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2022年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)堅持以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹落實黨中央、省、市、縣關于法治政府建設的重大決策部署，我鎮(zhèn)嚴格依法行政，深入推進法治政府建設，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)、社會大局和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年法治政府建設情況報告如下:
一、堅定政治立場，全面深入學習貫徹黨的二十大精神
一是在鎮(zhèn)黨委會會議、黨委理論學習中心組擴大會議以及召開全鎮(zhèn)干部職工學習宣傳貫徹黨的二十大精神會議上傳達學習黨的二十大和二十屆一中全會精神，建立健全常態(tài)化學習機制，推動學習宣傳貫徹工作走深走實。二是組織全體領導干部通過廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院網(wǎng)站進行在線專題學習貫徹黨的二十大精神。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，夯實法治思想基礎
堅持以習近平法治思想為引領，完整準確貫徹新時代縣委、縣政府的工作戰(zhàn)略，及時傳達學習習近平總書記關于全面依法治國的重要講話精神，把《中華人民共和國憲法》及《習近平法治思想學習綱要》《論堅持全面依法治國》、“一規(guī)劃兩綱要”等列入黨組、理論學習中心組等學習內容；堅持學習法律法規(guī)，把《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》《信訪工作條例》等多部新近頒布的法律法規(guī)列入黨組、理論學習中心組和全鎮(zhèn)每月至少1期的普法學習內容。
三、扎實推進黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，確保責任到位
一是我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負責人在推進法治建設中作為第一責任人，認真履行推進法治建設的職責，狠抓法治政府建設，定期組織召開鎮(zhèn)黨委會會議，專題聽取匯報，及時研究解決重大問題和困難。二是按照法治政府建設的要求，推動各項工作落到實處，重點抓好依法全面履行政府職能。認真貫徹執(zhí)行省、市、縣重大行政決策程序規(guī)定，嚴格按規(guī)定履行合法性審查、集體討論決定等法定程序，加大對行政權力的制約和監(jiān)督、積極化解社會矛盾糾紛等工作，全面推進依法行政，完成法治政府建設各項任務，為全縣經(jīng)濟社會實高質量發(fā)展提供堅強法治保障。三是認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，壓實行政機關負責人出庭應訴主體責任，發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”的示范作用。四是制定河口鎮(zhèn)2022年普法工作計劃，把普法責任落實到崗。堅持內部學法與社會普法并重，努力提升領導干部法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
四、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）堅持黨的領導，完善體制機制，為法治建設保駕護航。一是健全領導。河口鎮(zhèn)始終將法治建設主體責任扛在肩上、抓在手上、落在實處。成立了由河口鎮(zhèn)黨委書記擔任組長的河口鎮(zhèn)法治建設領導小組，堅持黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責，充分發(fā)揮帶頭學法、堅決守法的表率作用，將黨的領導貫徹我鎮(zhèn)法治建設全過程。二是完善機制。將法治建設納入了全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，制定了詳盡的工作舉措，明確了責任和要求，壓實了工作責任，力求打造一支知法守法懂法的高素質干部隊伍。三是厘清源頭。河口鎮(zhèn)深刻明白法治工作者是推進法治建設的源頭，為了提升全鎮(zhèn)法治建設成果，更好地服務群眾，對普法、依法治理的工作人員進行了多次培訓，提高了專職及兼職司法行政業(yè)務知識，為“法治河口”的建設保駕護航。
（二）推進依法行政，助推依法決策，夯實法治政府建設基礎。一是堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨。加強黨員干部的黨章法紀學習，加強領導干部的政治素養(yǎng)教育，強化以黨性修養(yǎng)引領工作，以黨紀法規(guī)作為領導干部的第一考核標準。二是行政決策質量不斷提高。科學確定重大決策項目，在認真聽取各方面意見的基礎上，逐一明確承辦責任單位，嚴格遵循重大行政決策法定程序，切實保障決策公信力和執(zhí)行力。三是完善法律服務框架。我鎮(zhèn)聘請政府法律顧問1名，村級法律顧問2名，鎮(zhèn)村全部落實法律顧問全覆蓋。對鎮(zhèn)村的重大項目建設、疑難矛盾糾紛，我鎮(zhèn)采取完善法律服務機制、法律顧問參與的形式開展，法律審查嚴謹，有效避免了“聘而不問”“問而無效”等問題。
（三）狠抓普法學法，牢筑法治建設，營造法治建設良好社會環(huán)境。一是率先垂范，做學法標兵。入腦入心，深刻領會習近平法治思想，按照“學懂、弄通、做實”的要求，帶頭學法，模范用法。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展法律知識學習，教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。2022年我鎮(zhèn)共開展針對機關工作人員的法制講座6次,專題研討4次，學法培訓考試3次。同時全體干部職工以較為優(yōu)異的成績通過了學法考試，合格率100％。通過以上機關踐行學法、守法活動，進一步增強了全鎮(zhèn)干部職工法律意識和法律素質，進一步提高了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的依法治理的能力和服務社會的水平。二是多管齊下，抓普法宣傳。抓好村干部的法治教育，去年三月河口鎮(zhèn)對各村委（社區(qū)）干部進行了法治輪訓，進一步完善了民主自治章程和村規(guī)民約;抓好青少年的法治教育，我鎮(zhèn)司法所聯(lián)合派出所對全鎮(zhèn)中小學校學生開展法律宣傳教育活動15次，預防了青少年犯罪和增強了法治保護意識;抓好普通群眾的法治教育，結合“3·15”消費者權益保護日、“12.4”憲法日等重要法治宣傳節(jié)日，開展普法宣傳進校園、進企業(yè)、進基層活動，接受宣傳的人數(shù)在2800人以上，發(fā)放各類宣傳材料20000多份，橫幅150多幅。
（四）健全糾紛排查，化解社會矛盾，織密法治河口建設安全網(wǎng)。一是預防機制。堅持信息預防，各村、各部門從抓早、抓好、抓快著手，及時把握信息，解決問題，消除隱患，防止引起矛盾糾紛。堅持普法預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。協(xié)助做好疫情期內企業(yè)與勞動者之間的維穩(wěn)工作，積極調解涉工、涉農(nóng)的糾紛，維護社會穩(wěn)定。二是排查機制。對轄區(qū)內突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調處，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。鎮(zhèn)、村人民調解委員會做好矛盾糾紛登記，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，具體記入登記表。三是調處機制。實行分級調處制，學習“楓橋經(jīng)驗”，做到矛盾不上交，搞好源頭調處，小糾紛由村民小組長調處，一般矛盾糾紛由村調委會依法調處，疑難糾紛由鎮(zhèn)調委會及時調處。2022年，全鎮(zhèn)各村民委員會及村民小組化解矛盾糾紛調處率達82.35%，源頭調處化解矛盾糾紛成效顯著，基本實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
（五）提高行政效率，權力監(jiān)督有效，依法行政為民服務更進新臺階。一是履行法定職責，守住高壓底線。我鎮(zhèn)黨員干部、職工，對照要求、對照目標，認真全面查找自己在廉潔自律方面存在的差距，進一步強化了自我修煉、謹言慎行、慎獨慎微、慎始慎終，認真落實重大行政決策程序規(guī)定，扎實推進誠信政府建設，積極推進政務公開，讓權力在陽光下運行。二是自覺接受人大監(jiān)督。主動接受人大監(jiān)督，高度負責地做好人大代表建議辦理工作，積極創(chuàng)造條件支持人大部門開展工作，切實提高服務保障水平。提高依法行政水平，全面加強法治政府建設，建議辦理工作全部及時答復，滿意和基本滿意率達到100%。三是加大行政監(jiān)督力度。在自覺接受上級黨委、政府和人大依法實施監(jiān)督的同時，更加注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。進一步完善群眾舉報投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，及時受理反饋信息，依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權利。
（六）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，助推社會大局穩(wěn)定，共建綠色河口鎮(zhèn)域經(jīng)濟良好態(tài)勢。一是加強行政執(zhí)法學習培訓。今年我鎮(zhèn)嚴格按照機構改革的要求，完善行政執(zhí)法大隊，積極參與上級部門組織的行政執(zhí)法學習培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的整體水平，確保行政執(zhí)法過程的規(guī)范化、公開化。二是嚴格行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持科學執(zhí)法、民主執(zhí)法、依法執(zhí)法，推進基層善治。嚴格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”制度，落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，完善行政執(zhí)法全程留痕，確保各個環(huán)節(jié)有據(jù)可查。三是加強社會治安管理。我鎮(zhèn)通過深入開展嚴打整治活動，加強了轄區(qū)賭博、涉毒、涉槍等各類違法犯罪的打擊整治；對群眾反映強烈的治安亂點、公共服務場所、娛樂場所，如河口集貿市場、校園周邊等重點場所采取了有效措施進行集中整治，營造了安全和諧的社會治安環(huán)境。 2022年，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)有邪教人員和邪教組織。無重大刑事、治安案件。
二、存在的不足
（一）普法、執(zhí)法隊伍、素質還需加強。司法機關和鎮(zhèn)各部門法治人員的數(shù)量、能力水平尚不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
（二）制度有待完善、工作管理有待加強。對于一些重點行業(yè)領域、一些重點場所尚需進一步規(guī)范。
（三）法治宣傳方式有待創(chuàng)新。我鎮(zhèn)群眾文化差異較大，大部分群眾對法律知識接受能力有限，理解不透徹，尚需“接地氣”“精準創(chuàng)新式”方式進行法治宣傳。
三、下一階段工作計劃
（一）進一步加強黨對法治建設的領導，充分發(fā)揮領導核心作用。不斷加強法治建設組織領導，以習近平法治思想為引領，堅持黨的領導這個根本原則，堅決把牢法治建設正確方向。
（二）深入推進法治學習工作，切實優(yōu)化我鎮(zhèn)行政隊伍縱深建設。加強黨員干部對憲法、黨內法規(guī)、行政法規(guī)等各方面法律法規(guī)學習。定期邀請法律顧問、司法部門和專家學者開展法律知識講座，執(zhí)法知識培訓，提高干部隊伍執(zhí)法水平。
（三）創(chuàng)新抓好法治宣傳工作，努力提高人民群眾法律素質。緊密結合黨委各部門的中心工作以及治安重點地區(qū)排查整治等專項活動，開展多種形式的宣傳教育活動，重點學習宣傳（《中華人民共和國民法典》）等法律法規(guī)，進一步提高鎮(zhèn)村干部和群眾的學法、知法、用法能力。
（四）積極推進公共法律服務工作，拓不斷展和規(guī)范公共法律服務領域。以抓服務質量為側重點，積極配合上級部門開展法律援助和一村一法律顧問工作，對駐村律師日常值班工作做好監(jiān)督，同時對符合條件的群眾提供法律援助，以充分保障社會弱勢群體的合法權益，促進社會公平和司法公正。
郁南縣河口鎮(zhèn)人民政府
2022年12月22日
公安機關備案標識碼：44532202000109