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政 府 工 作 報 告
——2021年3月17日在郁南縣第十六屆
人民代表大會第七次會議上
郁南縣人民政府代縣長 梁世軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2020年及“十三五”時期工作回顧
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年。一年來，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委、市委和縣委的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，主動融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，社會事業(yè)取得新成績。
2020年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值123.38億元，增長2.9%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.96億元，增長0.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8.8億元，增長0.7%；地方一般公共預(yù)算收入5.59億元，增長17.7%；固定資產(chǎn)投資增長6%，其中工業(yè)投資增長34.1%，增速排全市第1位；社會消費(fèi)品零售總額40.47億元，下降6.8%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為24.6:22.7:52.7。
一、全力抓好疫情防控，以保促穩(wěn)開創(chuàng)新局面
疫情防控工作交出滿意答卷。充分強(qiáng)化智防智控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、閉環(huán)管控，全面落實(shí)“大數(shù)據(jù)”排查研判和“微網(wǎng)格”管理，形成橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、動態(tài)化、常態(tài)化的疫情防控工作格局，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，守住了疫情“零發(fā)”這塊“金字招牌”。我縣5名同志和1個單位受到全省抗擊新冠肺炎疫情表彰大會表彰。
全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?sup>①任務(wù)。成立了4大服務(wù)專班工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有序抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)。全力保障市場主體，用好用活國家和省、市利好政策，出臺我縣支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)“11條”及支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的補(bǔ)充意見；獎勵相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金557萬元，累計新增減稅降費(fèi)1.32億元；在穩(wěn)金融促“六保”助力縣域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)暨政銀企融資對接會上為13家企業(yè)現(xiàn)場授信8.15億元。全力落實(shí)保就業(yè)政策，抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)工作，建成縣職業(yè)技術(shù)學(xué)?！盎洸藥煾怠薄澳匣浖艺迸嘤?xùn)基地和云浮市郁南縣創(chuàng)業(yè)孵化基地；各項(xiàng)就業(yè)任務(wù)穩(wěn)步落實(shí)，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力均超額完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%。全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”提升服務(wù)效能，幫助企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。
二、全力集聚發(fā)展動能，二三產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔增效。堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)能逐漸釋放，鴻運(yùn)水泥、鑫國泰科技、智浩管業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好，新能源電池、綠色化工、新型建材“三大百億產(chǎn)業(yè)集群”加快形成。加大企業(yè)“小升規(guī)”培育力度，年內(nèi)共培育申報8家企業(yè)成為規(guī)上企業(yè)；大力扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動23家企業(yè)開展技術(shù)改造；組織實(shí)施省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金項(xiàng)目6個。全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)10家，科技型中小企業(yè)11家，創(chuàng)新動能加速集聚。
園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。緊緊抓住我縣園區(qū)成為國家備案的省級開發(fā)區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)、省級?；飞a(chǎn)企業(yè)承接園區(qū)、廣東省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)機(jī)遇，規(guī)劃“一園三區(qū)”，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)承載能力。加大園區(qū)招商力度，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚初步形成，年內(nèi)園區(qū)新落地項(xiàng)目9個，總投資29.8億元，其中億元以上項(xiàng)目7個。
重點(diǎn)項(xiàng)目動力釋放。創(chuàng)新招商形式，采取“招商小分隊(duì)”和“線上大招商”雙輪驅(qū)動方式強(qiáng)化招商，全年共引進(jìn)項(xiàng)目21個，總投資36.85億元，超額完成市下達(dá)年度招商引資任務(wù)。2020年5項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目總投資78.02億元，累計完成投資9.71億元，占年度計劃投資9.58億元的101.33%；13項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目總投資115.58億元，累計完成投資16.44億元，占年度計劃投資15.09 億元的108.88%。三水郁南產(chǎn)業(yè)共建“一區(qū)一龍頭”②項(xiàng)目開建，霞美新型環(huán)保纖維項(xiàng)目、歐鉑利衛(wèi)浴項(xiàng)目等一批投資5億元以上的項(xiàng)目加快落戶建設(shè)。成功對接引進(jìn)一批投資大、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，分別與正邦、大唐、中國聯(lián)和等企業(yè)簽署合作框架協(xié)議。
第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年新設(shè)立市場主體2617戶，增長6.8%；全縣實(shí)有商標(biāo)有效注冊量1548件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個，有效發(fā)明專利19件。加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展，已完成《郁南縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2020-2030年）》（送審稿）編制；“探秘南江文化一天游線路”通過首批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路認(rèn)定；蘭寨村成為我縣首批廣東省文化和旅游特色村。南江傳統(tǒng)文化特色小鎮(zhèn)、無核黃皮特色小鎮(zhèn)、磨刀山遺址文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目有序推進(jìn)。2020年，累計接待游客184.43萬人次，旅游總收入15.91億元。
三、全力打造生態(tài)文明，綠色郁南增添新魅力
完善生態(tài)保護(hù)格局。嚴(yán)格落實(shí)“河（湖）長”制度，深入開展江河湖庫“五清”專項(xiàng)行動。扎實(shí)推進(jìn)“萬里碧道”建設(shè)，完成碧道建設(shè)18.5公里，位居全市第一。環(huán)北部灣廣東水資源配置工程取水口落地我縣，打造灣區(qū)“水缸子”再立新功。持續(xù)推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動和“綠美南粵行動”，完成造林與生態(tài)修復(fù)4.27萬畝，義務(wù)植樹125萬株，成功推動10條村建設(shè)成為國家森林鄉(xiāng)村，全縣森林覆蓋率提高至72.72%。全縣自然保護(hù)地面積從17.6萬畝擴(kuò)大到33萬畝，做到生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)應(yīng)保盡保，形成科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系空間布局。
生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治，打好污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，共建千里綠色生態(tài)走廊。全縣空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.25%，空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)平均值為48，空氣質(zhì)量達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，無重污染天氣發(fā)生。地表水省考、市考斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。順利開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查, 落實(shí)土壤環(huán)境風(fēng)險防控。
四、全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)新氣象
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。無核黃皮成功入選2020年首批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，無核黃皮產(chǎn)業(yè)園已開工項(xiàng)目21個，開工率100%。依托無核黃皮等名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，無核黃皮、沙糖桔、優(yōu)質(zhì)稻、龐寨荔枝、蠶桑、肉桂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)30萬畝。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全國“一村一品”示范鎮(zhèn)（村）4個，在建省級特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村22個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)27家，農(nóng)民專業(yè)合作社688家，家庭農(nóng)場387家。2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值47.3億元，增長7.9%。
人居環(huán)境全面改善。全縣納入統(tǒng)計自然村已全部完成“三清三拆三整治”工作。抓好農(nóng)村生活垃圾治理，全縣22個垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站已升級改造為壓縮站。城區(qū)無害化處理垃圾填埋場二期工程、建筑余泥渣土受納場即將投入使用。積極推廣垃圾分類處理，村莊保潔實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。農(nóng)村“廁所革命”深入推進(jìn)，無害化衛(wèi)生戶廁普及率100%。整縣生活污水處理捆綁PPP項(xiàng)目累計完成投資94.96%，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全覆蓋，全縣農(nóng)村污水處理率43.17%。已有1134條自然村完成村內(nèi)道路硬底化，完成率85.6%。全縣建制村通客車率100%?！扒Т迨痉丁⑷f村整治”工程深入實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)“四小園”小生態(tài)板塊③建設(shè)，全縣村莊綠化覆蓋率達(dá)56.27%。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。25條省定相對貧困村全部出列，全縣建檔立卡貧困人口8581戶19365人全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，“兩不愁三保障”④全部實(shí)現(xiàn)。探索開展扶貧資產(chǎn)管理工作取得階段性成效，成功舉辦全省扶貧資金項(xiàng)目資產(chǎn)管理培訓(xùn)班并得到省扶貧辦的充分肯定，被列為省扶貧資產(chǎn)管理示范試點(diǎn)縣。省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)成果顯著，全縣已建成鎮(zhèn)、村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)150個；全年農(nóng)副產(chǎn)品電商渠道銷售總額1.4億元，牢牢端穩(wěn)了灣區(qū)“果盤子”稱號。全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會在郁南召開，桂圩鎮(zhèn)龍崗電子商務(wù)服務(wù)站獲省人社廳公布第一批“E網(wǎng)興農(nóng)”農(nóng)村電商示范站和2020年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽之農(nóng)村電商賽銀獎榮譽(yù)。
五、全面提高承載能力，新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)新突破
城市品位持續(xù)提升。全年累計投入3.12億元推進(jìn)縣城二環(huán)路升級改造，九星湖滯洪排水及截污工程，一環(huán)路污水、排水及鋪設(shè)綜合管線工程，二環(huán)東路、教育路污水排水工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；“一城一山四湖”景觀化改造加快，九星湖亮燈工程、西寧湖濕地保護(hù)與利用景觀提升工程投入使用；中宏國際商貿(mào)城項(xiàng)目順利動工，碧桂園、恒大等房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)；加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，完成郁南大道沿線路燈安裝，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)31.05%；創(chuàng)文工作扎實(shí)開展，城區(qū)品位全面提升。
基礎(chǔ)支撐不斷增強(qiáng)。努力構(gòu)建高效互聯(lián)互通交通體系，全年累計完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入7.7億元。懷陽高速、郁南大道全線通車；完成南江口大橋新建工程、省道368線南江口花壇至高鐵站段改建工程、國道234線郁南段路面改造工程；省道294線建城至羅定路面改造工程、羅陽高速雙東出入口至千官一級公路工程建設(shè)加快推進(jìn)。抓好新能源配套，建成5個公交車充電和保養(yǎng)場。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，順利完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。投資1.2億元的電網(wǎng)（配網(wǎng)）工程建設(shè)全面完成。
城鎮(zhèn)建設(shè)“雙核”驅(qū)動。開展《郁南縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制工作，“主副分明、南北聯(lián)動”的縣域發(fā)展格局將逐步顯現(xiàn)。平臺鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化“2511”綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快，南江小鎮(zhèn)已成雛形。分批開展“美麗圩鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建城、大灣、河口、連灘鎮(zhèn)先行示范，圩鎮(zhèn)舊貌換新顏；建城鎮(zhèn)在云浮市美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建第一輪專項(xiàng)競賽中以全市第二名的成績榮獲優(yōu)秀獎。
六、全面發(fā)展社會事業(yè)，民生福祉獲得新提升
全年完成民生類支出26.59億元，增長9.27%，占全縣地方一般公共預(yù)算支出78.4%，十件民生實(shí)事基本完成。
公共衛(wèi)生服務(wù)水平有效提升。積極開展國家緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點(diǎn)縣建設(shè)；縣人民醫(yī)院新院第四期工程、縣婦幼保健院升級改造項(xiàng)目、縣疫情防控醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和縣中醫(yī)院易地新建項(xiàng)目加快建設(shè)，千官、河口、寶珠衛(wèi)生院等易地新建項(xiàng)目正進(jìn)行前期規(guī)劃工作?？h人民醫(yī)院、縣疾控中心等5間醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)PCR實(shí)驗(yàn)室投入使用，新冠病毒核酸檢測能力全面提升。
教育文化事業(yè)快速發(fā)展。西江中學(xué)新校區(qū)、南都學(xué)校、桂圩鎮(zhèn)中心幼兒園等6所公辦幼兒園，千官鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓等8所農(nóng)村中小學(xué)校寄宿制學(xué)校的工程建設(shè)加快；全縣高考本科上線人數(shù)930人，同比增加110人。我縣被列為首批5個廣東省文物保護(hù)利用示范區(qū)（試點(diǎn)）之一，蘭寨南江文化創(chuàng)意基地獲頒授首批省級人文社科普及示范基地牌匾，“云浮蘭寨古建筑群活化利用項(xiàng)目”入選2020年度廣東省文物古跡活化利用典型案例。群眾性精神文明創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，桂圩鎮(zhèn)勿坦村、桂圩村分別獲全國、全省文明村稱號，縣法院獲省文明單位稱號，我縣獲省縣級文明城市創(chuàng)建資格，郁南歷史上第一部縣志——明萬歷二十年《西寧縣志》譯注本出版發(fā)行。
民生保障更加完善。社會保障更加健全，2020年全縣參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險22.77萬人、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險41.46萬人。對困難群眾應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。全縣149戶農(nóng)村危房改造全部通過驗(yàn)收，市定削坡建房整治任務(wù)基本完成。完成糧食播種面積32.2萬畝，儲備原糧8700噸；電力、天然氣、石油等能源供應(yīng)穩(wěn)定。
社會大局持續(xù)穩(wěn)定。深入推進(jìn)省食品安全示范縣創(chuàng)建工作，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)防線。持續(xù)推進(jìn)“平安之都、法治之城”建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，精準(zhǔn)打擊各類違法犯罪戰(zhàn)果良好，順利摘掉毒品問題“省級重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”帽子，社會治安保持良好態(tài)勢。全年未發(fā)生重大群體性事件、重大公共安全事故和較大以上生產(chǎn)安全事故，人民群眾安全感、幸福感不斷提高。
七、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，勤政廉政取得新進(jìn)步
深化社會各項(xiàng)改革。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、財政體制、金融體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)“一窗通辦”全面推行，政府服務(wù)效能全面提升；加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，全縣實(shí)名注冊“粵省事”28萬人，注冊“粵商通”市場主體用戶數(shù)9653人，開通“粵政易”用戶數(shù)1萬多人，助推多項(xiàng)高頻事項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”；村級換屆選舉工作圓滿完成；縣農(nóng)信聯(lián)社改制順利完成，郁南農(nóng)商銀行掛牌成立；有序開展第七次全國人口普查工作；“房地一體”⑤農(nóng)村宅基地和集體用地確權(quán)登記發(fā)證工作全面鋪開，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記城鄉(xiāng)全覆蓋。
推進(jìn)法治政府建設(shè)。全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，加強(qiáng)審計監(jiān)督、財政監(jiān)督等專項(xiàng)監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督，認(rèn)真接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。依法辦理各級人大代表建議71件，各級政協(xié)委員提案120件，辦結(jié)率100%。完善政府法律顧問制度，加強(qiáng)復(fù)議應(yīng)訴工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，依法依規(guī)提交市政府、縣人大常委會備案。加大民法典宣傳力度，深入推進(jìn)普法工作，打好“七五”普法收官戰(zhàn)。有序開展民法典涉縣政府文件清理工作。
加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六保”、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等重大決策部署的政治監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，查處扶貧領(lǐng)域腐敗案件19件，共查處涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘問題35件，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，抓好以案促改，圍繞工程領(lǐng)域等建立完善監(jiān)督制度20多項(xiàng)。深入推進(jìn)基層正風(fēng)反腐，全年立案104件、結(jié)案201件（含積累案件），采取留置措施5人，處分187人，移送司法機(jī)關(guān)6人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1369.37萬元，其中立案查處形式主義、官僚主義問題和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題37件。
此外，民族宗教、外事僑務(wù)、供銷、工會、檔案、畜牧漁業(yè)、氣象、地震、知識產(chǎn)權(quán)等工作，以及雙擁優(yōu)撫、人民武裝、消防救援、共青團(tuán)、婦女兒童、關(guān)工委、老齡慈善、老區(qū)建設(shè)、青聯(lián)科協(xié)、敬老愛老、助殘救助等事業(yè)均取得新成績。
各位代表！我縣“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。過去的五年，是我縣全面加快發(fā)展的五年、夯實(shí)基礎(chǔ)的五年、繼往開來的五年：
——五年來，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長4.4%；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，培育打造“三大百億產(chǎn)業(yè)集群”初見成效；西江生態(tài)走廊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成果豐碩；成功打造省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園;五年來，累計引進(jìn)億元項(xiàng)目78個，超10億元項(xiàng)目8個。
——五年來，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。全縣累計完成交通建設(shè)資金投入20.71億元。省道352線升級國道234線并完成郁南段路面改造工程；省道368線南江口花壇至高鐵站段順利完成；懷陽高速（郁南段）建成通車；羅陽高速雙東出入口至千官一級公路新建工程順利推進(jìn)；郁南至陽西高速、德羅高速已列入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。
——五年來，城鄉(xiāng)發(fā)展更加融合。縣城九星新城建設(shè)不斷完善，城區(qū)品位明顯提升；縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究和南部副中心總體規(guī)劃全面完成；通過省級衛(wèi)生縣城第一輪復(fù)審，再次被命名為省級衛(wèi)生縣城；全縣生活垃圾得到有效治理，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全覆蓋?！懊利愛祖?zhèn)”創(chuàng)建工作深入開展，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動全面完成，新農(nóng)村建設(shè)“以獎代補(bǔ)”模式獲全市推廣。
——五年來，生態(tài)優(yōu)勢全面筑牢。全縣空氣質(zhì)量保持國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上;主要河流水環(huán)境質(zhì)量長期位居全市第一，西江成為全省優(yōu)質(zhì)水源重要涵養(yǎng)地。全縣農(nóng)村污水治理超額完成省考核目標(biāo)要求。完成造林與生態(tài)修復(fù)24.2萬畝，森林覆蓋率連續(xù)5年穩(wěn)居全市第一。
——五年來，民生福祉持續(xù)改善。全縣相對貧困人口全部脫貧，省定貧困村全部出列，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。城鄉(xiāng)普惠教育加快發(fā)展，新增學(xué)位供給4900個；成功創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)縣、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。社會救助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，養(yǎng)老及醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，158間規(guī)范化村衛(wèi)生站投入使用，國家緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點(diǎn)縣建設(shè)工作成效顯著。文體事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表！過去五年，是極不平凡的五年。五年來，我們堅(jiān)定信心，奮力拼搏，克服種種困難，特別是去年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們落實(shí)各項(xiàng)防疫應(yīng)對措施，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，牢牢守住疫情“零發(fā)”金字招牌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾和社會各界凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向你們致以崇高敬意和衷心感謝!
總結(jié)五年來的工作，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在許多困難和問題：一是財政基礎(chǔ)仍然薄弱，收支平衡難度大，推動發(fā)展支撐力不足；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)企業(yè)科技含量不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難；三是鄉(xiāng)村振興短板仍然突出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展有待加快；四是生態(tài)建設(shè)壓力疊加，生態(tài)優(yōu)勢未能有效釋放；五是營商環(huán)境有待優(yōu)化，服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升；六是政府自身建設(shè)存在不足，政府工作與群眾期望還有一定差距。對此，我們一定要本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，直面應(yīng)對，勇于擔(dān)當(dāng)，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
“十四五”時期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時期縣政府工作的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話以及重要指示批示精神，緊扣省委“1+1+9”工作部署，緊扣省委賦予云浮“打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地、推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列”和市委賦予郁南“打造灣區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新腹地”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持立足“一區(qū)”、融入“一核”、協(xié)同“一帶”,“以江為道、東進(jìn)融灣”對接融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，寫好“高質(zhì)量發(fā)展”“深度融入大灣區(qū)”“全域?qū)与p循環(huán)”等大文章，全面推動市委“4321”工程⑥、“七大特色產(chǎn)業(yè)集群”⑦、融灣“六地”⑧建設(shè)等系統(tǒng)性戰(zhàn)略布局在我縣落地落實(shí)，打造“輻射大西南橋頭堡，融入大灣區(qū)先行地”，建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的“生態(tài)之都、宜居之城”，全力打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地、推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列，為助力廣東“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”彰顯郁南新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)郁南大發(fā)展。
按照市委賦予郁南的目標(biāo)定位，綜合考慮發(fā)展形勢和郁南自身發(fā)展條件，我們必須做到準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，努力在危機(jī)中育新機(jī)、開新局。今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺階。灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載力不斷加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，“三大百億產(chǎn)業(yè)集群”加速發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系加快形成。
——改革創(chuàng)新取得新突破。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體更具活力?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。
——“雙循環(huán)”新發(fā)展格局加快形成。堅(jiān)持“擴(kuò)內(nèi)需”與“穩(wěn)外貿(mào)”相結(jié)合，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，合理擴(kuò)大有效投資，全面激活消費(fèi)潛力，積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
——城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不斷提升。以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)要素自由流動，公共資源配置更加合理，美麗圩鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村人居環(huán)境不斷改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化初步實(shí)現(xiàn)。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平不斷提升，全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，城市產(chǎn)業(yè)服務(wù)、生活等功能配套更加完善，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。多層次社會保障體系更加健全，全民受教育程度不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善。
——生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步提升。生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)和治理能力明顯加強(qiáng)，“生態(tài)之都”基本建成。單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳以及主要污染物排放的控制水平處于全市前列?？諝赓|(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
——社會治理現(xiàn)代化深入推進(jìn)。民主法治建設(shè)取得長足進(jìn)步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。社會治理體系不斷健全，社會治理能力明顯提升，社會風(fēng)險有效化解，社會生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，基層治理水平不斷提高，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。平安郁南建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會更加文明和諧。
2021年工作安排
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好今年工作意義重大。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，力爭邁入全省縣（市、區(qū)）百名前列；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%左右；固定資產(chǎn)投資總額增長11%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長7%；社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右；外貿(mào)進(jìn)出口增長3%左右；居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；完成市下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。
目標(biāo)已經(jīng)明確，我們要立足新發(fā)展階段，落實(shí)新發(fā)展理念，主動打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，從講政治高度做好經(jīng)濟(jì)工作，緊扣市委賦予郁南“打造灣區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新腹地”的目標(biāo)定位，全面實(shí)施“融灣區(qū)、拓城區(qū)、建園區(qū)、美山區(qū)、造港區(qū)、修景區(qū)”六大行動，以“4321”工程、“七大特色產(chǎn)業(yè)集群”、“三大百億產(chǎn)業(yè)集群”等系統(tǒng)性工程為牽引，重點(diǎn)抓好七方面工作。
一、更加注重疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，聚力“雙統(tǒng)籌”奪取“雙勝利”
毫不放松抓防控。鞏固深化“一統(tǒng)攬、兩作用、三聯(lián)系、四超前”⑨工作機(jī)制，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的精準(zhǔn)防疫策略優(yōu)勢；認(rèn)真落實(shí)“兩報告”“兩勸導(dǎo)”工作機(jī)制，做好入境人員、跨境貨車司機(jī)和冷鏈環(huán)節(jié)等源頭管控，加大重點(diǎn)場所、公共場所和校園疫情防控力度；有序開展新冠病毒疫苗全民免費(fèi)接種工作；常態(tài)化推進(jìn)多渠道的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和部門間的信息溝通機(jī)制，繼續(xù)守住疫情“零發(fā)”良好態(tài)勢。
凝心聚力促發(fā)展。以更大力度做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，駕馭好經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”，著力實(shí)施“融灣區(qū)”戰(zhàn)略，深刻把握我省“三區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，充分對接和融入國家“一帶一路”發(fā)展大局，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。積極拓寬社會投資領(lǐng)域和范圍，加大金融支持力度和援企穩(wěn)崗力度，促進(jìn)中小微企業(yè)提質(zhì)增效；注重引導(dǎo)和培育“準(zhǔn)限上”企業(yè)，培育商務(wù)、會展經(jīng)濟(jì)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。做好糧食市場保供穩(wěn)價工作，全力穩(wěn)住消費(fèi)基本盤；加快完善水電油氣產(chǎn)供銷體系，鼓勵全民形成綠色低碳生活方式；大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“周末經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，加快房地產(chǎn)行業(yè)去庫存工作；深入推進(jìn)“汽車下鄉(xiāng)”“家電下鄉(xiāng)”，推動農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級。協(xié)調(diào)解決企業(yè)進(jìn)出口過程中的實(shí)際困難，引進(jìn)新的外貿(mào)企業(yè)，推動外貿(mào)進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長勢頭；提升外資利用水平，培育外貿(mào)競爭新動力。
二、更加注重生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同推進(jìn)，打造灣區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給地
加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的總體布局，著力構(gòu)建具有山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，擦亮“嶺南祖地、南江文化、中華名果”品牌；以無核黃皮產(chǎn)業(yè)為依托，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，做優(yōu)做強(qiáng)沙糖桔、蠶桑、荔枝等名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品；積極申報無核黃皮產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)增效項(xiàng)目，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園；重點(diǎn)加快推進(jìn)投資4億元的大灣區(qū)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究院（園）的全新GMP獸藥生產(chǎn)工廠動工建設(shè)，以高端獸藥加工生產(chǎn)基地為依托發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)；爭創(chuàng)國家級南藥標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)，積極將黃皮、巴戟、肉桂申報成為國家地理標(biāo)志保護(hù)的道地南藥，把黃皮納入嶺南新“八味”和“藥食同源”目錄。打造高效生態(tài)智能畜牧業(yè)，加快推進(jìn)“溫氏—肉雞”“順誠—蛋鵪鶉”“正邦—生豬”三大龍頭畜牧項(xiàng)目建設(shè)，全力建成一條“從農(nóng)場到餐桌”的產(chǎn)銷全過程循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
聚力發(fā)展綠色工業(yè)。牢牢把握“新型工業(yè)化”發(fā)展方向，圍繞市委聚力打造“七大特色產(chǎn)業(yè)集群”，著力實(shí)施“建園區(qū)”戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“集聚度”。全力建設(shè)“一廊四區(qū)”⑩，加快郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園創(chuàng)建省級高新區(qū)和省級電池產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)建設(shè)，爭取把南江口園區(qū)納入郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園范圍，享受省級優(yōu)惠政策。緊扣市委制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“6+6戰(zhàn)略”?,持續(xù)推動“三大百億”產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好工業(yè)技改投資，積極爭取地方政府專項(xiàng)債額度，以“十四五”規(guī)劃和國土空間總體規(guī)劃調(diào)整為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目儲備；繼續(xù)用好佛山三水對口幫扶機(jī)制，制定招商引資工作方案，主動深化與灣區(qū)核心城市的產(chǎn)業(yè)共建合作，加快構(gòu)建“灣區(qū)研發(fā)+郁南制造”“灣區(qū)總部+郁南基地”“灣區(qū)市場+郁南供給”等產(chǎn)業(yè)共建模式，爭取吸引一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)來。
全力發(fā)展生態(tài)文旅。持續(xù)推動“文旅+森林康養(yǎng)”“文旅+紅色”“文旅+體育”等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。著力實(shí)施“修景區(qū)”戰(zhàn)略，提升特色城市“知名度”，加快推進(jìn)“三園四小鎮(zhèn)”?等文化風(fēng)景項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“345”森林公園建設(shè)工程?，大王山國家森林公園、磨刀山遺址公園爭創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)；東壩鎮(zhèn)蒲蘆山市級森林公園升格為省級森林公園，申報為省級森林康養(yǎng)基地。積極培育創(chuàng)建和改造提升鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造“西江文化線”和“南江風(fēng)情線”等主打線路。
全面鞏固生態(tài)優(yōu)勢。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力筑牢北部生態(tài)屏障。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境治理底線、資源利用上限，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，強(qiáng)化生態(tài)空間精準(zhǔn)管控。按照“水安全、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟(jì)”四個內(nèi)涵要素，統(tǒng)籌碧道、綠道、古驛道三道合一規(guī)劃。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96%以上；實(shí)施最嚴(yán)格的水環(huán)境綜合整治，確保全縣集中式飲用水源水質(zhì)保持100%達(dá)標(biāo)，省考地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%；持續(xù)實(shí)施土壤污染防治行動計劃；深入實(shí)施“河（湖）長制”，加強(qiáng)西江、南江等流域生態(tài)保護(hù)綜合治理，加快推進(jìn)郁南循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力配合推進(jìn)水利重大工程環(huán)北部灣廣東水資源配置工程建設(shè)。強(qiáng)化森林資源、野生動物保護(hù)和森林防滅火工作。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，加快自然保護(hù)地優(yōu)化整合、總體規(guī)劃、勘界立標(biāo)等工作，將重要自然保護(hù)地融入南嶺國家公園建設(shè)。
三、更加注重基礎(chǔ)設(shè)施與新型城鎮(zhèn)化均提升，加快融入“三區(qū)”發(fā)展?
大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)交通、水利、能源和新型基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對深度融入全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的關(guān)鍵性、引領(lǐng)性和支撐性作用。加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好德羅高速、云陽高速、包茂高速郁南段規(guī)劃建設(shè)，抓好國道234線、省道538線、省道368線、省道266線、省道279線、縣道474線新改建項(xiàng)目；抓好國道234線水口二橋、省道279線較長橋、宋桂大橋等公路危橋治理工作；加快南江沿岸渡改橋建設(shè)；加快推進(jìn)2021年“四好農(nóng)村路”建設(shè)，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力實(shí)施“造港區(qū)”戰(zhàn)略，提升大宗貨物“吞吐度”，整合全縣15公里可使用岸線，抓好都城、建城、南江口等碼頭的擴(kuò)能升級，推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”“鐵轉(zhuǎn)水”，把南江口鎮(zhèn)建設(shè)成為臨港經(jīng)濟(jì)帶的核心；抓好中農(nóng)國發(fā)、兩廣冷鏈物流配送中心、南廣高鐵郁南站配套商貿(mào)物流等項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和“西江黃金水道”優(yōu)勢，打造承接兩廣農(nóng)副產(chǎn)品“集散地”、面向大西南拓展“轉(zhuǎn)接地”和灣區(qū)物流“配送地”。加快推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)小水電清理整改工作，實(shí)施小水電退出1座。探索發(fā)展環(huán)保高效型電廠，建設(shè)一體化智能電網(wǎng)，加快推進(jìn)循環(huán)熱力發(fā)電、大唐熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、大歷山抽水蓄能電站等一批重大能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，構(gòu)建全省重要能源產(chǎn)業(yè)基地。積極布局發(fā)展新基建。推進(jìn)5G基站及5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，抓好智慧農(nóng)貿(mào)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、充電樁、加氫站、數(shù)字停車、新型智能化計算設(shè)施等建設(shè)。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓緊編制多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃，全力打造“山水共生、產(chǎn)城共促、宜居共享、人文共融”的新型城鎮(zhèn)化“郁南樣本”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展。著力實(shí)施“拓城區(qū)”戰(zhàn)略，提升縣城“首位度”。抓好“一城、二核、三中心”建設(shè)?，按照“一環(huán)、二軸、一心、五區(qū)”?總體布局往北拓展新城區(qū)，以九星新城核心區(qū)集聚公共服務(wù)、商業(yè)、居住等功能；加快中宏國際商貿(mào)城建設(shè)，構(gòu)建高端綜合商務(wù)圈，打造輻射服務(wù)縣城乃至全縣的核心；加快構(gòu)建“一城兩山三道四湖五館六園”?發(fā)展格局，大力實(shí)施“縣城‘四提’補(bǔ)短板”行動，抓好城區(qū)市政路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)以及主干道升級改造等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快創(chuàng)建廣東省縣級文明城市；爭取將省天然氣管網(wǎng)線路支線延伸至連灘鎮(zhèn)，改造擴(kuò)建連灘鎮(zhèn)自來水廠，進(jìn)一步完善連灘鎮(zhèn)教育、商業(yè)、醫(yī)療、文化等各類設(shè)施配套，全面提升副中心經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)聚集能力，帶動南部六鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展。著力實(shí)施“美山區(qū)”戰(zhàn)略，提升城鄉(xiāng)一體“美麗度”。全力推動創(chuàng)建國家森林城市（縣級）暨全國鄉(xiāng)村綠化美化示范縣工作，加快開展城區(qū)綠化提升工程，年內(nèi)計劃建設(shè)森林小鎮(zhèn)3個、綠美古樹鄉(xiāng)村2個、綠美紅色鄉(xiāng)村1個；加快國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，著力培育2個以上省級林業(yè)龍頭企業(yè)；以省委賦予云浮“美麗圩鎮(zhèn)”試點(diǎn)為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，積極作為，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)功能提質(zhì)和人居環(huán)境提升，整合推進(jìn)商貿(mào)、物流、文旅等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效、鎮(zhèn)區(qū)宜居宜業(yè)、群眾富裕富足的“美麗圩鎮(zhèn)”。
四、更加注重脫貧鞏固與補(bǔ)齊短板相結(jié)合，推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列
促進(jìn)脫貧鞏固同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚力統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興“郁南模式”，繼續(xù)加快扶貧“五項(xiàng)工程”和“兩不愁三保障”政策措施的落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，依托作為省扶貧資產(chǎn)管理示范試點(diǎn)縣的優(yōu)勢，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，防止出現(xiàn)返貧和新增貧困人口，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
加快實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。全面實(shí)施“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”, 深入推進(jìn)垃圾污水處理設(shè)施和“村村通”自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展村莊清潔戰(zhàn)役、農(nóng)村“廁所革命”提升、農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌“美顏”等行動，打造一批農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)、示范村，爭創(chuàng)省級示范縣。繼續(xù)完善推進(jìn)“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，深化開展“精品村”創(chuàng)建行動，并結(jié)合省際邊界生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶建設(shè)，將建城、寶珠、桂圩、平臺、通門等鎮(zhèn)串珠成線打造“最美省際廊道”。
全面優(yōu)化農(nóng)村各項(xiàng)資源配置。探索“公司+基地+農(nóng)戶”等土地集約化流轉(zhuǎn)模式，深化宅基地、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等制度改革，積極盤活農(nóng)村閑置資源。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等，發(fā)展一批新型職業(yè)農(nóng)民。加大農(nóng)業(yè)、水利、規(guī)劃、醫(yī)藥、經(jīng)濟(jì)管理等緊缺專業(yè)人才引進(jìn)力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興智力支撐。
五、更加注重改革創(chuàng)新與求真務(wù)實(shí)雙驅(qū)動，全面營造一流營商環(huán)境
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)效率，再優(yōu)化再壓縮部門辦事流程，努力打造更優(yōu)營商環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，放寬準(zhǔn)入準(zhǔn)營門檻，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全流程1個工作日辦結(jié)。圍繞“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險”改革完善金融服務(wù)體系，推進(jìn)金融體制改革創(chuàng)新試點(diǎn)。全面深化財稅體制改革，著力做好“數(shù)字財政”體系建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步建立現(xiàn)代財政制度。牢固樹立“過緊日子”思想，積極優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，牢牢兜住“三保”底線。高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃編制工作。
加快“數(shù)字政府”建設(shè)。全力打造高標(biāo)準(zhǔn)“數(shù)字政府”，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務(wù)新機(jī)制、新平臺、新渠道，全面提升政府履職能力。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加大“粵省事”“粵商通”“粵政易”推廣力度，力爭實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)100%“網(wǎng)上可辦”；積極探索與大灣區(qū)城市政務(wù)平臺對接，實(shí)現(xiàn)灣區(qū)通辦；加快推進(jìn)“云浮智慧治理云圖”和行政執(zhí)法信息平臺、行政執(zhí)法監(jiān)管平臺建設(shè)，切實(shí)提升社會治理效能。
著力提升創(chuàng)新能力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持電池、機(jī)械等傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以市場需求為導(dǎo)向，推進(jìn)高校、科研院所與我縣電池、化工、建材、特色農(nóng)業(yè)等行業(yè)對接，加快科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升自主創(chuàng)新能力；加快推進(jìn)全縣首個科技企業(yè)孵化器建設(shè)。
六、更加注重民生保障與社會事業(yè)共發(fā)展，全力筑牢基本民生底線
著力構(gòu)建均衡化、優(yōu)質(zhì)化的社會事業(yè)網(wǎng)。深化國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥，全面構(gòu)建基層公共衛(wèi)生體系；加快推進(jìn)縣疫情防控醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、縣中醫(yī)院易地新建等項(xiàng)目建設(shè)，力爭千官、河口、寶珠衛(wèi)生院等易地新建項(xiàng)目和其他醫(yī)療衛(wèi)生儲備項(xiàng)目盡快動工建設(shè)。積極推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，深化中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，推動教育提質(zhì)提速，加快新建改建學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)西江中學(xué)新校區(qū)、南都學(xué)校、連灘中學(xué)體藝樓工程等6所中小學(xué)校新建工程，桂圩鎮(zhèn)中心幼兒園等6所新建幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，緩解城區(qū)和中心鎮(zhèn)學(xué)位緊缺困境。加快籌建云浮市技師學(xué)院郁南校區(qū)，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)掘西寧文化，繼續(xù)抓好省級文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)，積極申報創(chuàng)建南江傳統(tǒng)文化特色小鎮(zhèn)文旅融合示范區(qū)，做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)工作。加快推進(jìn)廣東省縣級文明城市創(chuàng)建和迎接省級衛(wèi)生縣城第二輪復(fù)審考核準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、社會公共秩序、公共服務(wù)水平、群眾生活質(zhì)量。
著力構(gòu)建高層次、廣覆蓋的社會保障網(wǎng)。繼續(xù)加大公共財政保障民生力度，堅(jiān)持辦好2021年十件民生實(shí)事。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，抓好參保擴(kuò)面和社保基金安全工作，全面實(shí)施全民參保計劃。扎實(shí)做好社會救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、社會福利等工作，加快公租房等保障性住房建設(shè)，全面鋪開縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營社會化改革。落實(shí)關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員政策措施，加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，聚力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，全力維護(hù)和保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
著力構(gòu)建全方位、立體化的社會平安網(wǎng)。牢固樹立底線思維，堅(jiān)決守住安全紅線。加快創(chuàng)建廣東省食品安全示范縣，保障群眾“舌尖上的安全”。鞏固禁毒“摘帽”工作成果，全力創(chuàng)建省級禁毒示范縣。堅(jiān)決打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官之戰(zhàn)，重拳治超、打擊非法采砂行為，對黑惡勢力依法嚴(yán)懲、不留死角，徹底鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。圍繞“三最”郁南，深入開展社會治安專項(xiàng)整治，加大社會治安綜合防控。
七、更加注重法治建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)齊推動，用心打造廉潔高效政府
強(qiáng)化依法行政，打造法治化政府。堅(jiān)持縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度，提高決策民主化、科學(xué)化、法治化水平。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓工作。規(guī)范和擴(kuò)大政務(wù)公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
強(qiáng)化績效優(yōu)先，打造高效型政府。堅(jiān)持干有擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。大力整頓政府系統(tǒng)干部作風(fēng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，特別是力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺，大力提升抓落實(shí)能力，樹牢“說了算、定了干、雷厲風(fēng)行、干則必成”的實(shí)干導(dǎo)向，增強(qiáng)直面困難、敢打硬仗、勇破難題的斗爭精神，確保各項(xiàng)決策部署落地生根、取得實(shí)效。持續(xù)落實(shí)基層減負(fù)要求，推動政府工作提速、提質(zhì)、提效。
強(qiáng)化從嚴(yán)治政，打造廉潔型政府。堅(jiān)持干有底線，始終做到廉潔從政。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為和不正之風(fēng)。推進(jìn)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，從源頭上規(guī)范權(quán)力、遏制腐敗。堅(jiān)決破除政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。
各位代表！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，持續(xù)統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力為“十四五”開好局、起好步，為推進(jìn)“打造大灣區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新腹地”，加快建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的“生態(tài)之都、宜居之城”作出新的更大的貢獻(xiàn)！以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
附件: 1.2021年郁南縣十件民生實(shí)事
2.注釋
附件1
2021年郁南縣十件民生實(shí)事
一、促進(jìn)普惠性學(xué)前教育擴(kuò)學(xué)位、提質(zhì)量。積極響應(yīng)社會對普惠性學(xué)前教育學(xué)位的需求，推動建城、千官大全、東壩、連灘等4個中心幼兒園建設(shè)，計劃2021年12月份前全部完成建設(shè)。普惠性幼兒園生均經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)由每生每年400元提高到500元。
二、加強(qiáng)困難群眾生活保障。提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。城鄉(xiāng)低保對象最低生活保障人均補(bǔ)差水平分別從每月620元、290元提高到660元、310元。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍。提高孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)孤兒從每人每月1820元提高到1883元，分散供養(yǎng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童從每人每月1110元提高到1227元。困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別從每人每月175元、235元提高到181元、243元。
三、全面推動農(nóng)村公路橋梁安全改造。鞏固180公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)攻堅(jiān)成果，著力推進(jìn)橋梁安全隱患整治，對全縣4座公路橋梁進(jìn)行改造，提升農(nóng)村公路橋梁安全保障水平（擬改造橋梁：連灘鎮(zhèn)高枧村安寧橋、桂圩鎮(zhèn)新塘村委新寨橋、南江口鎮(zhèn)森約村委林約小學(xué)橋、千官鎮(zhèn)大全村委沙石坑橋）。
四、完善農(nóng)村集中供水和生活污水處理設(shè)施。加快推進(jìn)全域自然村集中供水，新增保障農(nóng)村集中供水7.42萬人。加強(qiáng)與粵海集團(tuán)深度合作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化集中供水試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)平臺鎮(zhèn)萬洞村委、宋桂鎮(zhèn)車崗村委、南江口鎮(zhèn)森約村委生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
五、深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。著力打造“嶺南藥膳房”“名廚基地”等富有郁南特色的“粵菜師傅”品牌，開展“粵菜師傅”培訓(xùn)200人以上。大力弘揚(yáng)工匠精神，圍繞七大產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平，大力推動“廣東技工”培訓(xùn)，開展政策性職業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上。對接灣區(qū)打造“灣區(qū)月嫂”品牌，對內(nèi)打造“郁南家政”品牌，全面深入推動“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展，開展“南粵家政”培訓(xùn)900人以上。
六、免費(fèi)實(shí)施出生缺陷篩查。推動提高我縣出生人口素質(zhì)，為全縣5439名孕婦免費(fèi)提供地中海貧血、唐氏綜合征、嚴(yán)重致死致殘結(jié)構(gòu)畸形等產(chǎn)前篩查，為全縣6799名新生兒免費(fèi)提供先天性甲狀腺功能減低癥、G6PD缺乏癥(蠶豆病)、苯丙酮尿癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥和新生兒聽力篩查。
七、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督檢測。完成1494批次食品抽檢任務(wù)，食品檢驗(yàn)量達(dá)到每千人5批次，不合格食品處置率100%。全年完成10800批次食用農(nóng)產(chǎn)品快檢任務(wù)，覆蓋全縣3家農(nóng)貿(mào)市場。完成省、市下達(dá)的基本藥物制劑品種抽檢任務(wù)，全年不少于80批次。
八、郁南縣都城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程（中山片區(qū)：縣委大院小區(qū)、中山小區(qū)、新生小區(qū)）。著力改善中山片區(qū)（縣委大院小區(qū)、中山小區(qū)、新生小區(qū)）居住環(huán)境，提升小區(qū)居民的生活品質(zhì)。推動小區(qū)公共空間翻新、無障礙通道改造，力爭小區(qū)內(nèi)有道路整治、給排水、供配電、路燈照明、環(huán)衛(wèi)及垃圾分類、綠化環(huán)境及停車設(shè)施，片區(qū)內(nèi)有市政公用、道路交通設(shè)施。
九、公共文化惠民工程。為基層送20場展覽、20場講座、30場演出。建設(shè)1個“粵書吧”類新型閱讀空間，實(shí)施20個具有嶺南特色的文物保護(hù)單位保護(hù)利用和博物館陳列展覽，舉辦20場非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動。深化文藝院團(tuán)改革，創(chuàng)作更多人民群眾喜聞樂見的文藝作品，舉辦1場大型舞臺藝術(shù)精品惠民展演。
十、大力推動農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高縣內(nèi)主要優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋率，推廣實(shí)施荔枝、柑桔橙、香蕉等嶺南水果種植險，保險金額3000元/畝；提高保險保額標(biāo)準(zhǔn)，水稻保額由800元/畝提高到1000元/畝。推動保險擴(kuò)面、提高保險保額標(biāo)準(zhǔn)，家禽保額為30元/羽，仔豬保額為500元/頭，育肥豬保額由800元/頭提高到1400元/頭，能繁母豬保額由1000元/頭提高到1500元/頭。推廣實(shí)施森林保險，提高保險保額標(biāo)準(zhǔn)，森林保險保額由500元/畝提高到1200元/畝。
附件2
注 釋
①“六穩(wěn)”“六?！保骸傲€(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期?！傲！狈謩e是：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。“六穩(wěn)”“六?！敝g不是孤立的，兩者是彼此聯(lián)系的。
②“一區(qū)一龍頭”：2017年9月，中央政治局委員、時任廣東省委書記胡春華到云浮調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要盡快把云浮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，佛山市要落實(shí)“一區(qū)一龍頭”項(xiàng)目要求，每年每區(qū)至少要引進(jìn)1個超過10億元的龍頭項(xiàng)目到云浮市各縣（市、區(qū)）落戶，并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈。
③“四小園”小生態(tài)板塊：指村內(nèi)的小果園、小菜園、小花園和小公園。
④“兩不愁三保障”：指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
⑤“房地一體”：指當(dāng)轉(zhuǎn)讓、抵押房屋等建筑物的所有權(quán)時,其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也要一并轉(zhuǎn)讓、抵押;當(dāng)轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán)時,其地上的房屋等建筑物所有權(quán)也要一并轉(zhuǎn)讓、抵押。
⑥“4321”工程：緊扣推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地、構(gòu)建基層公共衛(wèi)生體系、創(chuàng)建國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地“四大引擎”；提升中心城區(qū)（縣城）首位度、圩鎮(zhèn)集聚度、鄉(xiāng)村美麗度“三個度”；統(tǒng)籌面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)“兩個方面”；做好水這“一篇文章”。
⑦“七大特色產(chǎn)業(yè)集群”：大力發(fā)展金屬智造產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。
⑧“六地”：灣區(qū)生態(tài)“優(yōu)質(zhì)涵養(yǎng)地”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“重要承載地”、科技成果“集聚轉(zhuǎn)化地”、農(nóng)副產(chǎn)品“安全供給地”、灣區(qū)物流“高效配送地”和旅游休閑“優(yōu)選目的地”。
⑨“一統(tǒng)攬、兩作用、三聯(lián)系、四超前”：一統(tǒng)攬，即充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。兩作用，即著眼發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三聯(lián)系，即聯(lián)系一個鎮(zhèn)（街道）、一個機(jī)關(guān)（企事業(yè)單位）、一個村（社區(qū)）或一個“兩新”組織。四超前，即超前研判、超前部署、超前行動、超前預(yù)置，牢牢把握工作主動權(quán)。
⑩“一廊四區(qū)”：“一廊”指西江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊；“四區(qū)”指都城輕工食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大灣綠色化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南江口新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建城生態(tài)科技園產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
?“6+6戰(zhàn)略”：即以打造金屬智造、信創(chuàng)為主導(dǎo)的電子信息、氫能、生物醫(yī)藥、建筑材料、綠色化工“六大特色制造業(yè)”為目標(biāo)，以實(shí)施立柱工程、強(qiáng)核工程、強(qiáng)鏈工程、品質(zhì)工程、優(yōu)化布局工程、培土工程“六大工程”為路徑，推動云浮市制造業(yè)發(fā)展水平明顯提升，打造成為粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地的“云浮制造”樣本，成為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要一環(huán)。
?“三園四小鎮(zhèn)”：“三園”指大王山國家森林公園、世界黃皮公園、磨刀山遺址公園；“四小鎮(zhèn)”指黃皮小鎮(zhèn)、南江小鎮(zhèn)、南藥小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)。
?“345”森林公園建設(shè)工程：指爭創(chuàng)3個國家級（廣東大王山國家森林公園、廣東大河國家濕地公園、云浮郁南蒲蘆山森林公園）、4個省級（云浮同樂大山省級自然保護(hù)區(qū)、云浮九星湖省級濕地公園、云浮郁南五指山森林公園、云浮郁南金菊頂森林公園）、5個市級森林（濕地）公園（云浮郁南五馬歸槽市級自然保護(hù)區(qū)、云浮郁南望君山市級自然保護(hù)區(qū)、云浮郁南大河水庫市級森林公園、云浮郁南千官市級森林公園、云浮郁南建城河市級濕地公園）。
?“一城、二核、三中心”：“一城”即生態(tài)之都、宜居之城；“二核”即都城鎮(zhèn)縣域主核，連灘鎮(zhèn)縣域副核；“三中心”即建城鎮(zhèn)、千官鎮(zhèn)+大灣鎮(zhèn)、南江口鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)中心。
?“一環(huán)、二軸、一心、五區(qū)”：“一環(huán)”指環(huán)城山水廊道；兩軸指九星大道發(fā)展軸、新城商業(yè)發(fā)展軸；“一心”指縣城中心，以九星新城核心區(qū)集聚公共服務(wù)、商業(yè)、居住等功能，打造輻射服務(wù)縣城乃至全縣的核心；“五區(qū)”指九星新城區(qū)、舊城區(qū)、都城輕工業(yè)區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)旅游與度假休閑區(qū)。
?“一城兩山三道四湖五館六園”：“一城”指縣城；“兩山”指大王山和群灘山；“三道”指碧道、綠道、古驛道；“四湖”指西寧湖、九星湖、吉祖湖、錦繡湖；“五館”指圖書館、文化館、博物館、科技館、體育館；“六園”指大王山國家森林公園、吉祖湖公園、九星湖濕地公園、錦繡湖公園、城中公園、文化公園。
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