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無(wú)障礙
智慧政務(wù)
2022年，郁南縣教育局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，并結(jié)合教育系統(tǒng)職能職責(zé)，在大中小學(xué)深入開(kāi)展學(xué)法普法宣傳活動(dòng)，大力提升行政機(jī)關(guān)依法行政、規(guī)范執(zhí)法水平，為全市教育事業(yè)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
一、主要做法及成效
（一）聚焦主題深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化依法履職意識(shí)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫”要求，學(xué)深悟透黨的二十大精神，付諸行動(dòng)、見(jiàn)之于成效，推動(dòng)教育法治取得新進(jìn)展。10月16日上午，全縣教育系統(tǒng)238個(gè)會(huì)場(chǎng)集中收聽(tīng)收看了開(kāi)幕會(huì)，各自通過(guò)手機(jī)、電視等收聽(tīng)收看師生近8萬(wàn)人。各級(jí)黨組織大力開(kāi)展分層分級(jí)定期討論交流活動(dòng)，目前，各黨（總）支部開(kāi)展學(xué)習(xí)討論交流累計(jì)近500次，參加集中討論交流5千多人次。制定《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神總體方案》，堅(jiān)持課堂主渠道，用好用足各類(lèi)紅色資源，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式載體，在師生中迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，推動(dòng)黨的二十大精神入腦入心。
2.抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹。全面推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。在全縣中小學(xué)校開(kāi)足開(kāi)好思政課程，結(jié)合法治教材，在課堂教學(xué)中滲透習(xí)近平法治思想宣傳，通過(guò)班隊(duì)會(huì)課開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣傳活動(dòng)，結(jié)合主題圖文，以討論、交流等方式，大力弘揚(yáng)法治精神。
3.黨政主要負(fù)責(zé)人積極學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、推進(jìn)法治建設(shè)。我局黨政主要負(fù)責(zé)人一直以來(lái)積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入郁南教育黨工委學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。今年以來(lái)，縣教育局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議先后學(xué)習(xí)了政策法規(guī)12次，對(duì)《家庭教育促進(jìn)法》、《職業(yè)教育法》、《信訪條例》、《教育法》等最新法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
4.不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。組織落實(shí)局機(jī)關(guān)干部職工按要求參加學(xué)法考試，實(shí)現(xiàn)學(xué)法參與率100%，優(yōu)秀率100%。通過(guò)法治專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)和依法行政能力。按要求完成年度法律知識(shí)學(xué)習(xí)考試任務(wù)。
5.加強(qiáng)對(duì)廣大教師的法治教育，致力提高教師的公職意識(shí)。一是完善民主管理制度。加強(qiáng)對(duì)廣大教職工的法治教育，堅(jiān)持和完善以教職工代表大會(huì)、工會(huì)為基本形式的民主管理制度，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。先后出臺(tái)教師師德考核評(píng)價(jià)辦法，組織廣大教職工學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師道德規(guī)范》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神，杜絕有償家教、體罰、變相體罰學(xué)生等行為。
（二）健全機(jī)制規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)法治政府建設(shè)
1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府關(guān)于規(guī)范性文件管理的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)一般性文件的制定做到了嚴(yán)格審查，由相關(guān)股室負(fù)責(zé)起草，辦公室審核把關(guān)，分管副局長(zhǎng)審核，再正式發(fā)文。2022，我局暫無(wú)制定規(guī)范性文件。
2.積極推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)公開(kāi)。以方便群眾知情、辦事、監(jiān)督為政務(wù)服務(wù)核心，不斷拓寬政務(wù)公開(kāi)的渠道。以郁南縣政府網(wǎng)為平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布教育要聞、教育法規(guī)政策和工作動(dòng)態(tài)，對(duì)學(xué)生就讀、教師招考等涉及廣大師生和群眾利益、社會(huì)普通關(guān)注的信息，2022年郁南縣教育局在郁南縣人民政府網(wǎng)發(fā)布各類(lèi)信息共324件。
3.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展執(zhí)法人員資格證自查工作，完成執(zhí)法人員資格證申請(qǐng)換發(fā)工作。組織我局行政執(zhí)法人員開(kāi)展員綜合法律知識(shí)線上培訓(xùn)，并參加綜合法律知識(shí)考試，8位同志并通過(guò)考核并申領(lǐng)行政執(zhí)法證。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，積極運(yùn)用“兩平臺(tái)”開(kāi)展執(zhí)法辦案，不斷提升行政執(zhí)法信息化水平，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。增設(shè)校外培訓(xùn)監(jiān)管股，著力加強(qiáng)對(duì)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，確?！半p減”政策落地見(jiàn)效。
3.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作。制定抽查計(jì)劃，開(kāi)展跨部門(mén)“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查，深入推進(jìn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”的隨機(jī)全檢查，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的辦學(xué)環(huán)境。2022年聯(lián)合縣相關(guān)部門(mén)雙隨機(jī)檢查5次，派出執(zhí)法人員355人次，共檢查民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)14家，實(shí)地檢查依法辦學(xué)、場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備和辦學(xué)管理情況，執(zhí)法過(guò)程嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法人員亮證執(zhí)法、使用規(guī)范文書(shū)登記、檢查結(jié)果網(wǎng)上公示等程序。
4.嚴(yán)格依法開(kāi)展校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。組織相關(guān)人員開(kāi)展了校外培訓(xùn)“監(jiān)管護(hù)苗”2022年暑期專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,由郁南縣教育局頒發(fā)辦學(xué)許可證的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證已全部注銷(xiāo)，郁南縣壓減率達(dá)100%，1所非學(xué)科類(lèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按上級(jí)要求于2022年10月也已經(jīng)注銷(xiāo)。
（三）規(guī)范辦學(xué)行為，做好依法治教工作
1.規(guī)范招生行為。不折不扣落實(shí)《義務(wù)教育法》，全面確保適齡兒童接受義務(wù)教育。按照“相對(duì)就近、免試入園、戶(hù)籍優(yōu)先”的原則實(shí)行陽(yáng)光招生，招生信息公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督；嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育招生計(jì)劃報(bào)批制度，學(xué)校不得隨意變更招生計(jì)劃，不得超計(jì)劃、超班額、跨區(qū)域招生，不得擅自招收不符合學(xué)校服務(wù)區(qū)域入學(xué)條件的學(xué)生；嚴(yán)肅高中階段招生紀(jì)律，杜絕有償招生，禁止違規(guī)招送生。
2.加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)依法管理。為做好我縣中小學(xué)校建設(shè)工程的工作，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，依照國(guó)家、省、市的相關(guān)規(guī)定達(dá)到招投標(biāo)要求的，必須按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、公示原則，監(jiān)督招標(biāo)單位按照法定程序開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。對(duì)中標(biāo)的施工企業(yè)，以《建筑法》和有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章為依據(jù),規(guī)范施工，確保工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。通過(guò)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)管理，使我縣的中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目合法有序,公開(kāi)透明,廉潔高效。
3.嚴(yán)格教師管理，加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)。我局嚴(yán)格依照《教師法》《教師資格條例》的規(guī)定認(rèn)定教師資格，全年認(rèn)定教師資格173人。同時(shí)，加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)。一年內(nèi)處理教師案件5件。
4.堅(jiān)持依法依規(guī)進(jìn)行教育收費(fèi)。印發(fā)了《郁南縣學(xué)校校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度》、《郁南縣教育亂收費(fèi)責(zé)任追究制度》，并梳理形成7項(xiàng)教育收費(fèi)目錄清單，實(shí)行教育收費(fèi)項(xiàng)目上墻公示制度，全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示常態(tài)化、制度化建設(shè)。建立了郁南縣治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議，建立縣委宣傳部、縣府辦、縣教育局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等六部門(mén)聯(lián)合治理亂收費(fèi)工作機(jī)制，加大全方位監(jiān)督治理力度。開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，做到“一年兩檢”。經(jīng)查，今年無(wú)發(fā)現(xiàn)有學(xué)校違規(guī)收費(fèi)。
5.落實(shí)教育考試法律法規(guī)。將“平安考試”作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體行動(dòng)，成立試卷安全、輿情防控、平安考試三個(gè)專(zhuān)班，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家教育統(tǒng)一考試的各項(xiàng)工作，全面實(shí)現(xiàn)了平安高考、平安中考。
6.嚴(yán)格課程開(kāi)設(shè)和教材使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行語(yǔ)言文字工作法。我縣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，按要求開(kāi)設(shè)開(kāi)齊國(guó)家法定的課程，并全部使用國(guó)家法定的教材。我縣語(yǔ)委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，以弘揚(yáng)祖國(guó)語(yǔ)言為己任，將規(guī)范用字與愛(ài)國(guó)意識(shí)緊密聯(lián)系的高度，教育廣大師生為傳承祖國(guó)語(yǔ)言文字而努力，引導(dǎo)和促進(jìn)“說(shuō)普通話，用規(guī)范字”的良好風(fēng)氣。
（四）創(chuàng)新學(xué)生普法方式，推進(jìn)學(xué)校普法教育
1.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法治宣傳教育。一是用好課堂主渠道主陣地。把預(yù)防青少年違法犯罪作為學(xué)校法制教育的重要內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)法制教育課，對(duì)不同年齡的未成年人進(jìn)行預(yù)防犯罪教育，做到法制教育計(jì)劃、教材、師資和課時(shí)“四落實(shí)”，寓法制教育于學(xué)科教學(xué)之中，貫穿在學(xué)校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。在全縣中小學(xué)廣泛開(kāi)展法制講座，科普競(jìng)賽等活動(dòng)，堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合。二是用好豐富活動(dòng)作載體。通過(guò)開(kāi)展“中小學(xué)生法制教育月”“憲法宣傳周”“民法典進(jìn)校園”“送法進(jìn)萬(wàn)家，家教伴成長(zhǎng)”等活動(dòng)，并根據(jù)中小學(xué)生的年齡、心理特點(diǎn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)知水平，寓法制教育于班、團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)之中，采用征文、演講、參觀、模擬法庭、案例分析、現(xiàn)身說(shuō)法、法制講座、討論會(huì)、辯論賽、法律知識(shí)競(jìng)賽等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)形式，幫助中小學(xué)生從小樹(shù)立法制觀念，使中小學(xué)生知法、懂法、守法。開(kāi)展2022年郁南縣學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽，共16 名學(xué)生獲獎(jiǎng)，進(jìn)一步在青少年學(xué)生中普及憲法知識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神、樹(shù)立憲法權(quán)威，營(yíng)造學(xué)習(xí)憲法與相關(guān)法治知識(shí)、尊崇憲法的良好氛圍。全縣各中小學(xué)校緊緊圍繞緊緊圍繞“以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。”活動(dòng)為主題，深入開(kāi)展了一系列憲法宣傳教育活動(dòng)，全縣173所學(xué)校，1823個(gè)班級(jí)開(kāi)展了憲法宣傳周主題班會(huì)教育活動(dòng)，62773名師生參與了12月2日的“憲法晨讀”活動(dòng)，參與率100%。三是用好法治副校長(zhǎng)。我縣有中小學(xué)校175所，其中175所配備了法治副校長(zhǎng)，法治副校長(zhǎng)總?cè)藬?shù)為175人，覆蓋率100%，法治副校長(zhǎng)均來(lái)自公安局（含派出所）、司法局（所）、檢察院，學(xué)校自行聘任，任期三年。2022年8月聘請(qǐng)14名郁南縣人民法院法官為我縣部分學(xué)校法治副校長(zhǎng)。學(xué)校定期邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)到學(xué)校上課、開(kāi)展專(zhuān)題講座、發(fā)放宣傳資料等進(jìn)行宣傳教育，取得較好的法治宣傳效果。
2.加強(qiáng)法治校園建設(shè)。有針對(duì)性地開(kāi)展防范校園欺凌、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、反性侵害及禁毒防艾等方面法治教育，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。已啟動(dòng)全縣中小學(xué)《學(xué)校章程》的修訂和備案工作，將習(xí)近平法治思想和黨建工作寫(xiě)入中小學(xué)學(xué)校章程。
3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。充分利用各學(xué)校的宣傳欄、LED屏等宣傳陣地及時(shí)有效宣傳網(wǎng)絡(luò)安全，形成學(xué)習(xí)宣傳持續(xù)力，各中小學(xué)校利用宣傳欄宣傳3000多次，利用LED屏滾動(dòng)宣傳7800多次，共發(fā)放宣傳單3000份次，進(jìn)一步提高了師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，確保了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
二、存在的問(wèn)題和不足
一是廣大干部職工的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)仍需提升，學(xué)法用法積極性、主動(dòng)性還需加強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力還需進(jìn)一步提升。二是學(xué)校法治宣傳活動(dòng)還不夠深入，依法治校水平參差不齊，部分學(xué)校的法治教育需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）推進(jìn)教育行政執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，提高執(zhí)法水平和能力。進(jìn)一提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)和執(zhí)法文書(shū)。鼓勵(lì)執(zhí)法工作人員積極參與行政執(zhí)法學(xué)習(xí)，不斷提升依法行政水平和能力。
（二）推進(jìn)法治進(jìn)校園，加強(qiáng)青少年法治教育。以豐富多彩的校園活動(dòng)為載體，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，采取法治教育主題班隊(duì)會(huì)、模擬法庭、在校園中開(kāi)設(shè)法治教育專(zhuān)欄等活動(dòng)形式，結(jié)合學(xué)生身邊發(fā)生的法律事件、法律故事，宣講法治理念、法律常識(shí)，營(yíng)造濃厚的校園法治氛圍。讓學(xué)生形成法律意識(shí)和法治觀念，知道法律的作用，樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)家意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、守法用法意識(shí)。
郁南縣教育局
2022年12月5日
公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)碼：44532202000109