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2022年，我局深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一、二、三次會議精神，認(rèn)真落實廣東省、云浮市和郁南縣有關(guān)依法治國、建設(shè)法治政府的有關(guān)部署，緊緊圍繞疫情防控和法治政府建設(shè)目標(biāo)，不斷推進(jìn)依法行政各項工作，緊盯“雙安全（意識形態(tài)安全、場所安全）”工作目標(biāo)，強化了執(zhí)法人員依法治理的能力和水平，不斷推進(jìn)文廣旅體工作法制建設(shè)進(jìn)程，文化旅游體育行政執(zhí)法行為更加規(guī)范?，F(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：
一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神情況
（一）推動學(xué)習(xí)宣傳情況。為深入貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大及二十屆一中全會精神、省第十三次黨代會精神，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，進(jìn)一步提高干部職工法治意識，局黨委組織召開了黨的二十大精神貫徹學(xué)習(xí)會議、依法治縣工作會議等專題會議，進(jìn)一步突出黨建引領(lǐng)作用，明確了依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和重點，制定了年度工作要點，對全縣文廣旅體系統(tǒng)推進(jìn)依法治縣工作作出了總體規(guī)劃和具體安排。
（二）貫徹落實情況。為推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，我局進(jìn)一步健全學(xué)法用法機制。圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示中央全面依法治國工作會議精神，結(jié)合“三會一課”、黨史學(xué)習(xí)教育等，組織局黨組成員專題學(xué)習(xí)，將法治政府建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)納入黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織黨員干部進(jìn)行自學(xué)和集中學(xué)習(xí)。
二、法治政府建設(shè)推進(jìn)情況
（一）組織全體干部職工學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》情況
我局通過召開會議、專題培訓(xùn)等形式組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)了《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，為強化執(zhí)法人員依法治理水平，我局組織局綜合執(zhí)法隊、市場和廣電管理股工作人員集中學(xué)習(xí)了《國家安全法》《禁毒法》《保密法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，為依法促進(jìn)文化廣電旅游體育行業(yè)管理水平及行政執(zhí)法工作奠定了良好的法治基礎(chǔ)。
（二）以標(biāo)準(zhǔn)化推動行政審批服務(wù)。
我局積極做好溝通對接，主動與省、市聯(lián)系，及時調(diào)整梳理文化廣電、旅游、體育行政審批和服務(wù)事項。一是將日常監(jiān)管與審批換證相結(jié)合；二是主動上門指導(dǎo)延續(xù)換證申報工作；三是簡化審核條件和程序，全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，提高行政審批事項辦理效率；四是利用信息化手段，加強溝通協(xié)調(diào)。我局牽頭建立各行業(yè)經(jīng)營單位工作聯(lián)系微信群，在微信群中制作并發(fā)放網(wǎng)上申報流程及材料清單，提供在線實時指導(dǎo)，增強了工作效率。
（三）依法全面履行政府職能，全力服務(wù)保障我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是深入推進(jìn)政務(wù)公開，信息公開工作。依法履行政府職能職責(zé)，制訂行政權(quán)力事項、清單、行政審批辦理流程、重大事項在網(wǎng)上公開。嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，涉及到局重大決策事項的，均經(jīng)由集體討論決定。
二是積極開展行政執(zhí)法公示。按照上級要求，我局按照“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，由執(zhí)法人員在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺對主體信息、職責(zé)信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息、監(jiān)督信息以及法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事前公開的其他行政執(zhí)法信息進(jìn)行錄入和公示。
三是落實政務(wù)公開工作。設(shè)立了政務(wù)公開欄，把依法行政工作的主要職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、班子成員職責(zé)分工、行政審批、服務(wù)承諾、辦理結(jié)果的重點內(nèi)容，向社會進(jìn)行了全面公開。在政府網(wǎng)站上及時公開本局政務(wù)動態(tài)、通知公告、工作總結(jié)等一系列有關(guān)民生和文化惠民服務(wù)的信息，促進(jìn)依法行政工作。
四是認(rèn)真辦理群眾投訴，做到件件有答復(fù)。發(fā)揮12345和我縣文化市場舉報電話7336689的監(jiān)督作用，及時解決和處理群眾關(guān)心的熱點、難點問題。2022年，我局共受理12345平臺工單8件；群眾投訴信訪件3件，辦結(jié)率為100%；其中納入考核件1件，群眾滿意度100%，做到件件有落實，事事有回音。
（四）完善依法行政制度，規(guī)范行政執(zhí)法工作。
按照縣委縣政府要求，我局認(rèn)真做好行政權(quán)力事項的梳理工作，涉及我局的權(quán)力項目共436項。目前具體為：行政許可68項；行政處罰162項；行政強制1項；行政檢查172項，其他行政權(quán)力12項，公共服務(wù)14項，行政確認(rèn)7項。嚴(yán)格執(zhí)行“雙公示”制度，按照執(zhí)法公示要求，在網(wǎng)絡(luò)公示平臺主動公開我局行政許可審批、行政處罰等執(zhí)法信息，提高行政執(zhí)法公開度、透明度。
（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)文化旅游體育行業(yè)綜合執(zhí)法工作。
為加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，長效推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，開展“每周一會”，積極開展理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，熟練掌握業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法效能。
加強日常巡查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。一是我局牽頭、參與在文化旅游體育領(lǐng)域開展的聯(lián)合執(zhí)法，積極聯(lián)合相關(guān)部門在春節(jié)、“兩會”、五一、國慶等重要時間節(jié)點開展文化旅游市場綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動；二是強化節(jié)假日期間的檢查，制訂檢查巡查工作方案，到主要景區(qū)、文化娛樂場所等開展檢查指導(dǎo)工作，確保我縣節(jié)假日期間文化旅游行業(yè)安全有序。三是強化日常執(zhí)法檢查，在指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控常態(tài)化工作的同時，督促其繼續(xù)強化安全生產(chǎn)工作，今年以來，全年共出動執(zhí)法人員1599人次，執(zhí)法車輛442車次，檢查文旅市場經(jīng)營單位442家次（其中：歌舞娛樂場所222家次，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所58家次，電影發(fā)行放映單位21家次，書報刊經(jīng)營單位27家次，音像（電子）出版物經(jīng)營單位5家次，印刷經(jīng)營單位41家次、文物保護單位13家次、旅游市場55家次。實施文旅市場執(zhí)法“雙隨機”抽查39次，抽查經(jīng)營單位70家次，隨機抽取執(zhí)法人員212人次。取締游商地攤5檔，收繳非法出版物823冊（張），辦結(jié)案件5宗。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)情況
（一）組織機構(gòu)健全。我局成立以李永強局長任組長，分管副局長任副組長，局下屬各館、股室負(fù)責(zé)人和執(zhí)法隊全體人員為成員的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，進(jìn)一步明確了機構(gòu)工作職責(zé)，細(xì)化了工作責(zé)任，做到了組織健全，機構(gòu)人員各司其職，全面推進(jìn)，督查檢查依法治理工作。
（二）目標(biāo)明確,責(zé)任落實。我局高度重視依法治縣和法治建設(shè)工作，局長履行法治建設(shè)第一責(zé)任人，對法治建設(shè)工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，并列入年終述職的內(nèi)容，切實履行部門法治主體責(zé)任，從組織上保證了這項工作有人抓、有人管，確保及時解決本單位法治建設(shè)方面遇到的問題和困難。
四、存在的問題和不足。
我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，主要是：工作機構(gòu)不健全，缺乏法制工作專職專業(yè)人員；對法治政府建設(shè)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識還不夠深；執(zhí)法監(jiān)督和行政指導(dǎo)工作還不到位，服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升；執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有待提高，執(zhí)法力度還要加強，執(zhí)法設(shè)施設(shè)備還有待進(jìn)一步提高等等。
五、整改措施和下一步工作計劃。
（一）進(jìn)一步加強相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過自學(xué)和參加授課等形式，加強對《娛樂場所管理條例》《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國旅游法》等相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，使相關(guān)法律條款熟記于心，切實提高自身法律素養(yǎng)，在履行職責(zé)中做到依法行政。
（二）認(rèn)真貫徹落實行政審批和 “雙隨機、一公開”等制度。扎實推進(jìn)“放管服”改革，努力提高行政審批效能，促進(jìn)陽光審批和服務(wù)水平提升。不斷加強“雙隨機、一公開”工作，根據(jù)實際情況，及時調(diào)整商家?guī)旌蛨?zhí)法人員庫，不定期開展隨機抽查，并及時公示執(zhí)法結(jié)果，保障文化旅游體育市場健康有序發(fā)展。
（三）不斷完善行政執(zhí)法機制。加強部門間協(xié)作，強化執(zhí)法信息的溝通、交流與利用，形成執(zhí)法合力。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)修養(yǎng)，爭取招錄法律專業(yè)和電腦專業(yè)的公務(wù)員充實執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
（四）進(jìn)一步完善重大決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行、督促落實重大行政決策公眾參與、集體討論等法定程序，使各項決策民主化、法制化，推動依法科學(xué)民主決策。依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開。
（五）強化法治宣傳教育培訓(xùn)常態(tài)化，提高法律宣傳效果。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳展板、培訓(xùn)班、以案釋法等宣傳方式，促進(jìn)市民群眾對文化市場管理法律法規(guī)的熟知率，通過正反兩方面典型案例，增強市民對法律法規(guī)的敬畏感，提高廣大市民依法辦事的意識，進(jìn)一步完善學(xué)法用法制度，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，積極開展和參與各種普法宣傳活動，使全縣文化旅游體育市場的經(jīng)營秩序不斷正規(guī)化，市場的經(jīng)營環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，為促進(jìn)我縣文化旅游市場大繁榮、大發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
郁南縣文化廣電旅游體育局
2023年1月9日
公安機關(guān)備案標(biāo)識碼：44532202000109