2019年,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,在中共郁南縣委審計(jì)委員會(huì)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016—2020年)》,堅(jiān)持依法審計(jì),堅(jiān)定不移推進(jìn)度法治政府建設(shè),更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
現(xiàn)將我局工作情況總結(jié)如下。
一、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,加強(qiáng)本單位法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決本領(lǐng)域法治建設(shè)重大問題和困難的情況
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。按照《郁南縣審計(jì)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記重要講話精神暨全國兩會(huì)精神、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,以及習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一和第二次會(huì)議上的重要講話精神等,深刻理解以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國重要論述的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求,增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。
(二)加強(qiáng)我局法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決本領(lǐng)域法治建設(shè)重大問題和困難。一是認(rèn)真履行法治建設(shè)工作主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本單位法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“依法審計(jì)、圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,將審計(jì)法治工作納入重要議事日程。二是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)領(lǐng)域法治建設(shè)重大事項(xiàng)的研究、分析和評(píng)估,及時(shí)向縣委縣政府請(qǐng)示報(bào)告,切實(shí)解決審計(jì)法治建設(shè)工作的存在問題和困難。三是堅(jiān)持“不參與各類與審計(jì)法定職責(zé)無關(guān)的、可能影響依法獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或工作”,切實(shí)做到依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。
二、貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署,推動(dòng)落實(shí)我縣年度依法治縣工作要點(diǎn)情況
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹縣委全面依法治縣委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<郁南縣2019年全面依法治縣工作要點(diǎn)>的通知》。
(一)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。抓好重大政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì),推進(jìn)對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)全覆蓋。
(二)堅(jiān)持持證執(zhí)法,按程序開展審計(jì)工作。一是認(rèn)真做好審計(jì)執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件申領(lǐng)和換證工作,堅(jiān)持持證開展審計(jì)監(jiān)督。至2019年底,我局共有9名審計(jì)干部取得廣東省人民政府行政執(zhí)法證。二是依照法定程序開展審計(jì)業(yè)務(wù)工作,依法出具審計(jì)通知書、審計(jì)報(bào)告等審計(jì)文書,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題,依法進(jìn)行審計(jì)處理處罰。
三、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,全面推動(dòng)政務(wù)公開情況
(一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限,依法履行法定程序,保證決策內(nèi)容符合法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定。2019年我局沒有重大行政決策。
(二)按照法治建設(shè)要求,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作情況的公開。一是成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是制訂了政務(wù)公開制度,明確信息公開范圍、內(nèi)容和公開渠道,規(guī)范政務(wù)公開工作。三是推進(jìn)政務(wù)公開,不斷提高工作透明度和工作效率,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2019年,在審計(jì)期間實(shí)行審計(jì)公示16次,通過縣政府公眾信息網(wǎng)公開審計(jì)情況、工作動(dòng)態(tài)信息等20多項(xiàng)次,其中公開郁南縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告、郁南縣人社局部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果、郁南縣教育局部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果、郁南縣2017年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告,以及郁南縣2018年第四季度政策跟蹤審計(jì)結(jié)果等審計(jì)情況5批次。
四、依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職能,推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
(一)依法履行審計(jì)監(jiān)督職能。一是按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的部署,圍繞縣委縣政府的中心工作,全年完成審計(jì)項(xiàng)目16個(gè),查出問題資金20835.87萬元,促進(jìn)整改資金3945.31萬元,提出審計(jì)建議72條,作出審計(jì)處理處罰1項(xiàng),移送處理事項(xiàng)3件。二是依法對(duì)郁南縣2018年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,向郁南縣人民政府和云浮市審計(jì)局提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告;受縣人民政府委托,2019年8月,我局主要負(fù)責(zé)人向縣十六屆人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告。
(二)加強(qiáng)審計(jì)整改。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》(國發(fā)〔2014〕48號(hào))、中共廣東審計(jì)委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省審計(jì)整改工作的意見》(粵審委辦〔2019〕10號(hào))等文件精神,采取措施切實(shí)督促被審計(jì)單位抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作,及時(shí)糾正審計(jì)查出的問題,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,切實(shí)提高審計(jì)效能,維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2019年,提請(qǐng)將審計(jì)改督查工作列入縣委縣政府督查事項(xiàng),并縣委縣政府督查部門牽頭組織對(duì)2018年以來審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。縣政府召開全縣審計(jì)整改工作會(huì)議,通報(bào)審計(jì)查出問題整改情況,部署加強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí)工作。
五、督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各股室責(zé)人依法行政,推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督情況
(一)加強(qiáng)審計(jì)人員依法行政工作監(jiān)督管理。壓實(shí)局主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任,以及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各股室負(fù)責(zé)人的分級(jí)管理責(zé)任,督促依法行政落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度建設(shè)。及時(shí)修訂、廢止與法律法規(guī)不符、與審計(jì)體制改革發(fā)展要求不符的內(nèi)部管理制度,進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束力和執(zhí)行力。
六、自覺維護(hù)司法權(quán)威情況
堅(jiān)持尊崇憲法,敬畏法律,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度,自覺增強(qiáng)維護(hù)司法權(quán)威意識(shí)和積極性。2019年我局沒有有關(guān)行政訴訟情況。
七、落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制情況
(一)落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。堅(jiān)持帶頭學(xué)法,把學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)納入黨組學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,提高審計(jì)干部運(yùn)用法治思維和法治方式履職盡責(zé)能力。落實(shí)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》,通過網(wǎng)上學(xué)法考試平臺(tái)和線下日常學(xué)法2個(gè)渠道,深入學(xué)習(xí)《憲法》《審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī),以及《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),切實(shí)提高法治素養(yǎng)和運(yùn)用法律能力。
(二)認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),推動(dòng)落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)普法責(zé)任。一是積極向縣各部門和各鎮(zhèn)政府推薦訂閱《中國財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)選編》等,免費(fèi)贈(zèng)閱審計(jì)法規(guī)匯編等書刊,廣泛宣傳審計(jì)財(cái)經(jīng)法規(guī),促進(jìn)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性。二是利用平時(shí)到被審計(jì)單位開展審計(jì)工作的時(shí)機(jī),適時(shí)宣傳有關(guān)審計(jì)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)法規(guī)。三是通過縣政府公眾信息網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)國家和省有關(guān)審計(jì)法律法規(guī),加強(qiáng)宣傳和解讀工作。四是在本單位一樓大廳通過電視滾動(dòng)播放審計(jì)宣傳片、審計(jì)新聞動(dòng)態(tài)等,進(jìn)一步營造審計(jì)宣傳氛圍,擴(kuò)大審計(jì)宣傳效果。
八、存在問題及改進(jìn)措施落實(shí)情況
(一)存在問題。2019年,我局加強(qiáng)學(xué)法用法,堅(jiān)持依法行政,全局法治政府建設(shè)取得一定的工作成效,但也存在不足。一是干部職工法治意識(shí)仍然不夠強(qiáng),一些干部職工法律知識(shí)存在盲區(qū)。二是法治宣傳力度不足,成效不夠明顯。
(二)改進(jìn)措施。一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法,加強(qiáng)對(duì)依法行政監(jiān)督,大力提高全體干部職工法治意識(shí),推動(dòng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。二要創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法,豐富宣傳載體,因地制宜,進(jìn)一步抓好法治宣傳教育工作,不斷提高法治宣傳成效。