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智慧政務
2022年，我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,嚴格按照國家和省市法治政府建設的部署要求，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設工作取得了明顯成效。現將2022年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署的情況
歷洞鎮(zhèn)堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真學習領會，深刻把握精神實質。通過集中學習、專題討論、交流分享等方式，認真學習、準確把握、深刻領會大會精神實質，特別是深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署有關內容，召開黨委會學習2次，召開全鎮(zhèn)學習貫徹黨的二十大精神大會5次，在黨員干部中迅速掀起學習黨的二十大精神的熱潮。
充分利用村黨群服務中心、黨建文化公園等場所，通過開展百姓宣講會、黨員交流學習會、書記講壇、黨員志愿活動等形式，組織黨員干部群眾深入基層、深入一線宣講，廣泛宣傳、深入解讀黨的二十大的重大意義和戰(zhàn)略部署，推動黨的二十大精神進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進家庭，為統一思想、達成共識、統一行動、謀求發(fā)展奠定堅實的思想基礎和理論基礎，凝聚起全鎮(zhèn)干部群眾謀發(fā)展的智慧和力量。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，有關推動落實的具體舉措
我鎮(zhèn)充分利用黨委會會議、班子成員會議、中心組集體學習、機關大會等會議，開展多層次、全覆蓋的專題學習會，組織黨員干部學習習近平法治思想。2022年以來，歷洞鎮(zhèn)黨委會會議學習習近平法治思想10次，鎮(zhèn)理論學習中心組集體學習習近平法治思想7次，通過學習不斷提高黨員干部運用法治思維和法治方式做好政府各項工作的能力，帶頭崇尚法治、敬畏法律，自覺做尊法學法守法用法的模范。
三．堅持依法行政,努力建設現代法治政府
(一)堅持民主集中制,健全決策機制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學決策、民主決策機制健全，對黨委的重點問題、政府的難 點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，集體討論決定，杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。近年來,沒有一起因決策失誤或侵犯群眾合法權益的事件發(fā)生。
(二)堅持黨務公開,加強黨風廉政建設。積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度，進一步健全了黨政主要領導權力監(jiān)督機制和黨風廉政建設責任制，黨委依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。
(三)堅持依法行政,提升建設水平。我鎮(zhèn)把解決人民群眾 最關注的熱點難點問題,作為深入推進“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設的重要切入點。針對群眾關注的敏感問題,如項目建設、土地征收以及基礎設施建設等方面問題，積極疏導，并做好法規(guī)、政策宣傳解釋工作。
(四)強化廉政建設,推進依法執(zhí)政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設責任制,促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成。
(五)推進法治村創(chuàng)建,強化創(chuàng)建效果。深入開展創(chuàng)建活動, 按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法治宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基 層社會安全穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設成村民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
(六)抓好社會綜合治理工作。鎮(zhèn)定期召開治安形勢分析會,及時研判當前的治安問題及治理措施。與歷洞派出所配合開展了 “嚴打 ‘兩搶一盜’,保衛(wèi)百姓平安”專項行動、掃黑除惡專項斗爭及打擊毒品違法犯罪,對街道社區(qū)、校園周邊等重點區(qū)域開展清理工作。深入開展矛盾糾紛排查調處工作,截至目前，全年鎮(zhèn)村兩級人民調解委員會共化解各類民間 糾紛36件,矛盾糾紛調解率達100%,未發(fā)生有重大影響的“民轉刑”案件。
(七)加強突發(fā)事件應對能力建設。健全突發(fā)事件應對體 制和長效機制,提升預防和處理突發(fā)事件的能力,按照 “統一 指揮、分級負責;依法管理、快速反應;完善體系、提高效能；改善條件、保障運行”的原則，制定了突發(fā)公共事件總體應急預案、防火工作預案、維護社會穩(wěn)定應急預案、大規(guī)模群體 性事件應急預案、防治重大動物疫病應急預案、關于安全生產事故應急救援預案、煙花爆竹事故應急預案等各類預案, 將保證廣大人民群眾生命財產安全放在首位。
四、完善便民服務體系、全面建立高效政務服務體系
一是完善便民服務中心設施建設，認真落實首問負責制。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。二是嚴格執(zhí)行限時辦結制。對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內辦結或予以答復。并根據本窗口的實際情況，明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當方式向社會公示、告知，接受群眾監(jiān)督。
五、強化法治宣傳教育,提升公民法律素質
(一)有效落實“八五”法治宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。歷洞鎮(zhèn)制定了《歷洞鎮(zhèn)關于在全鎮(zhèn)居民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃( 2016-2022 年) 》、《郁南縣歷洞鎮(zhèn)推進普法工作計劃》 、《2022 年歷洞鎮(zhèn)推進普法工作實施案》、《歷洞鎮(zhèn)關于貫徹落實國家機關 “誰執(zhí)法誰普法” 普法責任制的實施意見》、《歷洞鎮(zhèn)關于落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任清單》等相關工作制度，并成立歷洞鎮(zhèn)普法工作領導小組，進一步深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高全民族法治素養(yǎng)為總目標，以深入開展憲法宣傳教育為重點工作，以落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制為抓手，按照全縣政法工作會議的部署，著力推進普法依法治理工作深入開展，不斷提升公共法律服務法治宣傳水平，切實加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，以此提升我鎮(zhèn)法治宣傳教育和普法依法治理工作的運行質態(tài)，為建設現代生態(tài)文明城市和法治平安歷洞作出應有貢獻。
(二)狠抓重點對象學法。一是狠抓領導干部和公職人員學法。制定了《歷洞鎮(zhèn)人民政府領導干部學法用法制度》、《歷洞鎮(zhèn)人民政府 2022 年度領導干部學法計劃》、《歷洞鎮(zhèn) 干部學法用法考試考核制度》，進一步貫徹落實黨的二十大精神以及深入學習 2022 年全國兩會精神，認真貫徹我國憲法確定的依法治國方略，為增強我鎮(zhèn)干部依法決策、依法行政、依法管理能力和水平，努力建設法治政府、學習型政府。 二是狠抓青少年在校生學法。根據《郁南縣歷洞鎮(zhèn)重點 普法學法對象及要求》及《歷洞鎮(zhèn)中心小學法制教育教學計 劃》， 將法治教育納入教學計劃，確保計劃、課時、教材、師資 “四落實”，積極開展青少年維權和法治宣傳教育活動。三是狠抓社區(qū)服刑人員學法，確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。結合矯正對象犯罪性質特征,“私人定制”教育學習方案。四是狠抓流動人口學法。歷洞鎮(zhèn)成立“八五”普法講師團，積極組織法治宣傳教育專職人員針對流動人口流動性大、難以集中的不利因素,利用節(jié)假日、鎮(zhèn)村圩日組織積極宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產法》、《環(huán)境保護法》和掃黑除惡等相 關法律法規(guī)。
(三)多措并舉,普法陣地建設到位。
一是我鎮(zhèn)通過領導班子成員帶頭學習，組織干部職工定期學習，不斷加強干部隊伍建設，今年我鎮(zhèn)開展會前學法12次，組織干部職工集中學法 2 次，重點對《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)及上級會議文 件精神進行了學習領會，強調了工作作風紀律，對業(yè)務技能 進行的培訓，通過加強學習教育鍛造出一支學法守法用法的干部隊伍。
二是結合普法活動的開展，在農民工返鄉(xiāng)、學校開學、重大節(jié)假日、各宣傳月等時間節(jié)點，通過集中宣傳，村社群眾會議、村村通廣播、入戶走訪等形式，開展各類普法宣傳活動，加強群眾宣傳教育。此外，各村均設立了法治宣傳欄, 在集鎮(zhèn)人員密集區(qū)域采取懸掛橫幅,積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。今年,全鎮(zhèn)共舉辦各類普法宣傳活動 5 次,印發(fā) 普法宣傳資料 6000 余份,張貼各類普法標語15 條,在全鎮(zhèn)營造了良好的學法、守法、用法氛圍。
六、存在不足及下步打算
在全鎮(zhèn)上下共同努力下，我鎮(zhèn)的依法行政工作取得了一定的成績，全年無一起行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生，也無一起執(zhí)法投訴和爭議。但仍然存在一些問題如：部分干部 的業(yè)務水平和能力需進一步提高，對業(yè)務流程需進一步熟悉，少數干部對依法行政的重要性認識得還不夠，對待群眾態(tài)度 不夠熱情，辦事效率不高。對此，在接下來的工作中我鎮(zhèn)將進一步提高認識增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平，推進法治政府、服務型政府建設。
(一)加強普法教育,嚴格落實普法責任制。一是要深入抓 好領導干部學法用法,不斷提高依法行政能力,切實加強法律 培訓,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。領導 干部要通過加強自身的法治教育和學習,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念,在發(fā)展經濟社會 事務、協調處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。建立并堅持領導干部學法制度,定期對其進行法律知識學習培 訓,提高領導干部的政治和法律業(yè)務素質,增強干部依法行政 的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設，推進全社會依法行政。二要抓住群眾普法教育不放松。加大對農村法治宣傳,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識依法行政,讓群眾知法、學法,增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識,推進法治政府建設。
(二)拓展創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平。一是要找準切入點,打好法治工作基礎。全面推進依法行政,需要領導 的高度重視和一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。要在鎮(zhèn)依法行政工作領導小組的基礎上,探索建立以紀委、人大為主的監(jiān)督管理機構,負責對依法行政工作的監(jiān)督和對違法案件的處理。高標準嚴要求配備法制工作隊伍,制定法制工作人員素質培訓計劃,逐步實現人員專業(yè)化的目標。二是嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。三是充分發(fā)揮人大主席團參謀、監(jiān)督、助手作用。加強政府決策調研,探索思考政府職能轉變及體制改革等 前沿問題,拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中 的行政執(zhí)法問題,發(fā)揮助手作用。
(三)進一步完善相關制度,加強法治政府建設。進一步完善相關法律法規(guī)和制度緊緊圍繞職能科學、權法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設 目標,通過深化行政審批制度改革,完善政務服務系統,健全 政府法律顧問制度,健全依法決策機制加強規(guī)范性文件監(jiān)管, 加強行政執(zhí)法監(jiān)備檢查,改進行政執(zhí)法完善政府內部監(jiān)督,強化重點領域監(jiān)督，從而強化對行政權力的制約和監(jiān)督。結合不同村社區(qū)的實際情況有計劃有步驟地完善村社區(qū)法治建設的各項規(guī)章制度,逐步建立行為規(guī)范運轉協調、公正透明、廉 潔高效的村社區(qū)法治管理體制，全面推進村務公開不斷深化法治政府建設。
郁南縣歷洞鎮(zhèn)人民政府
2023年1月5日
公安機關備案標識碼：44532202000109