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    2022年，郁南縣商務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人抓推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，全面提升全局行政執(zhí)法人員素質(zhì)，推進(jìn)全局依法行政行為向規(guī)范化、法治化邁進(jìn)，較好完成了法治政府建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作

  （一）注重思想建設(shè)，確保主體責(zé)任落實(shí)。我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，針對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法工作的主要任務(wù)以及存在的短板和問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把思想政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步加強(qiáng)各股室行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面培訓(xùn)教育，著力增強(qiáng)全局行政執(zhí)法人員政治意識(shí)、法治素養(yǎng)、服務(wù)觀念和工作能力，推動(dòng)全面提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的能力和水平。

一是堅(jiān)持貫徹推行法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確立局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面指導(dǎo)局推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，定期組織召開(kāi)黨組工作會(huì)議，研究解決本領(lǐng)域法治建設(shè)重大問(wèn)題和困難，推動(dòng)落實(shí)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)及法制建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)情況，堅(jiān)持做到法治建設(shè)工作與日常業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。

二是緊緊抓住依法行政工作中領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，深化落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想并將其作為局干部職工法治教育的首要政治任務(wù)，及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法等新施行、新修訂法律法規(guī)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行，不斷提高干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。

（二）依法全面履行政府職能，全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展情況。我局認(rèn)真總結(jié)各領(lǐng)域各行業(yè)法治政府建設(shè)中的特色亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的招商引資、服務(wù)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展情況。

一是堅(jiān)持合法合規(guī)監(jiān)管，開(kāi)展規(guī)范性文件清理。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》，依照法定權(quán)限和程序制定行政規(guī)范性文件，做好規(guī)范性文件的法制審查、把關(guān)、備案、清理工作，未發(fā)現(xiàn)與民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件等相違背的文件。

二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，草擬簽訂的相關(guān)框架協(xié)議、合同、方案等均先征求相關(guān)職能部門(mén)，確保重大行政決策合法合規(guī)，逐步健全政府法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)職責(zé)作用，全面推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)情況。

三是積極配合做好部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡、新車(chē)銷(xiāo)售、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)等開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄及相關(guān)證據(jù)材料錄入廣東省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，并對(duì)檢查結(jié)果通過(guò)政府信息公開(kāi)向社會(huì)公示。

  （三）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹實(shí)施《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃 （2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年））》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》以及中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法治人才培養(yǎng)工作的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，運(yùn)用廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試系統(tǒng)，開(kāi)展行政執(zhí)法人員持證上崗與在崗培訓(xùn)，推動(dòng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)持證上崗、亮證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，做到權(quán)責(zé)明確，履職到位，不推諉、不缺位。著重建設(shè)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理制度化、執(zhí)法規(guī)范化和流程信息化，體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。

二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法基本知識(shí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)《習(xí)近平論全面依法治國(guó)》、習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于行政執(zhí)法的重要論述、行政執(zhí)法紀(jì)律作風(fēng)等，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)將貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想貫穿行政執(zhí)法全過(guò)程。

  三是推動(dòng)監(jiān)管依法行政責(zé)任落實(shí)情況。將下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績(jī)考核指標(biāo)體系、列入年終述職內(nèi)容；深入學(xué)習(xí)宣傳《民法典》，研究落實(shí)把《民法典》作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督重要標(biāo)尺的措施，進(jìn)一步規(guī)范政府各項(xiàng)工作，為有效實(shí)施《民法典》營(yíng)造良好氛圍的情況。

二、存在問(wèn)題

    這一年我局在依法行政上雖然取得一定成效，但尚存在一些問(wèn)題和不足，主要是：制度的健全和落實(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大，全體商務(wù)工作人員的依法行政教育還需進(jìn)一步深化。

三、下一階段工作思路

    一是繼續(xù)提高法治思維和依法辦事能力。認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在全局范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的重要論述，重視單位黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法工作，督促業(yè)務(wù)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《民法典》、《行政處罰法》等等與實(shí)際工作密切相關(guān)的重要法規(guī)條例，掌握廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能，提高行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

    二是持續(xù)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《廣東省公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法（暫行）》的通知（粵發(fā)改價(jià)監(jiān)[2018]132號(hào)）有關(guān)要求，做好規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布，梳理完善備案審查機(jī)制，做到有件必備，加強(qiáng)主動(dòng)審查力度，嚴(yán)格履行規(guī)范性文件審查職責(zé)，確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競(jìng)爭(zhēng)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況。

    三是營(yíng)造濃厚的政企法治氛圍。強(qiáng)化股室普法意識(shí)，結(jié)合各股室工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，深入開(kāi)展專(zhuān)題普法教育，形成齊抓共管的普法態(tài)勢(shì)；搭建限上商場(chǎng)、超市、企業(yè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新宣傳教育載體，繼續(xù)大力推動(dòng)新媒體在法治工作中的運(yùn)用，向商貿(mào)企業(yè)廣泛宣傳法律法規(guī)和政策，并著力提升法治宣傳的針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，確保普法取得實(shí)效，讓商貿(mào)企業(yè)成為普法宣傳的主動(dòng)參與者，打造特色商務(wù)法治宣傳風(fēng)景線(xiàn)。

    四是堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。全力推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，健全和規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)，完善商務(wù)網(wǎng)站功能，依法、全面、及時(shí)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，方便群眾辦事和監(jiān)督；大力支持“一站式”網(wǎng)上行政審批服務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，積極推行網(wǎng)上審批和政務(wù)處理，推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)信息互通和資源共享，加快建設(shè)法治政府進(jìn)程。