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智慧政務(wù)
2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣辦的精心指導(dǎo)下，郁南縣教育系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求，積極推進(jìn)依法治教、依法治校工作進(jìn)程，促進(jìn)全縣師生學(xué)法、懂法、守法、用法。現(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：
一、主要做法
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要講話重要指示精神與習(xí)近平法治思想，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作實(shí)踐
郁南縣教育系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，堅定不移加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為辦好人民滿意的教育提供堅強(qiáng)的組織保證。一是深入開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳。召開全縣教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神動員部署會等，印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹通知和工作方案，對全縣教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出系統(tǒng)安排，推動全縣教育系統(tǒng)黨員干部師生全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。二是扎實(shí)開展主題教育。堅持以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》，打造對黨絕對忠誠的政治機(jī)關(guān)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。三是常態(tài)化落實(shí)“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。組織召開局黨組（擴(kuò)大）會議、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法12次，確?？倳浿匾甘九揪窈托吕碚撔滤枷胄抡撌龅谝粫r間傳達(dá)學(xué)習(xí)到位，第一時間研究貫徹，第一時間部署落實(shí)。四是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想、憲法、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和教育相關(guān)法律法規(guī)列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”等重要會議的“第一議題”，建立常態(tài)化學(xué)法制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力水平。全面推動習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，推動中小學(xué)開齊開思政課程。全面落實(shí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》進(jìn)中小學(xué)課程。
（二）積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真謀劃部署推動法治政府建設(shè)
嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建立以局長為組長、其他班子成員為組員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室，制定了法治建設(shè)年度工作計劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)，形成了主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，部門、學(xué)校共同參與的良好局面。全縣各學(xué)校均成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組等不同層面的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，聘請法律顧問，定期研究教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作中遇到的困難和問題，統(tǒng)籌推進(jìn)教育系統(tǒng)依法行政工作深入開展，抓實(shí)抓好執(zhí)法和普法工作責(zé)任制落實(shí)，營造良好教育發(fā)展環(huán)境。
（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件精神，深入學(xué)習(xí)宣傳新施行、新修訂法律法規(guī)
一是貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”。強(qiáng)化法治宣傳培訓(xùn)，落實(shí)好“誰執(zhí)法誰普法”制度，加強(qiáng)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”工作，深入推進(jìn)“放管服”改革，減輕日常行政審批流程，提升行政審批效率，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。同時以貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”為契機(jī)，進(jìn)一步推動局機(jī)關(guān)各項工作進(jìn)入法治化軌道，嚴(yán)格落實(shí)好重大行政執(zhí)法的行政決策，推動規(guī)劃、綱要的部署和要求落地落實(shí)。不斷完善規(guī)范行政決策流程，推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。二是貫徹落實(shí)《郁南縣2023年全面依法治縣工作要點(diǎn)》。認(rèn)真對照《郁南縣2023年全面依法治縣工作要點(diǎn)》，謀劃教育部門工作要點(diǎn)，穩(wěn)步推動法治建設(shè)各項工作任務(wù)，督促各部門、各具體責(zé)任人學(xué)習(xí)法治工作應(yīng)知應(yīng)會知識，熟練掌握各項工作指標(biāo)，錨定具體目標(biāo)、著眼具體任務(wù)，推動法治建設(shè)各項工作落地見效。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)。將新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等與教育工作密切相關(guān)的法律法規(guī)作為年度學(xué)法的重要內(nèi)容，要求全縣教育系統(tǒng)通過個人自學(xué)和集體研討等方式，組織開展形式多樣的學(xué)法活動。組織全體干部職工積極參加學(xué)法考試，全面提升全體干部職工對新修訂的法律法規(guī)掌握和認(rèn)知，切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工主動學(xué)法、自覺守法、合規(guī)用法的意識和能力。及時把新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用到依法行政、依法治校、依法治教工作中，全面提升教育系統(tǒng)法治建設(shè)水平。
（四）明確法治政府建設(shè)年度工作重點(diǎn)，凝心聚力推動法治政府各項工作
一是全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單等各項清單管理制度。認(rèn)真落實(shí)涉及行政許可、行政檢查、行政處罰、行政獎勵、其他權(quán)利等權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度要求，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管。二是全力做好行政審批服務(wù)。切實(shí)提升服務(wù)意識，開展教師資格認(rèn)定審批受理 ，做好校車許可審批受理、民辦幼兒園變更審批等。三是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。健全規(guī)范性文件制定制度，根據(jù)縣政府對規(guī)范性文件的有關(guān)要求，明確了規(guī)范性文件的制作要求、程序、部門責(zé)任等，確保規(guī)范性文件管理科學(xué)化、規(guī)范化，定期及不定期開展規(guī)范性文件清理工作，對局機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，有力維護(hù)了法治統(tǒng)一和政令暢通。四是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策調(diào)研、咨詢論證、風(fēng)險評估、征求意見、合法性審查、集體討論決定、結(jié)果公布等程序。目前，所有的行政許可事項都做到嚴(yán)格按照決策程序和議事規(guī)則，集體討論決定，凡是“三重一大”事項均由黨組會集體討論決定。五是主動落實(shí)政務(wù)公開。我局按照“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，依法依規(guī)主動公開政府信息。截至目前，通過云浮市郁南縣人民政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息123條，其中：政策法規(guī)與規(guī)范性文件18條，教育動態(tài)112條，公告公示41條，財政預(yù)決算84條。六是落實(shí)法律顧問制度。聘請有資質(zhì)的律師事務(wù)所為局機(jī)關(guān)、轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校及幼兒園提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮法律顧問在制定規(guī)范性文件、重大行政決策、處理法律事務(wù)和推進(jìn)依法行政方面的作用，協(xié)助梳理各種法律關(guān)系，及時提供法律意見，為教育發(fā)展提供了良好的法治保障。七是提高人大建議、政協(xié)提案辦理水平。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、辦理人員層層落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化溝通聯(lián)系，認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。八是優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)審批時限要求，堅持“減證便民”政務(wù)工作原則，持續(xù)提高行政許可審批效率，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，行政許可和行政處罰信息自作出行政決定之日起7個工作日之內(nèi)上網(wǎng)公開。九是積極化解社會矛盾糾紛。建立重大節(jié)日和特殊時期安全維穩(wěn)工作制度，健全社會矛盾糾紛排查機(jī)制、重大群體性和突發(fā)性社會事件的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)辦案機(jī)制，確保校園環(huán)境安全穩(wěn)定。及時化解矛盾糾紛。今年全力做好政府網(wǎng)站集約化平臺留言、12345便民服務(wù)平臺投訴、群眾來電等工作，按時按質(zhì)辦理答復(fù)，做到了“件件有著落、事事有回音”，大幅提升了群眾滿意度。
（五）全面推進(jìn)依法治教、依法治校，推動法律宣傳教育常態(tài)化長效化
一是加強(qiáng)法治陣地建設(shè)。各校園充分利用張貼標(biāo)語、電子顯示屏、校園廣播、黑板報、學(xué)校法治宣傳欄等途徑進(jìn)行法治教育，積極營造校園法治教育氛圍，利用升旗儀式、主題班會等多種形式對學(xué)生進(jìn)行法治、安全、行為習(xí)慣教育500余次。二是落實(shí)法治教育進(jìn)課堂。把預(yù)防青少年違法犯罪作為學(xué)校法制教育的重要內(nèi)容納入教學(xué)計劃，落實(shí)法制教育課，對不同年齡的未成年人進(jìn)行預(yù)防犯罪教育，做到法制教育計劃、教材、師資和課時“四落實(shí)”，寓法制教育于學(xué)科教學(xué)之中，貫穿在學(xué)校管理的各個環(huán)節(jié)。開展《中華人民共和國憲法》《交通安全法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國禁毒法》《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織學(xué)生參與第八屆全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和“憲法衛(wèi)士”行動，共有65656名學(xué)生參與。三是加強(qiáng)聯(lián)動共促法治。充分發(fā)揮法治副校長作用。我縣現(xiàn)有中小學(xué)校167所，其中167所配備了法治副校長，法治副校長總?cè)藬?shù)為195人，覆蓋率100%，2023年組織法治副校長進(jìn)校開展專題講座650余場，同時邀請專業(yè)人才、黨校教育員、志愿者深入全縣各校園開展法治主題報告會和社會主義核心價值觀宣講，師生受教育面達(dá)100%。四是強(qiáng)化家校聯(lián)動。召開家長會，對學(xué)生、家長進(jìn)行法治及學(xué)生行為規(guī)范教育。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)、關(guān)工委和社區(qū)的優(yōu)勢和獨(dú)特作用，建立學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的法治教育網(wǎng)絡(luò)。五是開展豐富多彩的法治教育活動。組織學(xué)校開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治主題班團(tuán)隊會、法治演講（征文）比賽、法治手抄報等活動，積極開展法律常識教育和法治教育實(shí)踐活動。開展了2023年郁南縣學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽，共35名學(xué)生獲獎。在2023年全市中小學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽和法治知識競賽活動中，共有5名學(xué)生獲獎。組織參加第八屆全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和“憲法衛(wèi)士”行動計劃，全縣共有65656名學(xué)生參與，參與率100%，確保學(xué)習(xí)教育全參與、全覆蓋、見實(shí)效。積極開展法治宣傳周活動，向?qū)W生家長發(fā)放《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《家長教育行為規(guī)范》等宣傳資料，號召全縣師生家長學(xué)法用法、預(yù)防犯罪，做一個知法、懂法、守法的好公民。充分利用國家特殊日進(jìn)行相關(guān)法治教育，結(jié)合“4.15”安全教育日，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家安全法》《反恐怖主義法》《反間諜法》《中小學(xué)生消防安全知識讀本》等，增強(qiáng)師生安全意識；利用國際“6.26”國際禁毒日深入開展禁毒教育；利用“12.4”國家憲法日精心組織憲法晨讀活動，積極組織全體家長、學(xué)生進(jìn)行憲法衛(wèi)士學(xué)習(xí)，讓學(xué)生深刻領(lǐng)會憲法的精神實(shí)質(zhì)，讓憲法精神內(nèi)化于心、外化于行。
二、存在問題
（一）法治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。對法治學(xué)習(xí)的規(guī)劃不夠清晰，理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，日常學(xué)習(xí)不夠深入。法治知識掌握廣度不夠，行業(yè)內(nèi)的法律規(guī)章認(rèn)識多，行業(yè)外的法律規(guī)章認(rèn)識少。
（二）法治宣傳形式還要進(jìn)一步創(chuàng)新。個別學(xué)校對法治宣傳教育的重視度不高，多以橫幅標(biāo)語板報等單調(diào)的形式開展，致使校園法治宣傳教育氛圍不濃，不利于學(xué)生法治觀念的養(yǎng)成。
（三）法治教育教師自身法律素質(zhì)還要進(jìn)一步提高。教師是法治教育的直接實(shí)施者，其自身素質(zhì)的高低直接影響到學(xué)生法治教育的成效，目前全縣大部分學(xué)校法治教師主要是班主任或思政老師兼任，需要持續(xù)開展專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高法治知識授課技能。
三、2024年工作計劃
（一）推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。常態(tài)開展法律知識學(xué)習(xí)，將各項法律法規(guī)納入理論學(xué)習(xí)中心組、周例會學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等方式深入學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理各項制度文件，依法履行好服務(wù)、保障、監(jiān)督、管理、指導(dǎo)職能，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)法治化、科學(xué)化治理水平。
（二）推進(jìn)教師隊伍建設(shè)。持續(xù)將學(xué)法培訓(xùn)納入教師任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育重要內(nèi)容，優(yōu)選一批青年教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，使他們系統(tǒng)掌握中國特色社會主義法律體系主要法律制度和法律規(guī)范，成為青少年法治教育的骨干和依法維護(hù)學(xué)校、師生權(quán)益的引領(lǐng)者。
（三）加大法治宣傳教育。進(jìn)一步拓展法治教育形式，把法治教育同革命傳統(tǒng)教育、理想教育、安全教育結(jié)合起來，讓法治教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，引導(dǎo)師生樹立正確的法治觀念，增強(qiáng)法律意識，營造平安、和諧、文明的校園育人環(huán)境。
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