2019年千官鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,加快建設(shè)法治政府,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年》、中共云浮市委辦公室云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)〉實(shí)施方案的通知》,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、工作成效
(一)提高認(rèn)識(shí),健全組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)依法治理責(zé)任
根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,建立法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記賴(lài)獻(xiàn)輝擔(dān)任法治政府建設(shè)工作小組責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,把法治宣傳教育、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,把法治政府建設(shè)納入全年工作重要議事日程。全面負(fù)責(zé)抓好我鎮(zhèn)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作,形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門(mén)協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)的工作格局。認(rèn)真落實(shí)省市縣鎮(zhèn)“四級(jí)同創(chuàng)”法治鎮(zhèn)建設(shè),明確責(zé)任和要求,使法治政府建設(shè)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。
(二)建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度工作,要求領(lǐng)導(dǎo)干部采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,以自學(xué)為主的方式學(xué)習(xí)法律知識(shí),一是鎮(zhèn)班子堅(jiān)持會(huì)議集中學(xué)法,二是全體干部職工積極參加學(xué)法考試,三、充分利用“法定日”組織領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一學(xué)法。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)會(huì)議學(xué)習(xí)討論,確保學(xué)習(xí)法律常態(tài)化。
(三)加強(qiáng)行政許可權(quán)審批管理制度
整合鎮(zhèn)街行政審批和公共服務(wù)職責(zé),將審批服務(wù)集中鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心辦理,實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門(mén)式辦理”。推進(jìn)審批服務(wù)便民化,按照文件相關(guān)規(guī)定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批權(quán)限認(rèn)真審核把關(guān)。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),實(shí)行集中管理,減少了審批環(huán)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程。加強(qiáng)行政許可管理制度,對(duì)我鎮(zhèn)行政許可權(quán)實(shí)行規(guī)范化文件制定落實(shí),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,定期聽(tīng)取公眾意見(jiàn),對(duì)合法性、必要性和合理性進(jìn)行了審查,杜絕了以備案、登記、注冊(cè)、年檢、認(rèn)證等形式變相設(shè)定行政許可的現(xiàn)象。
(四)黨建工作引領(lǐng)法治政府建設(shè)
1、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和法治政府建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)一系列宣傳宣講活動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)行了專(zhuān)題輪訓(xùn)。2019年我鎮(zhèn)到基層黨支部開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)63場(chǎng)次,開(kāi)展學(xué)習(xí)班16場(chǎng)次,輪訓(xùn)1300多人次,開(kāi)展宣傳晚會(huì)2場(chǎng),派發(fā)宣傳畫(huà)冊(cè)、讀本3200多件。
2、認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)到位”重要指示精神,聚焦主題主線(xiàn),牢牢把握總要求和目標(biāo)任務(wù),以“深、細(xì)、實(shí)”三字著力貫通四項(xiàng)重點(diǎn)措施,推動(dòng)全鎮(zhèn)主題教育取得實(shí)效。
(五)深入開(kāi)展掃黑除惡、禁毒、維穩(wěn)工作,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
1、廣泛開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。我鎮(zhèn)充分利用各種宣傳方式,如通過(guò)張貼《致郁南縣人民群眾參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的一封信》、拉掛掃黑除惡宣傳橫幅、張貼宣傳海報(bào)、設(shè)置大型宣傳廣告牌、設(shè)立舉報(bào)箱,還在圩鎮(zhèn)街道“擺攤宣傳”,分發(fā)印刷掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳口號(hào)、知識(shí)的小冊(cè)子、購(gòu)物袋、小禮品,舉辦文藝晚會(huì)等活動(dòng),廣泛宣傳開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的目的和意義,動(dòng)員廣大群眾參與,有效營(yíng)造全民參與的打擊氛圍。
2、2019年以來(lái)我鎮(zhèn)積極開(kāi)展禁毒宣傳工作,通過(guò)展出宣傳掛圖,拉掛各類(lèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅,發(fā)放宣傳單張,宣傳手冊(cè),制作宣傳欄和大型廣告牌,派發(fā)宣傳馬甲和禁毒特色用品,以及開(kāi)展各種形式禁毒宣傳活動(dòng)共400多場(chǎng)次,使受教育群眾達(dá)2萬(wàn)多人次,毒品預(yù)防教育宣傳觸角延伸到單位、企業(yè)、學(xué)校、村(居)各個(gè)角落,切實(shí)提高了全鎮(zhèn)人民群眾識(shí)毒、拒毒、防毒意識(shí)。
3、2019年以來(lái)我鎮(zhèn)共發(fā)生各類(lèi)矛盾糾紛101宗,其中:鎮(zhèn)綜治中心化解27宗,協(xié)助村級(jí)化解74宗;收到信訪(fǎng)案件28宗,其中,致信國(guó)家信訪(fǎng)局網(wǎng)站信訪(fǎng)2宗,致信省和在省網(wǎng)站信訪(fǎng)5宗,致信市和在市網(wǎng)站信訪(fǎng)3宗,致信縣和在縣網(wǎng)站信訪(fǎng)14宗,到鎮(zhèn)反映信訪(fǎng)4宗,已答復(fù)并辦結(jié)信訪(fǎng)案件28宗,答復(fù)率達(dá)100%。沒(méi)有發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大案件,沒(méi)有發(fā)生重大群體性事件和重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,有效地維護(hù)了社會(huì)安定穩(wěn)定。
二、存在的主要問(wèn)題
我鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成效,但距離上級(jí)的要求還存在一些差距。一是普法宣傳力度還不夠,方式方法不多,宣傳面不夠廣;二是法治政府建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度仍不夠完善;三是法治工作落實(shí)不全面。對(duì)存在的不足,我鎮(zhèn)將加大工作力度,采取積極措施,繼續(xù)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。
三、2020年工作計(jì)劃和設(shè)想
在接了下來(lái)的工作中,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進(jìn)現(xiàn)代法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)法治培訓(xùn)、加強(qiáng)普法教育,全面提高依法行政意識(shí)。一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn),努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí),善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。建立并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度,定期對(duì)其進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)干部依法行政的能力,樹(shù)立良好的法治政府形象,加快法治政府建設(shè),推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法治宣傳教育這個(gè)“死角”,加大對(duì)法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入,積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識(shí)、依法行政,讓群眾知法、學(xué)法,增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí),從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)加強(qiáng)政務(wù)信息透明度、強(qiáng)化行政監(jiān)督
建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民,而要取得群眾的支持理解,更好地開(kāi)展各項(xiàng)行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開(kāi)各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序,利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料,提高政務(wù)透明度,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
(三)創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平
一是要找準(zhǔn)切入點(diǎn),打好法治工作基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政,需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法治工作隊(duì)伍。要在鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,探索建立以紀(jì)委、人大為主的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)依法行政工作的監(jiān)督和對(duì)違法案件的處理。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的配備法治工作隊(duì)伍,制定法治工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)人員專(zhuān)業(yè)化,辦公自動(dòng)化,辦事程序化,處事高效化的目標(biāo)。二是要尋找落腳點(diǎn),解決依法行政難點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。三是尋找根本點(diǎn),發(fā)揮參謀、監(jiān)督、助手作用。加強(qiáng)政府決策調(diào)研,探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問(wèn)題,拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門(mén)工作中的行政執(zhí)法問(wèn)題,發(fā)揮助手作用,為政府工作分憂(yōu)。
(四)完善村社區(qū)的法治制度,加強(qiáng)普法教育,為建設(shè)法治政府打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
由于我鎮(zhèn)各村、社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平存在一定差距,廣大人民群眾的法治觀念、法治意識(shí)和法治教育水平存在一定差距,這種現(xiàn)象一定程度上影響著我鎮(zhèn)法治政府、法治社會(huì)的建設(shè)。在今后的法治政府建設(shè)工作中,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步健全完善各村、社區(qū)依法行政規(guī)章制度。要結(jié)合不同村社的實(shí)際情況,有計(jì)劃有步驟地完善村社區(qū)法治建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村社法治管理體制。
法治政府建設(shè)工作關(guān)系到社會(huì)的和諧安定,百姓的安居樂(lè)業(yè)。在新的工作起點(diǎn)上,我鎮(zhèn)全體干部職工將凝聚共識(shí),齊心全力,為建設(shè)“法治千官”、“平安千官”繼續(xù)奮勇前進(jìn)。
郁南縣千官鎮(zhèn)人民政府
2020年4月10日