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無(wú)障礙
智慧政務(wù)
2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建城鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署，緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)“八五”普法，提升執(zhí)法水平，規(guī)范行政行為，不斷推進(jìn)建城鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、主要做法及成效情況
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)
我鎮(zhèn)始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的二十大關(guān)于法治政府、法治信訪建設(shè)的有關(guān)精神作為法治學(xué)習(xí)的“第一議題”。鎮(zhèn)黨委在黨支部會(huì)議、黨支部（擴(kuò)大）會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，先后4次進(jìn)行集中研討學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作和法治政府的系列重要指示精神，通過(guò)法治思維和法治方式破解重點(diǎn)領(lǐng)域難題。全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，建立普法責(zé)任制清單，嚴(yán)格落實(shí)“法律明白人”培養(yǎng)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法責(zé)任，明確依法行政工作重點(diǎn)，定期聽(tīng)取依法治鎮(zhèn)有關(guān)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化依法執(zhí)政，依規(guī)履職盡責(zé)
堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式持續(xù)優(yōu)化政府服務(wù)，推動(dòng)深化改革，有效落實(shí)依法行政。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，建城鎮(zhèn)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專題研究部 署工作,按照黨中央實(shí)施依法治國(guó)方略要求,認(rèn)真貫徹關(guān)于依法治理工作的文件精神,加大社會(huì)綜合治理和法治宣傳教育力度,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法治理工作。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌下,各職能部門按照崗位職責(zé)分工,強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律,提升服務(wù)效能,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)依法治理工作。優(yōu)化公共服務(wù)。特定事項(xiàng)實(shí)行特事特辦、急事急辦的原則,進(jìn)一步縮短辦結(jié)時(shí)間。認(rèn)真執(zhí)行一次性書面告知制度、首問(wèn)責(zé)任制,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，按照嚴(yán)格行政審批制，堅(jiān)持逐級(jí)審閱逐級(jí)報(bào)備原則，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)政府工作了解、理解、配合的目的，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）完善依法行政制度體系
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格履行規(guī)范性文件、政策性文件,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾、審備及時(shí)。對(duì)以鎮(zhèn)政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件,重點(diǎn)審查其有沒(méi)有權(quán)限、有沒(méi)有按照法定程序規(guī)定制定。對(duì)于不符合程序制定或起草的文件,要求起草部門重新按程序運(yùn)作,以程序的正當(dāng)性促進(jìn)內(nèi)容合法性、科學(xué)性。建立和健全法律顧問(wèn)機(jī)制,發(fā)揮顧問(wèn)律師在鎮(zhèn)黨委、政府決策過(guò)程中的參謀作用。建城鎮(zhèn)建立了政府法律顧問(wèn)工作制度,聘律廣東光源師事務(wù)所梁耀南為鎮(zhèn)法律顧問(wèn),凡政府重大事項(xiàng)均要求律師參與出具意見(jiàn)。全鎮(zhèn)22個(gè)村(居)達(dá)到駐村律師全覆蓋,為鎮(zhèn)、村(居)提供專業(yè)的法律服務(wù)。
（四）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
合法性審查。凡政府部門起草并提請(qǐng)政府審議下發(fā)的文件一律先由其部門法制機(jī)構(gòu)或其法律顧問(wèn)審查后出具合法性意見(jiàn)書,在文件草案提交鎮(zhèn)政府會(huì)議審議前由司法所審查并出具合法性審查意見(jiàn)。建立和完善重大事項(xiàng)決策合法性審查制度,確保鎮(zhèn)決策合法性,要求全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照制度要求辦事。鎮(zhèn)依照規(guī)定開(kāi)展行政決策的合法性審查工作,重大行政決策均征求鎮(zhèn)法律顧問(wèn)意見(jiàn)并經(jīng)鎮(zhèn)司法所審查。2023年無(wú)因行政決策不當(dāng)或程序不完善引發(fā)重大群體性事件。
（五）堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法
加強(qiáng)行政執(zhí)法證的管理。嚴(yán)格按《廣東省管理辦法》規(guī)定做好申領(lǐng)、發(fā)放、換發(fā)、補(bǔ)辦工作,對(duì)執(zhí)法人員申領(lǐng)執(zhí)法證的,實(shí)行綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試,成績(jī)合格才給予發(fā)證。2023年開(kāi)展行政檢查217宗，行政處罰立案7宗。共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員2067余人次，勸導(dǎo)亂擺亂賣流動(dòng)商販922人次，現(xiàn)場(chǎng)口頭教育1500余人次，拆除違章搭建帳篷和戶外廣告75起，發(fā)出整改通知書21份，暫扣各類物品等15（套）件，處置違法建筑13起，拆除違法建筑面積約10畝，違法用地復(fù)綠面積約20.5畝，違法用地及撂荒耕地復(fù)耕面積約12.7畝。
（六）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,構(gòu)建防腐機(jī)制。黨政班子和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事,沒(méi)有出現(xiàn)瀆職、貪污、受賄等刑事案件,群眾總體滿意度較高。建城鎮(zhèn)以構(gòu)建懲防體系為載體,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗新機(jī)制。不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷提升全鎮(zhèn)黨員、干部依法行政、依法執(zhí)政的理念、水平得到進(jìn)一步提升,積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,多次組織專題教育學(xué)習(xí),提高干部廉政意識(shí),并且始終把群眾對(duì)鎮(zhèn)政府工作滿意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要指標(biāo)。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的問(wèn)題不足
1.依法行政工作的推進(jìn)不平衡，相關(guān)職能部門依法行政的能力和水平有待提高,執(zhí)法力量薄弱,尤其是缺乏高素質(zhì)的法治工作專業(yè)人才,一定程度上不能很好的滿足實(shí)際工作需要。
2.人員的培訓(xùn)力度不夠,重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想依然存在。對(duì)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)不深,對(duì)行政執(zhí)法程序?qū)W習(xí)不透,理論聯(lián)系實(shí)際的深度和廣度也不夠,分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力有待提高。
3.法制宣傳工作不夠深入?；谵r(nóng)村外出人口眾多,對(duì)于法治政府建設(shè)的宣傳工作仍然停留在面向老人及青少年,涉及面不夠廣泛。且存在部分干部對(duì)于依法行政的意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有把依法辦事落實(shí)到工作中去。
四、2024年度法治政府建設(shè)工作思路
1.近年來(lái),我鎮(zhèn)采取多種方式進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有了明顯提升,但是執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)和依法行政水平上還存在著差距和不足,下一步我們要嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,制定一系列的制度規(guī)章,以各種形式向社會(huì)公示,接受群眾的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行違法責(zé)任追究制度,對(duì)有過(guò)錯(cuò)的執(zhí)法人員要嚴(yán)格追究責(zé)任,進(jìn)一步深入政府工作人員的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn),素質(zhì),外樹形象。
2.繼續(xù)抓好學(xué)習(xí),在加大法律宣傳和培訓(xùn)上下功夫。充分調(diào)動(dòng)班子成員的能動(dòng)作用,進(jìn)一步增加班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展法律知識(shí)講座、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等,不斷提高依法行政能力,切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn),努力提高執(zhí)法工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,做到人人能執(zhí)法,個(gè)個(gè)過(guò)得硬,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
3.加強(qiáng)法制宣傳工作,加大對(duì)法制宣傳經(jīng)費(fèi)投入,積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具,在重要節(jié)日期間,利用靈活多樣的宣傳形式,向返鄉(xiāng)人員大力宣傳法律知識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村(居)法律顧問(wèn)管理,注重邀請(qǐng)資深律師、法律工作者等以通俗易懂的案件故事,深入淺出地讓群眾知法、學(xué)法,增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí),從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
郁南縣建城鎮(zhèn)人民政府
2024年1月10日
公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)碼：44532202000109