為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),大灣鎮(zhèn)深入開展和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,全面貫徹習(xí)近平法治思想,加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┩怀鲋贫葯C(jī)制建設(shè),壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委及時(shí)開會(huì)研究2022年法治建設(shè)工作,印發(fā)了《大灣鎮(zhèn)2022年法治建設(shè)工作方案》,明確一把手為推進(jìn)行政執(zhí)法工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)體系。2022年以來(lái),主要負(fù)責(zé)人主持召開法治工作會(huì)議2次,研究法治建設(shè)重大問(wèn)題2次。
(二)創(chuàng)新法治建設(shè)思維和方式,細(xì)化法治建設(shè)總體責(zé)任。
2022年,我鎮(zhèn)組織開展了習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班,主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神和習(xí)近平法治思想,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,較好完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,其他部門負(fù)責(zé)人采取多種形式組織學(xué)習(xí)法治建設(shè)職責(zé),不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
二、突出法治宣傳教育,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
?。ㄒ唬┤姘l(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。組織召開習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班,發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部職工開展普法宣傳。一是送法到村。通過(guò)發(fā)放普法宣傳資料、法律顧問(wèn)宣傳等形式向廣大群眾宣傳與他們生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律法規(guī)等有關(guān)政策。二是利用村法治宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳陣地施教。三是多種形式地開展法律咨詢活動(dòng)為群眾提供法律咨詢和服務(wù)。今年以來(lái),大灣鎮(zhèn)積極開展學(xué)法普法活動(dòng),在全鎮(zhèn)干部職工中廣泛開展了黨的路線、方針和《中華人民共和國(guó)憲法》、《民法典》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在中、小學(xué)校開展“禁毒進(jìn)校園”“ 普法進(jìn)校園”“拒絕邪教進(jìn)校園”等校內(nèi)活動(dòng)30場(chǎng)/次;拉掛各類宣傳橫標(biāo)200多條,張貼各類宣傳標(biāo)語(yǔ)3000多條,轄區(qū)各單位室外LED屏滾動(dòng)宣傳600多條,利用圩日設(shè)攤宣傳“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、反邪教、嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作、全民禁毒工作、《民法典》、《退役軍人保障法》、反詐防詐、防非處非、疫情防控相關(guān)法律法規(guī)”等內(nèi)容的大型宣傳活動(dòng)10多場(chǎng)及全面開展“敲門行動(dòng)”,反詐宣傳、普法宣傳不漏一戶不漏一人,發(fā)放各類宣傳資料40000多份。通過(guò)廣泛宣傳,增強(qiáng)了群眾的知法、守法、用法意識(shí),如遇到糾紛能夠運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益,民事糾紛逐年減少,有效地提高了全民整體的法治意識(shí),為建設(shè)和諧幸福社會(huì)營(yíng)造濃厚的法治氛圍,提高了群眾對(duì)平安建設(shè)各項(xiàng)工作的知曉率。
?。ǘ┯械姆攀?,狠抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法。一是重點(diǎn)把鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)單位管理人員、青少年、農(nóng)民等作為法治知識(shí)宣傳對(duì)象。深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的法治教育。二是制定學(xué)法計(jì)劃。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方法,組織鎮(zhèn)村干部職工深入學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律法規(guī),定期組織干部職工集中學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)法律素質(zhì),提升了依法辦事、依法行政的能力。
?。ㄈ┨峁┒嘣勺稍?。繼續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù),加快推進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作,提供高效法律服務(wù),及時(shí)解決基層群眾遇到的法律問(wèn)題。截至目前,解答人民群眾法律咨詢450多人次,為村居提供法律專業(yè)意見20次,舉辦法治講座22場(chǎng)次,參與人民調(diào)解10件。
三、依法履行政府職能,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,強(qiáng)化學(xué)習(xí)理論。大灣鎮(zhèn)對(duì)法治政府建設(shè)工作高度重視,召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專題研究部署工作,按照黨中央實(shí)施依法治國(guó)方略要求,認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和關(guān)于依法治理工作的文件精神,加大社會(huì)綜合治理和法治宣傳教育力度,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法治理工作。
?。ǘ┙y(tǒng)一思想,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法辦事,依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平明顯提高,國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng),干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺(jué)性和能力不斷提高。黨員干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法,積極參加各類法治講座、普法考試、并做到依法決策。重大決策和重要活動(dòng)主動(dòng)征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制,政務(wù)公開等一系列監(jiān)督制約機(jī)制,推動(dòng)了行政工作逐步走上法治化軌道。
?。ㄈ┮婪ㄩ_展圩鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。今年以來(lái),大灣鎮(zhèn)將圩鎮(zhèn)環(huán)境整治工作作為重點(diǎn),本著干群齊心、多措并舉抓整治,標(biāo)本兼治抓管理的原則,扎實(shí)開展環(huán)境整治工作。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)干部職工、村干部參與到環(huán)境整治工作當(dāng)中。進(jìn)村入戶宣傳相關(guān)法律法規(guī),如《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等,給群眾發(fā)放“一封信”、張貼限拆公告、發(fā)放違法違章建設(shè)責(zé)令限期拆除通知書,徹底整治“臟、亂、差”現(xiàn)象,還居民一個(gè)宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)檢查力度。一是建立安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所實(shí)行跟蹤監(jiān)管、直接指導(dǎo),形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)企事業(yè)單位、“三小場(chǎng)所”等進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,排除安全隱患,敦促其完善消防設(shè)備,規(guī)范生產(chǎn)管理,杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故。三是扎實(shí)開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查。加大對(duì)森林消防安全、道路交通、重點(diǎn)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查力度,不斷提高全社會(huì)安全生產(chǎn)水平。
?。ㄎ澹┮婪ㄩ_展信訪維穩(wěn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處。進(jìn)一步建立健全信訪聯(lián)席會(huì)議工作制度,堅(jiān)持重大事項(xiàng)信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,堅(jiān)持實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪日”制度和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度。二是高度重視初信初訪工作。始終堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”的工作方向,進(jìn)一步暢通信訪渠道,變上訪為下訪,切實(shí)做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),難事不上縣。三是依法處理信訪案件。認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問(wèn)題,積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。堅(jiān)持依法行政,推動(dòng)法治政府建設(shè),規(guī)范信訪行為,切實(shí)解決群眾合理訴求,維護(hù)群眾合法權(quán)益,維持正常的信訪秩序。
?。┓e極開展人民調(diào)解工作,努力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。充分發(fā)揮基層司法所維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用,配合鎮(zhèn)綜合治理辦公室積極開展人民調(diào)解工作,努力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。依托鎮(zhèn)、村社區(qū)兩級(jí)調(diào)委會(huì)組織網(wǎng)格,落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。每月組織一次排查、分析,每月組織一次匯報(bào)、上報(bào)協(xié)調(diào)處理情況,通過(guò)堅(jiān)持和完善調(diào)解例會(huì)制度以及矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,將人民調(diào)解工作制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者的排查和救助。為有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)特殊人群開展救治救助工作,依照《廣東省嚴(yán)重精神障礙患者排查工作方案的通知》(粵公通字〔2016〕57號(hào)),我鎮(zhèn)組織相關(guān)人員到各村對(duì)精神障礙患者進(jìn)行逐個(gè)復(fù)核,并建立個(gè)人檔案。一是根據(jù)公安部明確的“雙排查、雙列管、雙通報(bào)”制度,做到“一人一警、一人一檔、一人一冊(cè)”的要求,對(duì)三級(jí)以上精神障礙患者,落實(shí)嚴(yán)格管控措施,錄入信息系統(tǒng),建立管控檔案,確保我鎮(zhèn)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。二是聯(lián)合鎮(zhèn)精防醫(yī)生、綜治辦工作人員、派出所民警、包片村干部定期對(duì)患者復(fù)診,建立嚴(yán)重精神障礙患者走訪、日常監(jiān)護(hù)情況記錄和年度責(zé)任落實(shí)評(píng)估記錄。三是對(duì)在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者落實(shí)面訪隨訪工作,督促患者按時(shí)服藥,并為符合條件的患者注射長(zhǎng)效針劑。
?。ò耍┳ズ蒙鐓^(qū)戒毒康復(fù)工作和禁毒工作。
1、營(yíng)造全民禁毒濃厚氛圍。一是開展禁毒“七進(jìn)”宣傳,重點(diǎn)開展每月禁毒宣傳活動(dòng),針對(duì)廣大群眾和青少年群體進(jìn)行毒品預(yù)防教育,增強(qiáng)廣大群眾及青少年自覺(jué)抵制毒品意識(shí)。二是結(jié)合“8.31工程”和“6.27工程”,組織戒毒康復(fù)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《禁毒工作法律法規(guī)及服務(wù)政策匯編》、《戒毒條例》,讓戒毒或康復(fù)人員準(zhǔn)確把握禁毒工作相關(guān)法律、法規(guī),讓吸毒人員準(zhǔn)確知曉生活保障服務(wù)政策,盡快融入社會(huì),增強(qiáng)戒斷毒癮的信心和抵御毒品的意識(shí)。
2、加強(qiáng)吸毒人員管理。堅(jiān)持以人為本,實(shí)行人性化管理。依法對(duì)社區(qū)涉毒人員和吸毒人員進(jìn)行登記建檔,無(wú)一疏漏的進(jìn)行管理,定期與戒毒康復(fù)人員進(jìn)行談話,了解他們的思想生活情況,做好后續(xù)跟蹤管理。
3、強(qiáng)化打擊整治,形成強(qiáng)力震懾。始終保持對(duì)毒品犯罪零容忍的嚴(yán)打勢(shì)頭,重拳出擊,嚴(yán)格執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣禁毒要求,深入開展禁毒大掃除專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)定期大排查、加強(qiáng)巡邏防控等方式,全力擠壓涉毒隱患存在空間,形成打擊整治毒品違法犯罪強(qiáng)力震懾。
四、堅(jiān)持不懈,深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)有效地推進(jìn)安全穩(wěn)定和諧的平安大灣。
(二)加強(qiáng)宣傳,形成法治氛圍。持續(xù)廣泛宣傳反電詐、掃黑除惡、禁毒、平安建設(shè)等知識(shí),全天候加強(qiáng)巡邏,依法嚴(yán)打整治、抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控,從源頭上有效防范養(yǎng)老詐騙犯罪,及時(shí)消除各類不穩(wěn)定苗頭。
?。ㄈR抓共管,積極創(chuàng)建。把平安建設(shè)和各部門工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保平安建設(shè)工作與鎮(zhèn)中心工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí)聯(lián)合多部門積極進(jìn)村入戶開展宣傳,向居民宣傳講解禁毒、反詐騙、反邪教、掃黑除惡等知識(shí),發(fā)放平安建設(shè)宣傳冊(cè),提高了群眾的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力,營(yíng)造了“平安建設(shè)人人參與、和諧社會(huì)人人共享、維護(hù)穩(wěn)定人人有責(zé)”的良好氛圍,切實(shí)提高了廣大群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率、參與度和滿意度。