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2019年度，郁南縣教育局深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，以服務(wù)教育發(fā)展為主線，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，在依法行政、依法治教、依法治校等方面取得一定成效，為郁南教育發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善依法行政制度體系

(一)規(guī)范文件制發(fā)程序，確保合法有效。我局教育行政有關(guān)規(guī)范性文件嚴(yán)格依照法定程序制發(fā)，包括嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開發(fā)布等程序，建立程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運(yùn)行高效的規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，在審議通過后，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布，做到動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)范性文件的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理。

(二)全面梳理和完善權(quán)責(zé)清單。我局已完成76項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(其中包括23項(xiàng)行政許可類事項(xiàng)、3項(xiàng)公共服務(wù)類事項(xiàng)、2項(xiàng)行政給付類事項(xiàng)、1項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)、20項(xiàng)行政檢查類事項(xiàng)、20項(xiàng)行政處罰類事項(xiàng)和7項(xiàng)其它事項(xiàng)）的梳理工作，其中行政許可類事項(xiàng)和行政給付類事項(xiàng)在線辦理率已達(dá)到100%。目前所有權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)已統(tǒng)一錄入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步理清教育行政事項(xiàng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，拓寬便民服務(wù)渠道，提高群眾辦事效率，深化簡(jiǎn)政放權(quán)工作。

(三)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)。根據(jù)縣相關(guān)文件的要求，我局已實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)零時(shí)限、零距離、零材料、零收費(fèi)的要求，并能夠協(xié)調(diào)我局職能股室辦理人員及時(shí)對(duì)接縣服務(wù)大廳與網(wǎng)上辦理的相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)及時(shí)更新省市相關(guān)調(diào)整行政審批事項(xiàng)，按照上級(jí)文件要求調(diào)整部分行政審批事項(xiàng)為公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全部可在線辦理事項(xiàng)0次跑動(dòng)。

(四)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)容缺受理。按照上級(jí)文件要求，我局積極進(jìn)推進(jìn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)容缺受理審核工作，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正式設(shè)立、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)地址變更、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)合并與分立3項(xiàng)行政審批事項(xiàng)容缺受理。

(五)推進(jìn)依法治校制度建設(shè)。積極創(chuàng)建省、市“依法治?！笔痉缎?加快推進(jìn)依法治校進(jìn)程，在全縣各中小學(xué)校推動(dòng)開展省、市“依法治?！笔痉缎?chuàng)建工作。目前我縣185所中小學(xué)校被認(rèn)定為省級(jí)依法治校達(dá)標(biāo)學(xué)校，14所中小學(xué)校被認(rèn)定為“廣東省依法治校示范校”。

二、規(guī)范行政執(zhí)法信息公開，提高教育行政執(zhí)法水平

(一)推行行政執(zhí)法公示制度。為規(guī)范和加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作，我局按照《廣東省行政執(zhí)法公示辦法(試行)》和市、縣工作要求，結(jié)合本縣教育行政執(zhí)法實(shí)際，建立了相關(guān)公示制度，并按要求在“郁南縣人民政府信息網(wǎng)”-“行政執(zhí)法信息公開”專欄中予以公示。

(二)嚴(yán)格依法開展行政執(zhí)法工作。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范教育行政執(zhí)法程序和行為。二是建立健全行政處罰案卷錄入、歸檔制度。三是做好行政處罰案卷自查自評(píng)工作，查找存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。2019年度，聯(lián)合交警、交通等部門加強(qiáng)道路交通安全宣傳，校車安全管理宣傳和執(zhí)法，保障青少年學(xué)生交通安全；聯(lián)合公安、衛(wèi)健、文廣旅體、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的整治。

(三加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高依法行政水平。通過貫徹落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，建立法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，納入干部年度考核內(nèi)容，建立健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過“三會(huì)一課”、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)、專題講座等，加強(qiáng)干部職工的學(xué)法用法培訓(xùn)教育。積極組織參加市、縣舉辦的法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，2019年普法學(xué)法考試,我局機(jī)關(guān)干部職工的成績(jī)合格率均達(dá)100%。著力加強(qiáng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)教育，不定期組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法知識(shí)學(xué)習(xí)考試。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，我局7名行政執(zhí)法人員均全部持證上崗。

三、依規(guī)依紀(jì)履職，自覺接受各界監(jiān)督

(一)暢通投訴信訪渠道。我局通過建立多途徑投訴舉報(bào)渠道，廣泛收集教育教學(xué)、教育行政管理方面的問題，對(duì)收集到的問題高度重視，安排專人負(fù)責(zé)辦理，把辦理情況反饋給當(dāng)事人，真正解決好事關(guān)廣大人民群眾切身利益的各種問題，從源頭上預(yù)防和減少教育矛盾，提升教育服務(wù)能力，堅(jiān)持群眾利益無小事的原則，通過在顯著位置放置了執(zhí)法投訴舉報(bào)箱、向社會(huì)公布電子信箱和熱線電話、及時(shí)辦理上級(jí)和其他部門的轉(zhuǎn)辦件等方式提供便民投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真做好信訪投訴工作。

(二)自覺配合司法機(jī)關(guān)。我局2019年無行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。在實(shí)際工作中，我局依法配合行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等部門的工作，依法配合行政復(fù)議案件或其他司法案件的審判活動(dòng)，自覺執(zhí)行法院的生效判決和裁定，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人親自出庭應(yīng)訴制度。

四、加強(qiáng)能力建設(shè)，提升法治思維和依法行政水平

(一)配置專門的法制機(jī)構(gòu)和人員。一是我局高度重視教育依法行政工作，擁有1名專職律師作為局法律顧問，專門負(fù)責(zé)教育行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、政策法規(guī)文件合法性審查等相關(guān)工作。二是全縣已全面完成了“一校一法律顧問”建設(shè)工作，截至2019年12月，全縣所有中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校已全部建立法律顧問制度，并完成法律顧問聘請(qǐng)工作。

(二)不斷提高依法行政保障水平。按時(shí)向云浮市教育局、縣委縣人民政府提交2019年度依法行政(法治政府建設(shè))工作報(bào)告，并同時(shí)將報(bào)告在官方門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督和意見建議。

五、突出抓好依法治校，加強(qiáng)校園教育普法建設(shè)

深入推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?！惫ぷ鳎诿磕觊_學(xué)季、放假前和“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分利用“開學(xué)第一課”、國(guó)旗下講話、主題班（隊(duì)）會(huì)、宣傳櫥窗、校園廣播、LED電子屏等形式開展普法，大力宣傳法治知識(shí)，營(yíng)造良好的校園法治氛圍。極組織學(xué)生參與“檢察院開放日”，“稅法教育進(jìn)校園”等系列法治宣傳教育活動(dòng)，激發(fā)廣大青少年學(xué)生學(xué)法、守法、用法熱情，營(yíng)造了濃厚的校園法治文化氛圍。同時(shí)通過微信、家長(zhǎng)會(huì)、校訊通、《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》等渠道，將法治觀念傳達(dá)給學(xué)生家長(zhǎng)。

2019年度，我局法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但是還存在很大的提升空間。接下來，我局將按照國(guó)家、省、市、縣統(tǒng)一要求部署，不斷提升教育依法行政(法治政府建設(shè))水平和能力。