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　　2022年以來，郁南縣公安局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣委依法治縣辦的正確指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持以嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法為總要求，以建設(shè)法治公安為方向，深入開展法治政府建設(shè)相關(guān)工作，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升全縣公安法治化工作水平,為全縣政治安全、社會(huì)治安大局穩(wěn)定提供了有力法治保障。

　　一、深入貫徹習(xí)近平法治思想，開創(chuàng)法治建設(shè)新局面

　　我局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)民警政治理論、法治思想學(xué)習(xí)教育，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為民警崗位培訓(xùn)、警銜晉升訓(xùn)練等教育培訓(xùn)的必修課列入警訓(xùn)教育體系的重要內(nèi)容。

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”要求。2022年以來，我局共組織政治學(xué)習(xí)50次，共召開32次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，把政治教育落實(shí)到位，進(jìn)一步提高了全縣公安民警的政策理論水平，著力鑄忠誠(chéng)警魂。

　?。ǘ┌褜W(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為教育訓(xùn)練的文化陣地。我局深入貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步壓實(shí)黨委責(zé)任，組織開展研討學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)執(zhí)法工作，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用指導(dǎo)新時(shí)代公安工作。我局全體民警、領(lǐng)導(dǎo)干部通過集中和自學(xué)的方式開展學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)全方位接收學(xué)習(xí)知識(shí)，確保學(xué)習(xí)成果向思想成果轉(zhuǎn)化、向工作成效轉(zhuǎn)化，通過政法隊(duì)伍教育整頓切實(shí)實(shí)現(xiàn)作風(fēng)上質(zhì)的改變，提升工作績(jī)效效能。

　?。ㄈI(yíng)造習(xí)近平法治思想濃厚宣傳氛圍。我局積極落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)法制及“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，按照法治政府建設(shè)的普法工作要求，積極組織我局各執(zhí)法業(yè)務(wù)部門配合縣直各單位開展普法工作，完善普法責(zé)任清單，積極配合縣普法辦開展“憲法宣傳周”活動(dòng)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，并向市公安局上報(bào)以案釋法典型案例2篇，得到上級(jí)部門的充分肯定。

　　二、加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和水平

　　為全面貫徹落實(shí)全警實(shí)戰(zhàn)大練兵工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化民警的法治意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、切實(shí)提升民警執(zhí)法辦案能力水平，有效防范和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患。我局以法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)貫徹《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》為重點(diǎn)，按照面向?qū)崙?zhàn)、講究實(shí)用、注重實(shí)效的原則，采取集中輪訓(xùn)和崗位練兵、自學(xué)自練等形式切實(shí)組織開展對(duì)民警的培訓(xùn)工作。2022年期間積極組織我局30名民警分3批次到法院旁聽庭審。我局組織民警警銜晉升培訓(xùn)3次、39人次，執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，受訓(xùn)民警共123人次，切實(shí)將法律知識(shí)培訓(xùn)作為民警日常執(zhí)法、晉升、任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，全面提升全縣公安機(jī)關(guān)民警法律知識(shí)水平。通過強(qiáng)化民警的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，全局民警的理論水平、執(zhí)法辦案能力、群眾工作能力、信息化應(yīng)用能力和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力得到了進(jìn)一步的提高。

　　三、聚焦頂層機(jī)制設(shè)計(jì)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理

　　為確保執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，我局積極推動(dòng)完善執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)郁南公安法治水平。

　　一是推動(dòng)縣公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)機(jī)制的進(jìn)一步完善。今年以來，我局形成由局黨委書記、局長(zhǎng)任委員會(huì)主任，其余局黨委班子成員任副主任，相關(guān)所隊(duì)負(fù)責(zé)人任委員的“一把手主抓、分管局領(lǐng)導(dǎo)細(xì)抓、所隊(duì)負(fù)責(zé)人實(shí)抓”的責(zé)任體系，執(zhí)法管理委員會(huì)下設(shè)辦公室（設(shè)在縣公安局法制大隊(duì)），辦公室承擔(dān)執(zhí)法管理委員會(huì)日常工作。這為縣公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)高效運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

　　二是推動(dòng)健全完善嚴(yán)密高效的監(jiān)督管理體系。針對(duì)普遍性執(zhí)法問題和特殊性執(zhí)法問題，探索實(shí)行“普遍性+特殊性”兩張責(zé)任清單，健全完善法制、監(jiān)督、紀(jì)檢、信訪、審計(jì)的協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督與黨紀(jì)監(jiān)督的有機(jī)銜接和貫通融合，切實(shí)強(qiáng)化郁南公安執(zhí)法監(jiān)督管理。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序。郁南縣公安局把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公安法治建設(shè)各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮局黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮法定程序保障作用，融會(huì)貫通黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治保障，凡涉及全局“三重一大”事項(xiàng)必須由局黨委遵循國(guó)家法律法規(guī)，運(yùn)用科學(xué)方法集體研究作出決定。

　　四、壓緊壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，高效聚力部署落實(shí)

　　我局嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，局黨委書記、局長(zhǎng)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，同時(shí)，局黨委自覺運(yùn)用法治思維和法治方式帶領(lǐng)全局全面深化改革，推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，取得系列顯著成績(jī)。

　　一是聚力執(zhí)法智能化管理水平新提升。根據(jù)公安部《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效的意見》要求，結(jié)合省廳的部署，按照“一中心一策”，聚力執(zhí)法智能化管理水平新提升。2022年，縣公安局積極按省廳落實(shí)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效“1+1+1+5”工作任務(wù)的要求，籌備建設(shè)資金，推動(dòng)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。目前我局執(zhí)法辦案管理中心升級(jí)建設(shè)已基本完成硬件設(shè)施建設(shè)工程，準(zhǔn)備進(jìn)入試運(yùn)行階段，實(shí)現(xiàn)通過執(zhí)法辦案管理中心“三區(qū)”的規(guī)范應(yīng)用，倒逼執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。?

　　二是聚力安保維穩(wěn)法治保障力度新提升。聚焦黨的二十大安保維穩(wěn)主線，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、制度支撐、攻堅(jiān)指導(dǎo)，緊緊圍繞元旦春節(jié)、北京冬奧會(huì)等節(jié)點(diǎn)，為依法規(guī)范處置涉穩(wěn)等一系列敏感案事件提供有力法治保障。

　　三是聚力行政案件規(guī)范辦理能力新提升。在法治理念的指導(dǎo)下，縣公安局積極應(yīng)對(duì)程序復(fù)雜繁瑣的各類復(fù)議、訴訟案件。在充分發(fā)揮法治建設(shè)的保障和監(jiān)督作用，嚴(yán)格依法辦案，既維護(hù)了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，又維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，在行政復(fù)議和行政訴訟的過程中不斷汲取經(jīng)驗(yàn)，確保我局行政案件規(guī)范辦理。

　　四是聚力公安過硬法治隊(duì)伍鍛造能力新提升。我局積極組織全局民警參加國(guó)家法律職業(yè)資格考試。目前，我局共有3名民警通過國(guó)家法律職業(yè)資格考試。同時(shí)，探索建立公職律師使用制度和激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造全警學(xué)法用法的法治思維，帶動(dòng)全警提升法律素養(yǎng)。近兩年，我局公職律師實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的歷史性突破，全局共發(fā)展公職律師2名。

　　五是聚力對(duì)外單位協(xié)助能力新提升。我局極協(xié)助縣各部門查詢個(gè)人信息和違法犯罪記錄的政治審核工作，今年以來，共為26個(gè)單位提供無(wú)違法犯罪記錄查詢和156人次的個(gè)人信息查詢。同時(shí)規(guī)范了我局執(zhí)法辦案協(xié)作流程，印發(fā)了相關(guān)文件，全面提升我局業(yè)務(wù)工作法治化水平。

　　六是聚力未成年人管護(hù)幫教措施推進(jìn)能力新提升。我局多次組織縣城各中小學(xué)校師生到我縣“未成年人預(yù)防犯罪教育基地、未成年人一站式關(guān)愛中心”進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，教育廣大青少年學(xué)法、懂法、守法、用法，為預(yù)防未成年人犯罪發(fā)揮了良好教育效果，針對(duì)我縣未成年人違法犯罪日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)，我局秉持著教育與挽救的方針，嚴(yán)厲打擊未成年人違法犯罪，同時(shí)對(duì)參與違法犯罪又未達(dá)到追究刑事責(zé)任的未成年人，積極聯(lián)系肇慶市立德學(xué)校收治教育符合幫教條件的未成年人。年內(nèi)我局還多次組織縣城各中小學(xué)校師生到我縣“未成年人預(yù)防犯罪教育基地、未成年人一站式關(guān)愛中心”進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，教育廣大青少年學(xué)法、懂法、守法、用法，為預(yù)防未成年人犯罪發(fā)揮了良好教育效果，確保我縣社會(huì)治安大局和諧穩(wěn)定。

　　五、突出以民為本，全面筑牢疫情防線

　　我局堅(jiān)持細(xì)化優(yōu)化應(yīng)急處置工作方案預(yù)案，通過反偷渡、反走私、防輸入和“大巡邏、大清查、強(qiáng)打擊、大聯(lián)防”專項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)健、鎮(zhèn)政府等部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員以及重點(diǎn)道路的管控，慎終如始做好涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員核查、監(jiān)所及公安機(jī)關(guān)內(nèi)部防控等各項(xiàng)工作。

　　六、聚焦主責(zé)主業(yè)，有力維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)向好

　　緊密結(jié)合“大巡邏、大清查、強(qiáng)打擊、大聯(lián)防”的工作理念，以夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”為載體，全力推進(jìn)各項(xiàng)公安工作，以嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)全面清除社會(huì)面違法犯罪“存量”、全面預(yù)防社會(huì)面違法犯罪“變量”、全面壓制影響社會(huì)面穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)“增量”。2022年，我縣接報(bào)刑事治安警情同比下降，刑事、治安發(fā)案數(shù)同比下降，命案“零發(fā)生”。

　　一是深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)。我局縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，按照省廳統(tǒng)一部署組織開展打擊整治自然資源領(lǐng)域黑惡犯罪、利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黑惡犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，深挖細(xì)查重點(diǎn)線索，堅(jiān)持打早打小、露頭就打。

　　二是深入推進(jìn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪。我局結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)，以創(chuàng)建“大灣無(wú)詐鎮(zhèn)”為抓手，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣乃至全市的“無(wú)詐社區(qū)”建設(shè)，全力促成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門主責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、有關(guān)方面齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與”的反詐工作格局。

　　三是深入推進(jìn)涉毒違法犯罪打擊。強(qiáng)力推進(jìn)破案攻堅(jiān)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，圍繞深挖研判一批涉毒線索，偵破一批毒品刑事案件為中心，強(qiáng)化研判落地，加大查處力度。

　　四是持續(xù)強(qiáng)化打擊其他突出違法犯罪。郁南縣公安局將緊緊圍繞法治建設(shè)工作要求，貫徹落實(shí)堅(jiān)持依法嚴(yán)打、主動(dòng)打擊方針。今年以來，全縣接報(bào)刑事治安警情同比下降，未發(fā)生重大敏感案事件。交通事故總量同比下降，未發(fā)生重大及以上道路交通事故，積極查處酒駕醉駕等各類交通違法行為，教育懲戒飆車人員。全縣道路交通事故、死亡、受傷、財(cái)損四項(xiàng)指標(biāo)同比下降。

　　七、存在問題及下階段計(jì)劃

　　2022年以來，我局的工作取得了積極進(jìn)展和成效，但也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法理念存在偏差。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和民警法治觀念不強(qiáng)，對(duì)公安執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠充分，在推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法辦案進(jìn)程中，少數(shù)民警職責(zé)履行意識(shí)、辦案程序意識(shí)等不強(qiáng)不清，對(duì)待當(dāng)事人態(tài)度不耐心、言行不規(guī)范等。二是執(zhí)法方式不適應(yīng)。不能準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)精神和文明執(zhí)法要求,不注意執(zhí)法方式和執(zhí)法技巧,機(jī)械執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等問題還時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)督管理仍有缺口。執(zhí)法公開度、透明度尚不能達(dá)到的要求，使得群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督的渠道還不夠?qū)挿汉屯〞场?/p>

　　我局下階段法治建設(shè)將聚焦法治隊(duì)伍建設(shè)、組織保障、執(zhí)法監(jiān)督等方向，著眼于抓好法治建設(shè)根本性、長(zhǎng)期性工作，提升行政效能、增強(qiáng)服務(wù)能力，穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)走深走實(shí)。

　　一是聚焦推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法這一重要方向。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育的重要內(nèi)容，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、專題法治講座、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入新警初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并對(duì)培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)周期、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)頻率提出明確要求，推動(dòng)全局民警深刻把握習(xí)近平法治思想的科學(xué)性、系統(tǒng)性，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍環(huán)境。

　　二是聚焦強(qiáng)化法治建設(shè)組織保障這一重要方式。首先要清單管理，明確責(zé)任。探索制發(fā)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)共性清單，覆蓋法治建設(shè)重要工作親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦等共性內(nèi)容，同步推動(dòng)各部門制定個(gè)性清單，確保法治建設(shè)整體性，同時(shí)兼顧部門警種差異性，實(shí)現(xiàn)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)、要求“心中有數(shù)”。其次要述法評(píng)議，強(qiáng)化考核。完善豐富領(lǐng)導(dǎo)干部述職形式，將“述法”內(nèi)容納入各單位主要負(fù)責(zé)人年度述職報(bào)告內(nèi)容、作為干部年度考核指標(biāo)，要求各所隊(duì)主要負(fù)責(zé)人圍繞法治建設(shè)情況、存在問題、創(chuàng)新舉措、意見建議等內(nèi)容“應(yīng)述盡述”。再次要量化評(píng)估，亮明成績(jī)。探索分類制定法治建設(shè)情況評(píng)估指標(biāo)，創(chuàng)新設(shè)置法治建設(shè)評(píng)估指標(biāo)，在對(duì)各部門法治建設(shè)情況評(píng)估排名基礎(chǔ)上形成《法治建設(shè)評(píng)估報(bào)告》，著力解決評(píng)估反映出的短板弱項(xiàng)，提高整體法治建設(shè)水平。

　　三是聚焦強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)監(jiān)督，精準(zhǔn)指導(dǎo)法治建設(shè)。在解決基層法治建什么、怎么建基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)揮督導(dǎo)指揮棒作用，建立由局執(zhí)法管理委員會(huì)統(tǒng)籌的基層派出所法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，“一單位一清單、一清單一臺(tái)賬”，以定期通報(bào)、常態(tài)化調(diào)度等多種形式，實(shí)現(xiàn)基層派出所法治建設(shè)指導(dǎo)的精準(zhǔn)化、日?；?。