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智慧政務
2023年，平臺鎮(zhèn)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹習近平法治思想，貫徹中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市工作會議和縣委全面依法治縣工作會議精神，嚴格落實中央、省、市、縣法治建設“一規(guī)劃兩綱要”，扎實推進全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，奮力推動法治郁南建設高質量發(fā)展。現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、加強依法行政能力建設
（一）強化組織建設，推進依法行政。6月20日，中國共產(chǎn)黨廣東省第十三屆委員會第三次全體會議在廣州召開，提出“錨定一個目標，激活三大動力，奮力實現(xiàn)十大新突破”的“1310”具體部署。7月17日，我鎮(zhèn)班子會議圍繞落實省委“1310”具體部署內容深入剖析學習。會議強調各班子成員要結合領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律制度清單，在提升學習傳達的精準性、科學性、實效性上下功夫，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的領頭雁作用。一是強化理論學習。鎮(zhèn)理論學習中心組每月組織深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想以及重要講話精神，全面認識習近平法治思想的豐富思想內涵和嚴密體系，深刻領會新時代法治中國建設戰(zhàn)略部署情況，推動習近平法治思想學習宣傳貫徹走深走實走心。二是壓實政治責任，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，把推進法治政府建設工作作為一項政治任務來抓，將法治政府建設和鎮(zhèn)重點工作以及其他日常工作同部署同落實，將依法行政工作目標任務細化，形成了職責明確、齊抓共管的工作機制，并于年底分別向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府遞交年度《履行推進法治建設第一責任人職責述職報告》。三是聘請廣東光源律師事務所作為鎮(zhèn)政府法律顧問團隊，由蘇東海、梁耀南擔任我鎮(zhèn)常年法律顧問，為鎮(zhèn)政府在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面進行合法性審查。
（二）加強法制學習，強化法治建設。全面系統(tǒng)運用創(chuàng)新思維方法是省委“1310”具體部署的重要特征，堅持問題導向，將創(chuàng)新作為解決問題的手段，向創(chuàng)新要動力，各部門要加強組織領導，精心部署傳達學習，找準工作的切入點、著力點，細化實化具體化各項任務，將省委“1310”具體部署切實落到工作安排、項目安排上，大力弘揚“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，全面推進我鎮(zhèn)各項事業(yè)高質量發(fā)展，奮力推動我鎮(zhèn)高質量發(fā)展取得新成效。一是抓好關鍵少數(shù)。本年度舉行專題學法培訓兩次，組織領導班子學習習近平法治思想、習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，特別是黨的二十大報告法治建設的專章論述,以及《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》文件精神，和新修訂《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》，增強法治政府建設意識，提高依法行政水平。二是強化學習，2023年全鎮(zhèn)干部均積極參加干部學法網(wǎng)絡學習，并100%通過學法考試。三是嚴格履行重大事項決策程序。認真貫徹執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，規(guī)范重大行政決策程序，健全重大行政決策事項合法性審核機制，嚴格遵守“三重一大”議事制度、財務制度等各項規(guī)章制度；凡是重要決策、重大項目，特別是作出涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的重大決策等事項，均經(jīng)過深入調查研究、廣泛征求意見，并通過黨政班子集體研究后再作出決定。
（三）加強廉潔教育，強化執(zhí)紀監(jiān)督。一是全面嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，全面運用行政執(zhí)法“兩平臺”，確保執(zhí)法規(guī)范、透明。讓公眾充分了解鎮(zhèn)政府工作情況，提高監(jiān)督工作效能。二是組織班子成員、干部職工等分別通過班子（擴大）會、工作推進會、黨員大會、主題黨日活動等方式及時傳達學習習近平總書記系列重要講話精神、廉政工作會議精神以及黨章黨紀黨規(guī)12次，教育引導干部職工守紀律、講規(guī)矩、強作風、樹形象，切實增強黨的意識、紀律意識和規(guī)矩意識。
二、法治政府建設成果
（一）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。按照市、縣的決策部署，大力以鎮(zhèn)域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、資源經(jīng)濟“三大抓手”，采取“農業(yè)+”模式，推進1000多畝現(xiàn)有墾造水田項目和謀劃1000畝墾造目標，并引進農業(yè)龍頭進行市場化管理，提高土地利用效率；采取“政企村+”模式扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目，打造兩個年產(chǎn)值過億的新型農業(yè)項目；采取“資源+”模式積極謀劃礦產(chǎn)資源及配套設施和服務的開發(fā)，帶動村集體實現(xiàn)“家門口致富”、村民實現(xiàn)“家門口就業(yè)”。2023年度，平臺鎮(zhèn)總稅收收入537.9萬元。
（二）信訪綜治維穩(wěn)開創(chuàng)新局面。一是探索基層治理“云浮路徑”，利用好黨建引領“多網(wǎng)合一”工作的重大意義，構建基層社會治理新格局，建成水臺村、妙門村2個示范點，通過黨建引領“多網(wǎng)合一”、“一臺賬”+“四清單”扎實推動各項工作落地、落實、入格。全年我鎮(zhèn)受理83宗矛盾糾紛，其中土地糾紛27宗，山林糾紛5宗，鄰里糾紛10宗，損害賠償糾紛19宗，生產(chǎn)經(jīng)營糾紛13宗，勞資糾紛5宗，合同糾紛2宗，經(jīng)濟糾紛1宗，其他糾紛1宗，調處率100%。2023年無因矛盾糾紛事宜引發(fā)群眾性事件和無引發(fā)群眾進京赴省上訪，社會大局穩(wěn)定。
同時我鎮(zhèn)開展為期半年時間的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動。切實維護好老年人合法權益，堅決依法依規(guī)從嚴懲處欺老行為，社會治安明顯好轉，進一步提高群眾的安全感和滿意度。
（三）政務服務優(yōu)化進一步提升。持續(xù)推廣“粵居碼”“粵智助”等“粵系列”等政務服務平臺應用，推進退役軍人服務、民政服務、人社服務等高頻政務服務事項實行“網(wǎng)上自助”“省內通辦”。
（四）深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革。認真貫徹執(zhí)行《關于進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法有關工作的通知》，深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，推動逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。積極推進綜合行政執(zhí)法示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，在確保資金到位，硬件配套到位、人員配備到位的前提下，穩(wěn)步構建綜合行政執(zhí)法工作保障機制。一是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府專題研究執(zhí)法大隊硬件建設，調配辦公用房，專門列支工作經(jīng)費，用于完善辦公用房建設、辦公用品購置等，較高標準地規(guī)范化地建成了綜合行政執(zhí)法獨立的辦公場所。二是加強執(zhí)法隊伍建設，確保綜合執(zhí)法工作高效開展。目前，鎮(zhèn)行政執(zhí)法編制人員共8人,綜合行政執(zhí)法辦共有成員8名，全鎮(zhèn)考取執(zhí)法資質的人員15人，輔助執(zhí)法人員3人，覆蓋農業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃等多個行業(yè)部門。積極派遣業(yè)務骨干參加上級部門舉辦的業(yè)務培訓，通過學習培訓迅速提升基層執(zhí)法“新兵”的法律素養(yǎng)和執(zhí)法實務操作水平，確保下放執(zhí)法權限“接得住、管得好”，進一步夯實新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作基礎。三是較好地完成綜合行政執(zhí)法工作任務。2023年，我鎮(zhèn)共開展行政檢查76次,發(fā)出《責令整改通知書》27份,通過發(fā)出整改通知書宣傳法制知識而立刻整改的非法占用耕地發(fā)展果漁業(yè)行為5宗，非法占用園地擴建廟宇的1宗，立案查處以違法用地為主的案件6宗。
（五）持續(xù)開展普法宣傳。全年圍繞“無毒村居”“反詐防騙”“老年人交通安全”“遏制耕地非農化、非糧化”國家憲法日等主題在全鎮(zhèn)各社區(qū)、村委開展包括短視頻、廣播、標語、展板、派發(fā)傳單及宣傳物品等多種形式的普法宣傳教育，扎實推進了法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校，使法治宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。利用單位公共場所自有的LED顯示屏滾動播放宣傳標語89多條/次，鎮(zhèn)、村居拉掛宣傳橫幅106條，在鎮(zhèn)街人員密集地方開展普法宣傳活動共20次，發(fā)放各類宣傳資料7000多份，鎮(zhèn)、村居開展各類宣傳活動150多次，形成全民普法齊參與的社會氛圍。
三、存在問題
一是行政執(zhí)法體制改革工作仍需加強。依法決策、依法管理、依法行政的水平有待進一步提高。二是宣傳教育仍有差距。部分工作人員法律知識較缺乏，法治意識還不夠，存在重鉆研業(yè)務輕法治學習的現(xiàn)象。三是重點區(qū)域矛盾糾紛和突出問題的排查、解決力度還有待進一步加強。
四、推進法治政府建設的主要思路和計劃
（一）創(chuàng)新普法宣傳，全面推動法治政府建設。探索“八五”普法新挑戰(zhàn)，進一步完善“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，大力推進普法方式多樣化，將普法活動滲透到行政管理、行政服務、行政執(zhí)法活動全過程，切實提升普法實效，增強全鎮(zhèn)人民的法治觀念。
（二）抓好法治教育，提升依法行政水平。加強干部隊伍法治建設，強化依法行政觀念，依據(jù)部門工作特點不定期開展執(zhí)法培訓班、業(yè)務宣講課堂。強化執(zhí)法問責監(jiān)督建設，全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
公安機關備案標識碼：44532202000109