2023年,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求,嚴(yán)格落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《云浮市2023年法治政府建設(shè)工作要點》,自覺在法治軌道上推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),確保全縣安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,切實履行法治建設(shè)責(zé)任
我局主要負(fù)責(zé)同志切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),召開局黨委會議、局務(wù)會議,帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,把黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想列入“第一議題”和黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、支部集中學(xué)、個人深入學(xué),不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹憲法和應(yīng)急管理法律法規(guī),親自審議重大行政執(zhí)法、應(yīng)急普法宣傳等法治專項工作,依法部署推進安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作。
二、用心為民為企,不斷提升政務(wù)服務(wù)效能
以服務(wù)企業(yè)為目標(biāo),從提高審批效率方面入手,深化“放管服”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,在依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的同時,貼心服務(wù)企業(yè)。一方面主動介入服務(wù),深入、細(xì)致摸清到期許可企業(yè)底數(shù),建立臺賬,實施暖心服務(wù),對即將到期換證的許可企業(yè)實行提前3個月進行告知工作,貼心做好“便民惠企”工作。另一方面,深入推進“最多跑一次”改革??h應(yīng)急管理局對行政許可事項及公共服務(wù)事項進行梳理,重新修編行政審批事項指南,優(yōu)化網(wǎng)上辦理審批程序,為企業(yè)提高優(yōu)質(zhì)、高效、便利的審批服務(wù),高效辦理行政審批事項。今年以來,我局共辦理行政審批事項8項,其中:危險化學(xué)品加油站建設(shè)項目安全評價備案1項,危險化學(xué)品加油站建設(shè)項目設(shè)計專篇備案1項,危險化學(xué)品經(jīng)營許可2項(貿(mào)易經(jīng)營2家),煙花爆竹零售許可3項,非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查審批0項,辦理公共服務(wù)事項1項(第三類非藥品易制毒經(jīng)營備案)。所有辦結(jié)的行政許可事項均規(guī)定時限網(wǎng)上公開,網(wǎng)上公告率達(dá)到100%。
三、深化綜合行政執(zhí)法改革,不斷提升執(zhí)法水平
一是推動執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。按照《廣東省應(yīng)急管理執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化示范點建設(shè)規(guī)范》的要求,完善執(zhí)法專業(yè)裝備配備標(biāo)準(zhǔn),完成執(zhí)法服裝配發(fā)工作。二是編制并嚴(yán)格落實2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。今年以來我局共檢查企業(yè)295家次,查出應(yīng)整改隱患308項,已整改289項,隱患整改率93.83%。三是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。1.及時向社會公開公示公開了行政執(zhí)法事前信息以及行政檢查、行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法結(jié)果。2023年1月至今,我局公示了行政檢查295宗,行政處罰10宗,行政許可5項。2.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。在實施行政檢查、行政處罰等現(xiàn)場執(zhí)法過程中,我局執(zhí)法人員嚴(yán)格按照行政執(zhí)法全過程記錄制度的要求,通過文字、音像等形式對執(zhí)法全過程進行記錄,并及時歸檔保存執(zhí)法記錄文檔和音像。3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。重大行政決策均經(jīng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后作出,集體討論情況和決定如實記錄、完整存檔,為我局依法行政工作的規(guī)范和開展提供了有力的制度保障。
四、強化“誰執(zhí)法誰普法”,不斷筑牢安全防線
制定印發(fā)《2023年郁南縣應(yīng)急管理局普法責(zé)任清單》,以“重大事故隱患專項排查整治2023行動”為契機,大力開展“邊執(zhí)法邊普法”行動。今年以來,我局組織開展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)對企業(yè)員工宣傳學(xué)習(xí)500人次。聚焦“憲法宣傳周”“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“森林防滅火宣傳月”等時間節(jié)點,推動應(yīng)急普法進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,累計派發(fā)各類宣傳單張1萬余冊,宣傳群眾5000多人(次)。
五、存在問題
一是普法的廣度和深度不夠,需進一步加大宣傳力度,特別是要注重被監(jiān)管對象和社會廣大人民群眾的安全法律意識的普法力度。二是一些部門執(zhí)法人員數(shù)量偏少,專業(yè)能力素質(zhì)有待提高。三是行政執(zhí)法保障有待進一步加強。執(zhí)法力量和裝備配置適應(yīng)不了日益繁重的行政監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)。
六、下一步工作計劃
下一步,我局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,切實將黨的二十大明確的法治建設(shè)新要求落實到法治建設(shè)各項工作實踐中,在縣委、縣政府、縣委依法治縣委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)工作的根本遵循,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”:一是我局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅持以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于法治建設(shè)各項工作中,加強執(zhí)法力量建設(shè),配齊配強專業(yè)執(zhí)法人員。二是嚴(yán)格依法行政,加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度,全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,助力形成高效的應(yīng)急安全法治實施體系。三是繼續(xù)大力宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省安全條例》等應(yīng)急安全法律法規(guī),切實增強全民應(yīng)急安全法治意識,牢牢把握以新安全格局保障新發(fā)展格局,為我縣高質(zhì)量發(fā)展提供應(yīng)急安全保障。