2023年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局法治建設(shè)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆一中、二中全會精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國、省委全面依法治省工作會議精神,
緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求,按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》工作部署,以建設(shè)法治財政為核心,多措并舉,強(qiáng)力推進(jìn),加強(qiáng)法治建設(shè),促進(jìn)依法行政、依法理財,不斷推進(jìn)法治財政、法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將我局2023年推進(jìn)法治財政建設(shè)工作情況報告如下:
一、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人及法治政府建設(shè)主要措施和成效
(一)堅持政治引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。
1.縣財政局黨組始終把法治建設(shè)工作作為意識形態(tài)工作列入年度黨建工作和中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅決落實(shí)好法治建設(shè)工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,把握政治方向,堅定政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持“一把手”帶頭,切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,局黨組成員、分管副局長擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任,協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。確保重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置,辨析突出問題,分清主流支流,針對性引導(dǎo)重大事件、重要情況等問題,不折不扣地把法治建設(shè)的工作責(zé)任落實(shí)到位。
2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆一中、二中全會精神。我局黨組在2023年累計開展9個主題的中心組集中學(xué)習(xí),5項重要會議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神的會議學(xué)習(xí),局黨組書記、局長林峻峰同志為全局黨員干部上黨課3次。在主題學(xué)習(xí)中,黨組多次強(qiáng)調(diào),我局要堅持提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),抓好責(zé)任落實(shí),充分用好黨組會“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”教育和線下集中培訓(xùn)、線上網(wǎng)絡(luò)平臺載體,抓好教育培訓(xùn),加深對初心和使命的理解,確保習(xí)近平法治思想層層傳達(dá)到全體黨員干部職工,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動財政法治實(shí)踐的強(qiáng)大動力。務(wù)求深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的精髓實(shí)質(zhì)和核心要義,確保法治財政建設(shè)始終沿著正確方向持續(xù)推進(jìn)。
3.積極組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神,增強(qiáng)全體職工的責(zé)任意識和創(chuàng)新意識,提升黨建整體水平。5月10日,我局組織職工參觀黨建主題公園,利用豐厚紅色文化資源重溫革命歷史,緬懷革命先烈,用革命文化淬煉對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律己的品德,加強(qiáng)警示教育,深化以案促改。7月3日,我局聯(lián)合郁南縣人民檢察院在縣檢察院開展“黨建引領(lǐng)創(chuàng)先鋒 檢財互促解民憂”黨建共建活動,通過參觀廉政展廳、觀看警示教育片、對比正反兩方面典型以及開展座談會等形式,讓黨員干部更加深入了解了黨和國家關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗犯罪的相關(guān)政策,增強(qiáng)法制觀念和廉潔意識,使黨員意識得到加強(qiáng)、黨性覺悟得到提高、黨員義務(wù)得到拓展。
(二)健全決策機(jī)制,自覺接受人大監(jiān)督。
一是認(rèn)真落實(shí)《三重一大決策制度》。堅持科學(xué)、民主、依法決策,凡重大資金安排、人事安排、重要事項、推優(yōu)評先等都經(jīng)局黨組會議討論研究決定,并堅持“一把手”民主決策末位表態(tài)制,進(jìn)一步規(guī)范了我局重大行政決策程序,推進(jìn)我局重大決策事項的科學(xué)決策、民主決策和依法決策。二是自覺接受人大監(jiān)督。嚴(yán)格按照憲法、預(yù)算法和監(jiān)督法的規(guī)定,高度重視、主動作為,積極服務(wù)配合好人大的預(yù)算監(jiān)督工作;認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員所涉及財政的建議、提案的辦理工作;年初預(yù)算安排,年度決算及預(yù)算調(diào)整等均嚴(yán)格按規(guī)定程序報人大審批通過;在預(yù)算安排、預(yù)算調(diào)整、地方政府債券資金項目安排等工作中,主動接受人大財經(jīng)委的調(diào)研、審核,并充分聽取修改意見建議。
(三)規(guī)范內(nèi)部管理,提升法治工作水平。
一是聘請法律顧問。聘請廣東高木律師事務(wù)所律師作為我局常年法律顧問,為我局日常工作和財政業(yè)務(wù)工作提供法律咨詢,答疑解惑,以及協(xié)助我局對規(guī)范性文件做好合法性審查工作,把好法律關(guān)等,進(jìn)一步推進(jìn)我局的依法行政,依法理財工作。二是開展全面普法宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》,突出《中華人民共和國行政處罰法》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等新頒布法律法規(guī)和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育,不斷提高干部職工理想信念教育和法治理念教育,并運(yùn)用廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng),組織財政干部職工參加學(xué)法用法和普法無紙化考試,激發(fā)學(xué)法用法的活力。
(四)履行財政職責(zé),全面推進(jìn)法治財政建設(shè)。
一是及時撥付法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。2023年,我縣財政投入法治建設(shè)相關(guān)專項工作經(jīng)費(fèi)392.26萬元,其中:普法工作經(jīng)費(fèi)22.10萬元,一村(社區(qū))一法律顧問工作經(jīng)費(fèi)200萬元,法律援助工作經(jīng)費(fèi)99.69萬元,人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)49.57萬元,社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)20.9萬元。有力地保障了我縣的法治建設(shè)工作的順利開展。二是認(rèn)真履行財政職能,全力保障平安法治相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。我局認(rèn)真履行財政職能,將平安法治相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算統(tǒng)籌安排,為平安法治工作提供堅實(shí)的資金支撐。2023年上級安排預(yù)算資金567.73萬元,執(zhí)行492.43萬元。2023年縣級安排預(yù)算資金1633.24萬元,執(zhí)行1130.92萬元。主要用于法律顧問工作補(bǔ)助、人民調(diào)解補(bǔ)助、公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心微網(wǎng)格社會治理綜合平臺縣級平臺項目建設(shè)、社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目。三是推進(jìn)非稅系統(tǒng)一體化建設(shè)。全面推動非稅系統(tǒng)一體化建設(shè),全縣非稅執(zhí)收單位按要求完成了我縣非稅系統(tǒng)一體化建設(shè)任務(wù),為打造“廣東特色”、“一站式”政務(wù)辦理及便民繳費(fèi)服務(wù)起了重要的促進(jìn)作用。四是深入推進(jìn)財政預(yù)、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。積極做好政府及各部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作,加強(qiáng)對部門單位預(yù)決算公開的指導(dǎo),積極配合上級對預(yù)決算公開的檢查考核工作。五是持續(xù)深化行政審批制度改革。推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。按要求編制完成“中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批”行政許可事項清單,承諾辦理時限為一個工作日。六是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。組織人員參加縣司法局舉辦的行政執(zhí)法人員考試,提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)和整體執(zhí)法水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員及行政執(zhí)法證件管理,認(rèn)真開展清理行政執(zhí)法人員資格工作,堅決杜絕“無證執(zhí)法”。七是立足財政工作實(shí)際,以預(yù)算法及其實(shí)施條例為準(zhǔn)繩,不斷深化財稅體制改革,規(guī)范預(yù)算管理。全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,全面推進(jìn)預(yù)算績效管理和投資評審工作,持續(xù)深化財政“放管服”改革,組織我局相關(guān)職能室開展和參加“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查工作。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
2023年,我局法治政府建設(shè)工作取得了一些成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在行政執(zhí)法工作需要進(jìn)一步規(guī)范、執(zhí)法能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),學(xué)法和普法宣傳工作方式方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新。
三、下一步計劃
下階段我們將進(jìn)一步提高普法工作的質(zhì)量和效果,為全面推進(jìn)法治財政建設(shè)工作不斷向前而努力。一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,加快建設(shè)高水平財政法治。二是大力開展財政監(jiān)督檢查工作,逐步完善財政監(jiān)督與財政管理并重、日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督新格局。三是培育高素質(zhì)專業(yè)化的財政法治干部隊伍,促進(jìn)財政主責(zé)主業(yè)與普法工作深度融合,提升財政法治工作專業(yè)化水平,提高財政治理能力和效能。
郁南縣財政局
2023年12月29日