2022年,桂圩鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實習(xí)近平法治思想,嚴格落實中央、省、市、縣法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣依法治縣辦的指導(dǎo)下,嚴格履行政府行政職能,加快法治社會建設(shè),加強執(zhí)法隊伍建設(shè),強化依法行政意識,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推動法治政府水平不斷提高。現(xiàn)將桂圩鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作報告如下:
一、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神,進一步提高政治站位、強化法治思維,切實增強做好全面依法治市工作的責(zé)任感使命感,通過鎮(zhèn)黨委會會議集中學(xué)習(xí),全面準確深刻理解黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。二是堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與黨的二十大精神結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進更高水平的法治政府建設(shè)的生動實踐,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,確保在法治軌道上全面推進我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)。
二、加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視法治政府建設(shè),履行黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人,制定了《桂圩鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》,在依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下推進各項工作,組織依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次,傳達上級法治政府建設(shè)工作要求、研究推進我鎮(zhèn)法治工作。組織習(xí)近平法治思想主題講座2次,積極籌備法治鎮(zhèn)街的申報,不斷推進桂圩鎮(zhèn)法治政府建設(shè)規(guī)范化。
三、認真落實中央《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》明確的法治政府建設(shè)主要任務(wù)和具體措施。
?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男姓毮?。一是深化行政審批制度改革。配合上級主管部門全面深化“放管服”改革,壓減權(quán)責(zé)清單事項,簡化行政審批。二是優(yōu)化公共服務(wù)。基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”、“最多跑一次”目標,政務(wù)服務(wù)事項“一窗”分類受理比例達80%以上。
?。ǘ┩七M行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是加強行政決策制度建設(shè)。完善決策制度和程序,明確了。重大行政決策事項范圍。按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序依法決策。二是配合上級主管部門,對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。逐步完善部門或委托第三方評估、專家咨詢論證、公眾參與相結(jié)合的風(fēng)險評估工作機制。三是完善政府法律顧問工作規(guī)則和管理考核,每年都聘請了法律顧問,法律顧問參與鎮(zhèn)政府重大決策,法律顧問參與了科學(xué)決策、依法行政、矛盾化解、風(fēng)險評估、合法性審查等方面的工作。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是配合縣主管部門,圍繞建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制目標,理順行政執(zhí)法體制。配合縣主管部門,優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍,合理配置執(zhí)法人員崗位,進一步夯實基層執(zhí)法力量。二是完善行政執(zhí)法程序。嚴格按照省、市行政執(zhí)法部門制定的統(tǒng)一行政裁量權(quán)事項清單、行政執(zhí)法文書基本格式標準,規(guī)范行政執(zhí)法行為和自由裁量行為。
(四)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是完善監(jiān)督制度,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。二是配合縣審計等部門,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源交易、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。三是堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,全面實行政務(wù)公開,完善了政府信息公開制度。
?。ㄎ澹┮婪ㄓ行Щ馍鐣芗m紛。今年以來鎮(zhèn)、村(社區(qū))調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處,共成功調(diào)解各類矛盾糾紛94件,調(diào)解成功率達96%以上。同時進一步加強完善鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理,做到情況明,底數(shù)清,有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合,發(fā)揮“大調(diào)解”機制的作用,妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。
?。┓ㄖ涡麄鹘逃行ч_展。一是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。落實開展各相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)普法責(zé)任制,開展國家憲法日、國家安全日等重要節(jié)點普法活動,分層次、分階段推進普法工作的開展。 二是抓“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,通過每季度學(xué)法和專題講座的形式學(xué)習(xí)民法典、習(xí)近平法治思想以及最新的法律法規(guī),2022年組織會前學(xué)法1次,法治專題講座1次。三是創(chuàng)新普法宣傳方式,利用微信公眾號、LED大屏幕等方式在重要節(jié)點推送普法信息。
四、存在的不足及原因
我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作取得了一定的成效,但我們也清楚地看到工作和上級還有一定差距。一是鎮(zhèn)村干部的依法行政的觀念和執(zhí)法水平有待提高,提高鎮(zhèn)村干部依法行政的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)是我鎮(zhèn)當前法治政府建設(shè)需要解決的難題。二是普法形式過于單一、精細化水平還需增強。三是部分崗位人員流動較大,對依法行政認識不深,不能很好推進依法行政,存在依法行政程序不規(guī)范。
五、下一步工作計劃
?。ㄒ唬├^續(xù)落實推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。建立健全鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制機制,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,切實轉(zhuǎn)變職能,強化宗旨意識,推進政府管理創(chuàng)新,努力提高政府依法決策、依法辦事、依法行政的能力。
(二)持續(xù)嚴格履行規(guī)范性文件制定、清理程序。明確規(guī)范性文件定義和范圍,加強規(guī)范性文件審查把關(guān),確保規(guī)范性內(nèi)容、形式合法有效。推動實施日常評估清理,對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、不符合法律規(guī)定的規(guī)范性文件,主動及時啟動清理程序。
?。ㄈ┎粩嗉訌姺ㄖ瘟α拷ㄔO(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法制度,加強機關(guān)法規(guī)知識培訓(xùn),加強法治教育,切實提高干部隊伍的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平;增強依法行政觀念,進一步發(fā)揮鎮(zhèn)法律顧問作用,增強法治隊伍力量和執(zhí)法隊伍力量,加強法治宣傳陣地建設(shè),積極開展法治宣傳活動,創(chuàng)新宣傳模式,營造良好法治學(xué)習(xí)氛圍。
?。ㄋ模┤轿婚_展法治教育宣傳。探索具有桂圩特色的法治文化宣傳,有效提高群眾法律素養(yǎng),讓法治理念、法治精神根植人心。
郁南縣桂圩鎮(zhèn)人民政府
2022年12月30日