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智慧政務(wù)
都城鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，以建設(shè)更高水平法治都城為目標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)都城鎮(zhèn)各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道，為美麗都城高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)基本情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。扛穩(wěn)扛牢責(zé)任主體，認(rèn)真履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)。都城鎮(zhèn)把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共同推進(jìn)。并明確了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作重點(diǎn)及任務(wù)，明確了責(zé)任單位，提出了具體要求，確保各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。把習(xí)近平法治思想作為黨委、政府班子成員學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，并通過(guò)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府班子會(huì)議、全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部職工大會(huì)、村（社區(qū)）兩委干部會(huì)議加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使之成為推動(dòng)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和力量源泉。
（二）推行法律顧問(wèn)制度，提升依法行政能力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村法律顧問(wèn)熟悉相關(guān)法律政策的優(yōu)勢(shì)和作用，共同助力鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府依法決策、科學(xué)決策。重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要合同，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策合法性審查制度。凡涉及發(fā)展、穩(wěn)定重大問(wèn)題必須法律顧問(wèn)參與，并提出相關(guān)可行的法律意見(jiàn)。我鎮(zhèn)與廣東省天穗律師事務(wù)所簽訂《法律顧問(wèn)合同》，由廣東省天穗律師事務(wù)所律師擔(dān)任都城鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)。參與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重大事項(xiàng)的研究、討論，審查、修改本鎮(zhèn)的施政制度，負(fù)責(zé)為我鎮(zhèn)重要行政決策的論證提供法律和政策依據(jù)，草擬、修改、審核以鎮(zhèn)人民政府名義簽署的合同、協(xié)議和其他法律事務(wù)文件，根據(jù)需要，辦理鎮(zhèn)政府民事、行政訴訟案件。2023年以來(lái)，廣東省天穗律師事務(wù)所律師為我鎮(zhèn)提供法律顧問(wèn)服務(wù)，針對(duì)政府合同事項(xiàng)提供法律意見(jiàn)或建議8次，代表都城鎮(zhèn)人民政府出庭應(yīng)訴3次。
（三）基層社會(huì)治理水平有效提高。一是多元化化解矛盾糾紛。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把人民調(diào)解作為群眾定分止?fàn)幍摹笆走x方式”，立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足基層，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依法及時(shí)有效化解矛盾糾紛，保障人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力做到矛盾糾紛“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。2023年，我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛119宗，成功化解119宗，化解率達(dá)100%。二是加強(qiáng)信訪法治化宣傳，規(guī)范群眾信訪行為。為進(jìn)一步推動(dòng)《信訪工作條例》落地落實(shí)，增強(qiáng)群眾依法有序理性表達(dá)訴求、維護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)，營(yíng)造規(guī)范有序的信訪環(huán)境，2023年，都城鎮(zhèn)共接到各類信訪事項(xiàng)136件（其中走訪60件、來(lái)信20件、來(lái)電3件、網(wǎng)信53件），至今已按時(shí)按質(zhì)規(guī)范辦結(jié)133宗，還有3宗仍在信訪規(guī)定期限內(nèi)調(diào)處中，按期辦結(jié)率達(dá)100%。充分發(fā)揮人民調(diào)解、綜治工作中的第一道防線的積極作用，有效地維護(hù)了都城鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。三是持續(xù)做好鎮(zhèn)政府涉訴案件辦理。充分發(fā)揮駐村法律顧問(wèn)和鎮(zhèn)聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)作用，確保依法規(guī)范、按期高效完成答復(fù)、訴訟答辯、證據(jù)收集、開(kāi)庭應(yīng)訴等工作。2023年沒(méi)有行政復(fù)議申請(qǐng)案件。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制，2023年共承辦以鎮(zhèn)政府為被告的行政訴訟案件2宗，其中一審行政訴訟案件1宗，二審行政訴訟案件1宗，一審行政案件均駁回起訴，二審行政案件駁回上訴，維持一審裁定。行政應(yīng)訴質(zhì)量不斷提升，為法治政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）法治保障作用更加凸顯。一是年初召開(kāi)鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)工作會(huì)議，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)法治建設(shè)會(huì)議精神。二是深入開(kāi)展全面普法宣傳。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，積極開(kāi)展4.15國(guó)家安全日、6.26禁毒日、《中華人民共和國(guó)民法典》、12.4憲法的大型宣傳活動(dòng)4場(chǎng)次，2023年共發(fā)放宣傳單、宣傳品5200余份，廣播宣傳、流動(dòng)宣傳車宣傳40余次，提供法律咨詢300多人次，營(yíng)造了良好的法治氛圍。三是加強(qiáng)干部職工法治教育。制定干部職工年度學(xué)法計(jì)劃，全鎮(zhèn)干部職工參加2023年度學(xué)法學(xué)習(xí)和考試。
（五）強(qiáng)化社會(huì)職能管理。2023年我鎮(zhèn)充分發(fā)揮法治建設(shè)中的規(guī)范和促進(jìn)作用，加大掃黑除惡和“黃、賭、毒”打擊力度以及重點(diǎn)人員的管理。都城鎮(zhèn)現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)矯正人員43人，我鎮(zhèn)平時(shí)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的嚴(yán)格監(jiān)管，警示在矯人員，教育他們要懂得感恩法律，敬畏法律，增強(qiáng)守法意識(shí)，做守法公民。2023年未發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象有重新違法犯罪行為。緊緊圍繞預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定這一中心任務(wù)，對(duì)刑釋解教人員無(wú)縫對(duì)接工作為重點(diǎn)，狠抓信息核查、信息銜接、人員接送等工作，2023年都城鎮(zhèn)在冊(cè)刑釋解教人員41人，全部已做好安置檔案，并指導(dǎo)村、社區(qū)做好銜接和幫教工作。
（六）加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法工作。有效推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，充分利用一體化行政執(zhí)法平臺(tái)辦理案件。認(rèn)真履職做好各項(xiàng)執(zhí)法工作，完成鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。2023年至今，我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室辦理的執(zhí)法事項(xiàng)如下：對(duì)違法當(dāng)事人發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》12宗，其中違法建設(shè)8宗，違法用地4宗；發(fā)出《責(zé)令改正違法行為通知書》10宗，其中違法建設(shè)6宗，違法用地4宗。行政強(qiáng)制案件立案2宗。行政處罰案件立案36宗（包括超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)25宗，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)11宗），收到良好的社會(huì)效果。
二、我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題及下階段工作計(jì)劃
雖然都城鎮(zhèn)積極推進(jìn)法治工作，但工作開(kāi)展的力度、廣度、深度與上級(jí)的要求還有差距，在今后的工作中，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞上級(jí)的相關(guān)部署要求，進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度，不斷完善法治制度體系，扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)基層法治建設(shè)工作，提升依法行政能力努力推進(jìn)我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年我鎮(zhèn)將從以下幾個(gè)方面加快推動(dòng)法治政府建設(shè)。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化法治工作責(zé)任，落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，要加大信息公開(kāi)，依法公開(kāi)本鎮(zhèn)行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督。
（二）要充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策中的法律審查把關(guān)作用。進(jìn)一步完善學(xué)法培訓(xùn)制度，定期舉辦鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部法治培訓(xùn)班，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員綜合知識(shí)和執(zhí)法能力培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員履職能力。
（三）高度重視依法行政工作。將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，落實(shí)到鎮(zhèn)村的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立憲法法律至上的觀念，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。
（四）切實(shí)履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性，明確各部門普法職責(zé)任務(wù)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作，進(jìn)一步加大全民普法力度，努力建設(shè)更高質(zhì)量的法治都城。
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