間表、路線圖和推進(jìn)計(jì)劃，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目開工率、竣工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率。
四、高水平實(shí)施“東進(jìn)融灣”，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力
堅(jiān)持從“山區(qū)思維”向“灣區(qū)思維”轉(zhuǎn)變，錨定“對(duì)標(biāo)灣區(qū)先進(jìn)、躋身省市前列”目標(biāo)，立起“營商環(huán)境是第一競爭力”鮮明導(dǎo)向，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過改革“關(guān)鍵一招”激發(fā)發(fā)展活力，構(gòu)建灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)吸引地。
對(duì)接優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞市“營商環(huán)境爭先進(jìn)位至全省前5名”目標(biāo)，打好營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面對(duì)接灣區(qū)政策及政務(wù)環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，著力打造一流營商環(huán)境。深化實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)系”“碼上監(jiān)督馬上辦”專項(xiàng)工作、專員服務(wù)企業(yè)等措施，為企業(yè)提供“店小二”式的全程代辦、“經(jīng)理人”式的全程跟進(jìn)、“監(jiān)護(hù)人”式的全程保護(hù)服務(wù)，切實(shí)提高政府服務(wù)企業(yè)能力和質(zhì)量水平。開展政務(wù)服務(wù)提升大行動(dòng)，推進(jìn)不少于20項(xiàng)高頻服務(wù)進(jìn)駐粵系列平臺(tái)辦理；推行不少于1300項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化二次統(tǒng)籌工作。加強(qiáng)推廣“粵經(jīng)濟(jì)平臺(tái)”和“市招商引資和企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”兩級(jí)平臺(tái)的應(yīng)用，助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和強(qiáng)化大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。
承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持“以江為道、東融西聯(lián)”，緊抓“雙區(qū)”和橫琴、前海等重大平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇，借勢借力融灣融區(qū)和佛山對(duì)口幫扶，積極參與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工，主動(dòng)承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)共建和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，聚力創(chuàng)建灣區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)示范地。抓住廣東省新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極對(duì)接深圳、廣州、東莞、佛山等主要產(chǎn)業(yè)外溢地，主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)出擊，與產(chǎn)業(yè)溢出地的商協(xié)會(huì)、研究智庫、招商服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)建立招商引資緊密合作關(guān)系，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，推進(jìn)以商招商、以企引企，積極承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群共建體系。力爭年內(nèi)承接灣區(qū)轉(zhuǎn)移企業(yè)10家。
持續(xù)深化科技融灣。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加大企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持力度。持續(xù)深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競爭力，力爭年內(nèi)新培育規(guī)模以上企業(yè)6家。構(gòu)建開放共享互動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽頭作用，聯(lián)合灣區(qū)高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)，加快集聚建設(shè)一批創(chuàng)新單元、研究機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺(tái)，加速推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目化，強(qiáng)化企業(yè)孵化器的建設(shè)指導(dǎo)，促進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)需求方向、具有市場前景的科技成果轉(zhuǎn)化。確保年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)8家。
五、高效能促消費(fèi)擴(kuò)投資拓外貿(mào)，激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
堅(jiān)持將穩(wěn)增長放在更加突出的位置，增強(qiáng)投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力，把擴(kuò)大投資作為重點(diǎn)，大力提振消費(fèi)市場，促進(jìn)外貿(mào)外資提質(zhì)增效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為郁南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄澎湃動(dòng)能。
點(diǎn)燃消費(fèi)復(fù)蘇“內(nèi)燃機(jī)”。持續(xù)開展“限上抓增量，限下抓培育”，聚力積蓄商務(wù)發(fā)展新動(dòng)能，加強(qiáng)限上企業(yè)入庫工作指導(dǎo)，扶持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，提升市場主體服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力，力爭全年新增限上商貿(mào)企業(yè)4家。扎實(shí)推進(jìn)中宏國際商貿(mào)城等高端商業(yè)綜合體、商業(yè)步行街建設(shè)，打造“粵菜師傅”特色美食風(fēng)貌街區(qū)、都城夜市等特色商圈，將“人氣”變“財(cái)氣”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展”戰(zhàn)略，辦好黃皮花節(jié)、無核黃皮節(jié)、中國無核黃皮首屆論壇等品牌活動(dòng)，繼續(xù)參加云浮歡樂購活動(dòng)，加大餐飲、文旅等服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)力度。用好、用活、用足房地產(chǎn)“金融16條措施”等政策，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場消費(fèi)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
加大有效投資“推動(dòng)力”。發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，狠抓總投資235.5億元、年度計(jì)劃投資53.5億元的13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好鑫國瑞、德潤、金鳳凰、弘泰硅業(yè)等年內(nèi)擬竣工項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)晟峰、晉德、潤澳、益泰豐等項(xiàng)目盡早竣工投產(chǎn)形成新的經(jīng)濟(jì)支撐；鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推進(jìn)虎頭電源擴(kuò)增LR6堿性電池生產(chǎn)線、廣東中潤生產(chǎn)線和水循環(huán)處理系統(tǒng)升級(jí)技術(shù)改造、聯(lián)塑集團(tuán)（郁南）不銹鋼金屬智造基地和壹諾、霞美二期等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目落地見效。
打好外貿(mào)外資“組合拳”。堅(jiān)持“五外聯(lián)動(dòng)”?，緊盯海外貿(mào)易市場發(fā)展動(dòng)向，抓住RCEP?對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略協(xié)議機(jī)遇，積極開拓對(duì)外貿(mào)易發(fā)展市場，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)合作，提升自身對(duì)外貿(mào)易能力。緊盯在建外貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，促項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，并強(qiáng)化外貿(mào)項(xiàng)目招商，對(duì)外貿(mào)項(xiàng)目優(yōu)先安排用地，力爭年內(nèi)新增外貿(mào)企業(yè)2家。大力促進(jìn)外貿(mào)數(shù)據(jù)回流，加強(qiáng)培育特色農(nóng)副產(chǎn)品外貿(mào)出口企業(yè)，增加外貿(mào)出口值，保證外貿(mào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
六、高品質(zhì)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
堅(jiān)持搶抓省委實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”以及市委爭創(chuàng)“城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合示范區(qū)”的政策機(jī)遇，統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)縣域、鎮(zhèn)域雙振興，打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范地。
提升中心城區(qū)首位度。大力實(shí)施城市擴(kuò)容提質(zhì)，以“北拓，西延，南優(yōu)，東育”?為發(fā)展方向，構(gòu)建“一城五區(qū)，一軸一灣，一廊多點(diǎn)”?的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)。全力爭創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生縣城、廣東省縣級(jí)文明城市，全面提升市容市貌、市民文明素質(zhì)和城市文明程度。扎實(shí)推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”工程，推動(dòng)實(shí)施三環(huán)路、環(huán)城東路、S266線下埇村至廣昆高速郁南出口段擴(kuò)建工程等一批重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣城“四館一院”、智慧停車泊位等項(xiàng)目謀劃建設(shè)。加快推進(jìn)都城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)二期工程、都城鎮(zhèn)雨污分流及排污黑點(diǎn)綜合整治工程、第二污水處理廠及管網(wǎng)工程建設(shè)，力爭年內(nèi)城區(qū)生活污水處理率達(dá)98%以上。對(duì)西寧湖、九星湖、吉祖湖和西江沿岸實(shí)施景觀化改造，完善湖岸休閑區(qū)、城市雕塑、燈光秀、特色街區(qū)和碧道、西江水文化公園等景觀休閑配套設(shè)施，不斷提升縣城品位和發(fā)展空間。加快黃皮產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地平整，加快原都城輕工產(chǎn)業(yè)園540畝土地用途調(diào)整，有效重構(gòu)縣城產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)無核黃皮產(chǎn)業(yè)園（擴(kuò)容提質(zhì)）建設(shè)，力爭2年內(nèi)無核黃皮產(chǎn)業(yè)園和輕工業(yè)園均擴(kuò)展到1000畝以上，引進(jìn)至少10家“用地少、稅收高、效益好”的優(yōu)質(zhì)輕工、南藥食品加工企業(yè)落戶，推動(dòng)產(chǎn)城融合。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)交通、水利、高標(biāo)農(nóng)田、5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推動(dòng)X466線郁南縣下咀至上臺(tái)段改建工程、X467線郁南縣思約口至導(dǎo)洲村改建工程、X467線郁南縣導(dǎo)洲村至粗石段改建工程、X480線郁南縣天花塘至清二段改建工程、桂圩大橋危橋改造工程等一批農(nóng)村公路項(xiàng)目順利開工建設(shè)，完成總里程約30公里的村道公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)西江干流治理工程（郁南段）、郁南縣南江河（郁南連東堤段）綜合治理工程、建城河綜合治理工程、中小河流治理二期工程建設(shè)，加快推進(jìn)小水電站分類整改，謀劃推進(jìn)羅旁水閘、鵝公沖水閘重建工程建設(shè)；加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)新增5G基站305座、完成電網(wǎng)投資6457萬元；加快推進(jìn)2022年度7000畝、2023年度2000畝的高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，確保完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。加快構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)體系，積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，力爭再創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)盈順生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司肉豬養(yǎng)殖項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。用好“點(diǎn)狀供地”政策，延伸“生態(tài)+”“農(nóng)業(yè)+”“文旅+”等經(jīng)濟(jì)新模式，做大做強(qiáng)南藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”融合發(fā)展。接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金項(xiàng)目，充分發(fā)揮“政企村共建”養(yǎng)殖小區(qū)效能，完成村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到15萬元以上的任務(wù)，向20萬元以上更大目標(biāo)邁進(jìn)。建大建強(qiáng)“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”，做大做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)打造3個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和10個(gè)專業(yè)村。高質(zhì)高效推動(dòng)“茶香藥園、康養(yǎng)福地”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、“十里畫廊”美麗鄉(xiāng)村精品帶以及“西關(guān)甜鄉(xiāng)”“絲路古韻”示范帶“三帶”建設(shè)，確保年內(nèi)全面建成“南絲北甜”2條鄉(xiāng)村振興示范帶。大力推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，健全“美麗圩鎮(zhèn)”建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制，力爭更多的鎮(zhèn)在云浮市美麗鎮(zhèn)村專項(xiàng)競賽取得優(yōu)秀成績。
七、高起點(diǎn)建設(shè)綠美郁南，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢
堅(jiān)持緊扣綠美廣東生態(tài)建設(shè)要求，推進(jìn)綠美郁南專項(xiàng)行動(dòng)，致力生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、節(jié)約集約，構(gòu)建灣區(qū)康養(yǎng)旅游目的地。
深入推進(jìn)綠美郁南建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力筑牢北部生態(tài)屏障。全方位、全地域、全過程加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，深入實(shí)施綠美郁南生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”?，加快綠色惠民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提升綠美郁南生態(tài)建設(shè)水平。全面推行林長制，持續(xù)開展打擊毀林深耕種植南藥專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化及建設(shè)管理，全力創(chuàng)建國家森林城市，力爭至成功創(chuàng)建國家森林城市時(shí)林木覆蓋率達(dá)73%。
全面提升生態(tài)建設(shè)水平。以中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī)，建立環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，鞏固提升整改成效。妥善化解“鄰避”問題，扎實(shí)推進(jìn)郁南循環(huán)熱力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施河湖長制，加快推進(jìn)南江河萬里碧道工程建設(shè)，持續(xù)深化非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖專項(xiàng)整治，建設(shè)美麗河湖。統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理與生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保國考、省考、市考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%、空氣質(zhì)量優(yōu)良率及主要污染物重點(diǎn)工程減排量順利完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。深入開展不達(dá)標(biāo)水功能區(qū)整治，力促達(dá)標(biāo)率100%。
持續(xù)發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。著力打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，積極構(gòu)建碳匯林交易、資源活化、綠色能源、林下經(jīng)濟(jì)、南藥種植等森林資源綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢。持續(xù)擦亮“西江水”特色名片，依托西江“黃金水道”，發(fā)展“一江兩港區(qū)”?，重點(diǎn)謀劃南江口港區(qū)鴻業(yè)碼頭、南江口碼頭和都城港區(qū)建城碼頭三個(gè)綜合碼頭建設(shè)，全面推進(jìn)集聚“路、景、堤、岸、港、站、產(chǎn)、園、城”九大元素的西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以“政府主導(dǎo)+企業(yè)投資+公司運(yùn)營”模式，培育發(fā)展壯大肉桂、油茶、芳香樟等產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)蒲蘆山省級(jí)森林康養(yǎng)基地建設(shè)，謀劃建設(shè)一批總投資25億元以上的“大健康”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把郁南打造成灣區(qū)康養(yǎng)旅游首選地和目的地。
八、高力度統(tǒng)籌社會(huì)民生事業(yè)，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
堅(jiān)持構(gòu)建學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”協(xié)同發(fā)展體系，使人民群眾尤其是廣大青年“學(xué)業(yè)有成、就業(yè)有門、創(chuàng)業(yè)有路”。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，加大民生投入，加快補(bǔ)齊民生短板，大力發(fā)展民生事業(yè)，在為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展成果共享地、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展新高地。
努力辦好人民滿意教育。完善教育資源布局，加快構(gòu)建我縣高質(zhì)量教育資源供給體系，構(gòu)建多形式、多層次的教育培訓(xùn)體系，一體推進(jìn)家庭教育、社區(qū)教育、老年教育，全面提升全民素質(zhì)。全面繪好教育“一張圖”，積極發(fā)展學(xué)前教育，加大義務(wù)教育階段學(xué)位供給，突出抓好南都學(xué)校、南江學(xué)校、桂圩九年一貫制學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，解決中心城區(qū)和部分鎮(zhèn)學(xué)位緊缺問題。進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，深入實(shí)施“新強(qiáng)師”?“三名”工程，年內(nèi)招聘教師160名，打造高水平師資隊(duì)伍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)全縣基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
切實(shí)提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和扶持力度，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼支持企業(yè)穩(wěn)崗，努力維護(hù)就業(yè)大局穩(wěn)定。加快縣技工學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，抓好粵菜師傅、南粵家政、廣東技工“三項(xiàng)工程”，其中粵菜師傅計(jì)劃培訓(xùn)150人次，南粵家政計(jì)劃培訓(xùn)800人次，促進(jìn)各類技能人才實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。大力培育本地致富帶頭人，以本地創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就近就業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)。堅(jiān)持市場化導(dǎo)向、職業(yè)化方向、專業(yè)化取向，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快打造人才集聚高地，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的高素質(zhì)人才，大力實(shí)施“三支一扶”、機(jī)關(guān)事業(yè)單位緊缺人才選聘計(jì)劃，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
大力提升衛(wèi)生健康水平。認(rèn)真做好新階段疫情防控，落實(shí)“乙類乙管”要求。加快推進(jìn)醫(yī)共體試點(diǎn)工作，構(gòu)建三級(jí)診治平臺(tái)，精心打造北片“五個(gè)中心”?和南片核心綜合醫(yī)院?，力爭縣域住院率達(dá)到90%以上，切實(shí)解決群眾“看病難，看病貴”問題。積極爭取各級(jí)資金支持，加快推動(dòng)縣疫情防控醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、縣中醫(yī)院易地新建項(xiàng)目建設(shè)。抓好醫(yī)療衛(wèi)生英才引進(jìn)，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，積極申報(bào)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣，爭取到2024年底將縣中醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)理療?？苿?chuàng)建成為市級(jí)重點(diǎn)專科、全縣20%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)康復(fù)理療專科成為示范?？?。
致力強(qiáng)化民生底線保障。加大對(duì)特殊人群的關(guān)愛力度，落實(shí)救助提標(biāo)擴(kuò)圍，逐步建立健全分層分類的“大救助”體系。深化鎮(zhèn)“社工站+未保站”兩站合一模式專業(yè)服務(wù)，健全未成年人保護(hù)體系。持續(xù)實(shí)施“雙百工程”，力爭年內(nèi)完成50個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。深入推進(jìn)退役軍人服務(wù)中心（站）能力提升三年行動(dòng)，做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作，優(yōu)化提升烈士紀(jì)念設(shè)施，打造紅色新名片，進(jìn)一步弘揚(yáng)烈士精神。深挖社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳潛力，擴(kuò)大覆蓋面，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基層經(jīng)辦能力建設(shè)。落實(shí)城鄉(xiāng)居民、企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。加快推進(jìn)保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。扎實(shí)推進(jìn)郁南縣全域自然村農(nóng)村供水（二期）項(xiàng)目建設(shè)，保障群眾飲水安全。
繁榮宣傳文化旅游體育事業(yè)。積極構(gòu)建大宣傳格局，深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)。積極做好南江文化申報(bào)世遺及申報(bào)加入海上絲綢之路聯(lián)盟城市前期工作，擦亮“嶺南祖地”名片。加快推進(jìn)我縣創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)、大王山國家森林公園創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)和文旅名鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好磨刀山遺址公園、南江田園文旅項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)以大灣古建筑群、磨刀山遺址為代表的南江文化保護(hù)利用工作，全力參與磨刀山遺址早期嶺南探源工程，塑造“最早的廣東”磨刀山IP，擴(kuò)大南江文化節(jié)等文旅品牌知名度、影響力。全力備戰(zhàn)市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭成績排在全市前列。
全力統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。持續(xù)抓好食品藥品安全工作。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。深入開展政治安全領(lǐng)域、涉恐、經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域、社會(huì)民生領(lǐng)域“四大風(fēng)險(xiǎn)”排查防控。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，高質(zhì)量完成征兵任務(wù)。壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，有效預(yù)防和化解勞資糾紛。加強(qiáng)治安要素管控，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪。深入推進(jìn)“減量控大”?專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)道路交通安全秩序整治。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、森林防滅火、防汛防旱防風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治等各項(xiàng)工作，建設(shè)國家綜合性大灣消防救援站，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
九、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)
堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，加快建立“一套工作指引、一套數(shù)據(jù)庫、一套工作考核評(píng)價(jià)體系”，全面提升政府系統(tǒng)戰(zhàn)斗力執(zhí)行力落實(shí)力。
持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。進(jìn)一步拓寬“免證辦”使用范圍，深化一件事主題服務(wù)，持續(xù)深化“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)字政府線上線下融合優(yōu)勢，把黨委、政府工作和服務(wù)更快速便捷向基層延伸。加大粵智助政府服務(wù)自助機(jī)推廣應(yīng)用力度，持續(xù)推廣電子證照應(yīng)用，全力推行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)全域一體化辦文效能數(shù)字化體系，搭建政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)聯(lián)通電子公文系統(tǒng)平臺(tái)，筑牢政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全防線，完善安全工作機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升，著力打造法治、高效、有為、陽光、人民滿意的服務(wù)型政府。
持續(xù)推進(jìn)法治型政府建設(shè)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，持續(xù)完善重大行政決策程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，有效壓降行政案件敗訴率，自覺運(yùn)用法治思維法治方式推進(jìn)工作，全面建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正的法治政府。深化政務(wù)公開，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
持續(xù)推進(jìn)廉潔型政府建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化政府系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)督查、審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持“五破五立”?，轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力、抓落實(shí)、促發(fā)展，持續(xù)提升政府效能，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
各位代表！新的目標(biāo)已經(jīng)確定，新的號(hào)角已經(jīng)吹響，新的征程已經(jīng)啟航，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化”的方法來抓落實(shí)，堅(jiān)持用“以行動(dòng)說話、以數(shù)據(jù)說話、以結(jié)果說話”的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)成果，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，苦干實(shí)干、勇毅前行，聚力打造“生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟(jì)示范地”，錨定建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的“生態(tài)之都、宜居之城”爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化新征程上奮力書寫黨和人民滿意的新答卷！
注 釋
?、佟八膫€(gè)一”積極成果：指實(shí)現(xiàn)“一例陽性病例、一天管控到位、控制在一個(gè)潛伏期、一條自然村”的“四個(gè)一”積極成果。
②“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè)及有開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
?、邸版溨鳌逼髽I(yè)：指在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應(yīng)用具有較強(qiáng)的直接或間接影響力，并且對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值實(shí)現(xiàn)予以最強(qiáng)烈關(guān)注，肩負(fù)著提升產(chǎn)業(yè)鏈績效重任的核心企業(yè)。
④三區(qū)三線：指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種空間類型，和據(jù)此分別劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
?、荨耙惠S、兩帶、兩圈、三區(qū)”空間總體格局：“一軸”是指西江發(fā)展軸，“兩帶”是指南江綜合發(fā)展帶和中部生態(tài)發(fā)展帶，“兩圈”是指城鄉(xiāng)發(fā)展群北圈和城鄉(xiāng)發(fā)展群南圈，“三區(qū)”是指北部綜合發(fā)展區(qū)、中部生態(tài)發(fā)展區(qū)和南部產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)。
?、蕖?+3+2+N”城鄉(xiāng)發(fā)展格局：“1”是指以都城鎮(zhèn)為縣城中心，“3”是指建城鎮(zhèn)、連灘鎮(zhèn)、千官鎮(zhèn)3個(gè)中心鎮(zhèn)，“2”是指南江口鎮(zhèn)和大灣鎮(zhèn)2個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，“N”是指除縣城、中心鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)以外的N個(gè)一般鎮(zhèn)。
?、摺罢蟠骞步ā别B(yǎng)殖小區(qū)：通過政府成立國有投資平臺(tái)，引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織入股建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，引入溫氏集團(tuán)等龍頭企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營。
?、唷?+N”配套政策文件：“1”指《關(guān)于推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》，“N”指配套制定出臺(tái)的土地、財(cái)政、交通運(yùn)輸、人才、統(tǒng)計(jì)、簡政放權(quán)、社會(huì)治理等“一攬子”工作措施。
?、帷?+9”政策體系：“1”是指《關(guān)于推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（試行）》1個(gè)總體方案，“9”是指《關(guān)于支持和保障鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案（試行）》《郁南縣縣直有關(guān)部門派駐機(jī)構(gòu)屬地管理工作方案》《關(guān)于設(shè)立鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心的通知》《關(guān)于各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室加掛招商辦公室牌子的通知》《郁南縣關(guān)于推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政工作意見（試行）》《郁南縣金融支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《郁南縣工業(yè)和信息化局關(guān)于支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》《郁南縣商務(wù)局支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展的若干措施》《郁南縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測實(shí)施方案（試行）》《支持郁南縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)“十三條”措施》等9個(gè)配套政策。
⑩“345”工程：指爭創(chuàng)3個(gè)國家級(jí)（廣東大王山國家森林公園、廣東大河國家濕地公園、云浮郁南蒲蘆山森林公園）、4個(gè)省級(jí)（云浮同樂大山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、云浮九星湖省級(jí)濕地公園、云浮郁南五指山森林公園、云浮郁南金菊頂森林公園）、5個(gè)市級(jí)森林（濕地）公園（云浮郁南五馬歸槽市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、云浮郁南望君山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、云浮郁南大河水庫市級(jí)森林公園、云浮郁南千官市級(jí)森林公園、云浮郁南建城河市級(jí)濕地公園）。
?“三名”工程：指“名師、名班主任、名校（園）長”工程。
?雙百工程：由省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省婦女聯(lián)合會(huì)、省殘疾人聯(lián)合會(huì)于2020年11月聯(lián)合發(fā)文提出的一項(xiàng)工程。該工程提出用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。
?四館一院：“四館”指圖書館、文化館、博物館、體育館，“一院”指影劇院。
?兩減一即：指減時(shí)間、減跑動(dòng)和立即辦。
?市委“248”戰(zhàn)略目標(biāo)體系：市委七屆五次全會(huì)提出，要實(shí)現(xiàn)“兩年上臺(tái)階、四年大發(fā)展、八年大跨越”。兩年上臺(tái)階，就是到2024年建市30周年，通過實(shí)施一系列專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺(tái)階。四年大發(fā)展，就是聚焦2023至2026年，到七屆市委任期結(jié)束，促使云浮與珠三角、大灣區(qū)發(fā)展質(zhì)量的差距明顯縮小。八年大跨越，就是錨定2023至2030年，云浮發(fā)展質(zhì)量全面邁進(jìn)灣區(qū)“第一方陣”。
?市委“一二三四五六”發(fā)展思路：市第七次黨代會(huì)提出，要錨定“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮”這一目標(biāo)定位，圍繞“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展”和“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要抓財(cái)政”兩條主線，聚焦園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”，激發(fā)人文、生態(tài)、區(qū)位、資源“四大優(yōu)勢”，著眼破解經(jīng)濟(jì)體量小、財(cái)政實(shí)力弱，區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分，民生短板欠賬多，人才缺乏，干部思想不夠解放“五大問題”，持續(xù)擦亮禪文化、硫化工、西江水、石材產(chǎn)業(yè)、溫氏集團(tuán)、南藥產(chǎn)業(yè)等“六張名片”。
?縣委“1147”工作思路：縣委十四屆五次全會(huì)提出，即“一條主線（學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神）、一個(gè)主題（經(jīng)濟(jì)大翻身、項(xiàng)目大建設(shè)、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變）、四重內(nèi)涵（努力打造爭先進(jìn)位新郁南、綠色產(chǎn)業(yè)新郁南、美麗宜居新郁南、幸福提質(zhì)新郁南）和七大行動(dòng)（強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)倍增、要素激活、城鄉(xiāng)互促、綠美郁南、民生提質(zhì)、安全提升、黨建領(lǐng)航專項(xiàng)行動(dòng)）”。
?五個(gè)必由之路：指堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，中國特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路，全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。
?省“雙十”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：指《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》列出的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)（新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品）和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（半導(dǎo)體及集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備）。
?十大園區(qū)經(jīng)濟(jì)：指金屬智造、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、氫能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、石材、硫化工、清潔能源“十大園區(qū)經(jīng)濟(jì)”。
?一園三區(qū)一帶：指廣東省郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園都城片區(qū)、大灣片區(qū)、南江口片區(qū)，“一帶”指西江綠色能源產(chǎn)業(yè)帶。
?三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群：市委市政府提出，打造金屬智造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
?“五外聯(lián)動(dòng)”：指外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”。
?RCEP：指區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。
?“北拓，西延，南優(yōu)，東育”：“北拓”指沿九星大道向北發(fā)展，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，打造九星新城，提升郁南縣中心城區(qū)的服務(wù)水平與城市活力。“西延”指沿高鐵大道向西延伸，依托郁南高鐵站，打造高鐵物流園，提升中心城區(qū)與物流服務(wù)水平?！澳蟽?yōu)”指以存量用地再開發(fā)帶動(dòng)南部老城區(qū)優(yōu)化提升，對(duì)老城區(qū)內(nèi)舊工業(yè)園區(qū)進(jìn)行“工改商”“工改居”。補(bǔ)足公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升老城區(qū)綜合服務(wù)水平?！皷|育”指以大王山國家森林公園作為中心城區(qū)城市增長邊界，嚴(yán)格限制生態(tài)紅線內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，將大王山打造成為集生態(tài)、休息、游憩功能為一體的城市森林公園。
?“一城五區(qū)，一軸一灣，一廊多點(diǎn)”：“一城”指由郁南老城、九星新城共同構(gòu)成的粵北地區(qū)新老融合的新型城市中心；“五區(qū)”指食品藥品發(fā)展區(qū)、產(chǎn)城融合產(chǎn)展銷區(qū)、健康文旅發(fā)展區(qū)、九星新城區(qū)、舊城區(qū)；“一軸”指郁南老城—九星新城南北向的新城功能拓展軸；“一灣”指整合西江河岸、港口、西江河堤廣場、推進(jìn)萬里碧道建設(shè)，提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)，打造西江生態(tài)碧灣；“一廊”指中心城區(qū)環(huán)城綠廊；“多點(diǎn)”指聯(lián)合九星新城文化中心、活化利用騎樓街及大王山、象山兩大生態(tài)綠核，打造旅游節(jié)點(diǎn)。
?綠美郁南生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”：指森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、古樹名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛綠植綠護(hù)綠行動(dòng)。
?一江兩港區(qū)：“一江”指西江，“兩港區(qū)”指南江口港區(qū)和都城港區(qū)。
?“新強(qiáng)師”工程：《廣東省推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》提出“新強(qiáng)師工程”，主要是圍繞師德師風(fēng)建設(shè)、校長隊(duì)伍專業(yè)化、骨干教師隊(duì)伍培養(yǎng)、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、高水平教研隊(duì)伍、教師專業(yè)發(fā)展支持體系、管理制度改革等方面提出具體措施，重點(diǎn)加強(qiáng)粵東粵西粵北地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升全省基礎(chǔ)教育校長、教師、教研員能力素質(zhì)。
?北片“五個(gè)中心”：指精神康復(fù)病區(qū)及慢病調(diào)理中心、郁南縣120急救中心、老年人治療中心、生殖健康管理中心和中醫(yī)治療和康養(yǎng)中心。
?南片核心綜合醫(yī)院：指把縣第二人民醫(yī)院打造成南片鎮(zhèn)的綜合醫(yī)院、核心醫(yī)院。
?“減量控大”專項(xiàng)行動(dòng)：指有效削減交通事故總量及控制特大交通事故的發(fā)生。
?五破五立：市委七屆五次全會(huì)提出，要破“小農(nóng)”意識(shí)、立“開放”格局；要破“行政化”慣性、立“市場化”思維；要破“怕出事”心態(tài)、立“敢為先”擔(dān)當(dāng)；要破“慢節(jié)奏”習(xí)慣、立“馬上辦”意識(shí)；要破“官老爺”作派、立“店小二”作風(fēng)。
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