根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《郁南縣2022年法治政府建設(shè)工作要點》等精神和縣委依法治縣辦工作安排,2022年我局深入開展法治政府建設(shè)工作,加大法治建設(shè)力度,取得一定成效,現(xiàn)將一年來工作開展情況報告如下:
一、提高政治責(zé)任意識,壓實各項工作任務(wù)
(一)強化法治意識,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。進(jìn)一步加強法治思想建設(shè),把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來,一是組織干部職工集中收看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會現(xiàn)場直播,認(rèn)真聽取習(xí)近平總書記作的大會報告;在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)會,將黨的二十大精神貫徹落實到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略部署和衛(wèi)生健康工作的要求上來,展現(xiàn)新?lián)?dāng),開創(chuàng)新局面,為建設(shè)健康郁南作出更大貢獻(xiàn)。二是組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,采用集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合形式,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《習(xí)近平談治國理政》和中共黨史;邀請郁南縣委宣講團(tuán)作學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》第四卷郁南縣衛(wèi)生健康局直屬機關(guān)黨委報告會,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
(二)扎實推進(jìn)依法行政,推動郁南衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一方面,積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。根據(jù)疫情防控需求,加大對醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、企業(yè)和學(xué)校、托幼機構(gòu)的監(jiān)管力度,不定期派出執(zhí)法人員對以上重點場所進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1044人次,檢查了各類重點場所共876間次,出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書397份。另一方面,及時做好行政權(quán)力事項信息更新、審核、公示等工作。注重理順各平臺信息更新工作,及時做好事項認(rèn)領(lǐng)、實施、更新和審核,全面提升事項數(shù)據(jù)在各系統(tǒng)平臺覆蓋率;以服務(wù)群眾為宗旨,認(rèn)真審核做好行政服務(wù)事項進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心工作,目前我局除了6項暫時未能進(jìn)駐外,其余85項本著方便群眾為出發(fā)點,按要求進(jìn)駐行政服務(wù)中心;及時向廣東省行政執(zhí)法公示平臺推送信息,通過該平臺公示雙公示信息615條,其中行政許可551條,行政處罰64條。
(三)履行職責(zé),推動法治建設(shè)在衛(wèi)健系統(tǒng)不斷深化。一是將法治建設(shè)工作列入重要議事日程,在全衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展普法宣教活動,全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)依法治理水平,致力為創(chuàng)建衛(wèi)生強縣、打造健康郁南作出貢獻(xiàn)。二是以身作則,做表率模范。充分發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)本部門法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法決策,糾正行政不作為、亂作為。堅持帶頭學(xué)法用法,制定和完善了學(xué)法制度和學(xué)法計劃,堅持開展集中學(xué)法、定期學(xué)法和自學(xué),確保學(xué)法有序推進(jìn)。三是堅持疫情防控與法治同行,在抓疫情防控工作落實的同時,積極開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作,有效為我縣創(chuàng)建一個穩(wěn)定發(fā)展大環(huán)境。以禁毒宣傳日、憲法日、食品安全日、世界精神衛(wèi)生日、艾滋病防治日、職業(yè)病防治法宣傳日、結(jié)核病防治日等宣傳日和各類義診活動為契機,開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作,向群眾普及衛(wèi)生健康知識。嚴(yán)格落實醫(yī)療機構(gòu)院感防控和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防各項規(guī)定,強化預(yù)檢分診、發(fā)熱門診(診室)規(guī)范化管理工作,嚴(yán)防院內(nèi)感染事件發(fā)生;加強集中醫(yī)學(xué)隔離場所的管理工作,確保隔離管理工作專班實體化運作,加強對工作人員的培訓(xùn),嚴(yán)格落實隔離場所感控工作,堅持對在用隔離場所每周開展感控監(jiān)督導(dǎo),查擺問題并及時整改落實,堵塞防控漏洞;從國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中落實防控經(jīng)費,保障人力、物力、財力及時到位,有效推進(jìn)防控工作落到實處。
(四)守底線,黨廉教育常態(tài)化。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿全年工作的始終,定期召開黨組工作會議和全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,研究部署責(zé)任落實。二是認(rèn)真開展好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,定期組織重點崗位人員到廉政教育基地進(jìn)行教育學(xué)習(xí),不斷提高全體黨員干部的廉潔意識;組織全體黨員干部觀看正反警示教育片,不斷加強黨員干部的思想和作風(fēng)建設(shè),筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。三是在全衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展“地下飯?zhí)谩?、違規(guī)借款借物問題、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等專項整治行動,進(jìn)一步凈化醫(yī)療秩序,有效防范欺詐騙保、腐敗和不正之風(fēng),在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)營造廉潔從業(yè)的良好氛圍。
二、存在問題和原因
我局在法治建設(shè)方面取得一定成績,成效顯著,但也存在一定的問題有待解決,主要表現(xiàn)在:一是法治建設(shè)治理能力不足。衛(wèi)生健康系統(tǒng)機構(gòu)及人員較多,在人員管理上存在不足,主要是個別單位對法治教育重視度不高,造成治理能力欠缺;對基層法治建設(shè)培訓(xùn)及指導(dǎo)工作不足,能力水平難以滿足執(zhí)法需求。二是設(shè)備和人員配置難以滿足執(zhí)法需求。執(zhí)法車輛目前一臺,已用多年,經(jīng)常出現(xiàn)故障,難以滿足日常執(zhí)法需求;部分執(zhí)法儀器設(shè)備也相對比較殘舊,有待更換;執(zhí)法人員隊伍力量薄弱,有待充實。三是法治建設(shè)專項經(jīng)費短缺,不利于開展工作。我局作為政府行政執(zhí)法部門,工作經(jīng)費來源全靠財政投入,在專項經(jīng)費沒有保障的情況下,開展法治建設(shè)工作遇到不少困難。
三、下階段工作計劃
(一)加強日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。繼續(xù)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,抓好職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督職能落實工作,加大對非法行醫(yī)等查處力度,凈化醫(yī)療環(huán)境,有效保證群眾生命健康安全。
(二)加強宣傳教育工作。以各類宣傳日活動為契機,充分利用LED電子屏、宣傳欄、電視、官網(wǎng)、微信公眾號等媒介開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動,提高全民法治意識。
(三)加強培訓(xùn)指導(dǎo),提高基層執(zhí)法能力?;鶎有l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管是較為薄弱的環(huán)節(jié),特別是2020年職權(quán)下放到鎮(zhèn)級的形勢下,有必要加大對基層執(zhí)法人員執(zhí)法能力培訓(xùn)工作。積極組織參與司法部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時爭取落實法治建設(shè)經(jīng)費,在經(jīng)費有保障的前提下,自行組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和下基層加強指導(dǎo)工作,提升基層行政執(zhí)法綜合能力。
(四)充實執(zhí)法隊伍,爭取落實購置經(jīng)費。為進(jìn)一步做好行政執(zhí)法工作,針對目前執(zhí)法車輛、設(shè)備殘舊和執(zhí)法人員不足現(xiàn)狀,我局將爭取上級經(jīng)費支持,創(chuàng)造有利條件,購置必備車輛和設(shè)備,滿足執(zhí)法需求。同時,與組織部、機編辦多溝通聯(lián)系,落實缺編人員招考工作,填補執(zhí)法人員不足現(xiàn)狀,進(jìn)一步充實執(zhí)法人員隊伍。
(五)接受社會監(jiān)督,提高執(zhí)法透明度。把法治建設(shè)工作作為長期工作任務(wù)來抓落實,執(zhí)法做到公開透明,全程記錄留痕。在工作和學(xué)習(xí)中善于不斷探索創(chuàng)新,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。執(zhí)法過程充分發(fā)揮群眾和社會各方面的監(jiān)督作用,廣泛征求社會公眾對衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作的意見和建議,自覺接受社會監(jiān)督,保障法治建設(shè)工作在衛(wèi)健系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)。
郁南縣衛(wèi)生健康局
2023年2月9日