2020年,縣商務(wù)局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人抓推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),堅持科學(xué)發(fā)展觀,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,以推進法治政府建設(shè)進程為根本出發(fā)點,使我局的依法行政行為更加規(guī)范,較好完成了法治政府建設(shè)工作的各項目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、主要工作
(一)注重思想建設(shè),確保主體責(zé)任落實。我局主要負(fù)責(zé)人始終把深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一、二、三次會議精神作為首要政治任務(wù),并以實際行動貫穿法治政府建設(shè)工作,貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,一是班子帶頭學(xué)習(xí)強化武裝思想。領(lǐng)導(dǎo)班子通過黨組會帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,并要求貫徹落實到位,帶頭開展學(xué)法活動,用法律知識強化武裝思想。二是認(rèn)真履行主體責(zé)任。作為局黨組書記,作為履行推進法治建設(shè)工作第一責(zé)任人,始終把推進法治政府建設(shè)作為推動全局工作開展的首要任務(wù),先后召開多次局黨組工作會議,研究解決本領(lǐng)域法治建設(shè)重大問題和困難,推動落實年度法治建設(shè)工作要點及法制建設(shè)重點工作任務(wù)情況,堅持做到法制建設(shè)工作與日常工作同研究、同部署、同落實。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。草擬簽訂的相關(guān)框架協(xié)議、合同、方案等均先征求相關(guān)職能部門及司法部門意見,確保重大行政決策合法合規(guī),逐步健全政府法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問職責(zé)左右,全面推動政務(wù)公開情況。
(二)依法全面履行政府職能,全力服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展情況。我局認(rèn)真總結(jié)各領(lǐng)域各行業(yè)法治政府建設(shè)中的特色亮點和典型經(jīng)驗,總結(jié)可復(fù)制可推廣的招商引資、服務(wù)企業(yè)經(jīng)驗,全力服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展情況。2020年,全縣共引進項目21個,總投資36.85億元,其中超億元項目13個,超10億元項目1個,完成全年目標(biāo)任務(wù)105.28%。省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)已基本完成。全縣已建好鎮(zhèn)、村電子商務(wù)服務(wù)站點150個,已超額完成站點建設(shè)任務(wù),其中省定貧困村25個。共開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)49場,培訓(xùn)人員4126人,已超額完成農(nóng)村電商人才培訓(xùn)任務(wù),助力鄉(xiāng)村振興,推動精準(zhǔn)扶貧。全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境情況。
(三)完善依法行政制度情況。全面落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查機制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》,我局對照通知內(nèi)容專項排查,未發(fā)現(xiàn)與民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件等相違背的文件。
(四)做好行政執(zhí)法工作,推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。我局嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,完善行政執(zhí)法人員綜合法律知識統(tǒng)一網(wǎng)上考試工作。根據(jù)我縣司法局《關(guān)于組織開展2019年第三次行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試的通知》、《關(guān)于舉辦郁南縣2020年第一期行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試的通知》文件要求,我局安排符合資格人員2019年11月8日、15日,2020年7月29日參加了2019年、2020年行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試,為我局行政執(zhí)法提供了保障。
(五)推動責(zé)任落實情況。我局將下屬兩個事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績考核指標(biāo)體系、列入年終述職內(nèi)容;深入學(xué)習(xí)宣傳《民法典》,研究落實把《民法典》作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督重要標(biāo)尺的措施,進一步規(guī)范政府各項工作,為有效實施《民法典》營造良好氛圍的情況。
二、存在問題
2020年,我局在依法行政上雖然取得一定成效,但尚存在一些問題和不足,主要是:制度的健全和落實需進一步加強,執(zhí)法力度還需進一步加大,全體商務(wù)工作人員的依法行政教育還需進一步深化。
三、下一階段工作思路
1.提高法治思維和依法辦事能力。認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在全局范圍內(nèi)持續(xù)開展學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的重要論述,重視單位黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法工作,督促業(yè)務(wù)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國外匯管理條例》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國海關(guān)法》等與實際工作密切相關(guān)的法規(guī)條例。
2.持續(xù)推進公平競爭審查工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《廣東省公平競爭審查制度實施辦法(暫行)》的通知(粵發(fā)改價監(jiān)[2018]132號)有關(guān)要求,做好規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,梳理完善備案審查機制,做到有件必備,加強主動審查力度,嚴(yán)格履行規(guī)范性文件審查職責(zé),確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。
3.營造濃厚的政企法治氛圍。強化股室普法意識,結(jié)合各股室工作業(yè)務(wù)特點,深入開展專題普法教育,形成齊抓共管的普法態(tài)勢;搭建限上商場、超市、企業(yè)聯(lián)動平臺,創(chuàng)新宣傳教育載體,繼續(xù)大力推動新媒體在法治工作中的運用,向商貿(mào)企業(yè)廣泛宣傳法律法規(guī)和政策,并著力提升法治宣傳的針對性、系統(tǒng)性和實效性,確保普法取得實效,讓商貿(mào)企業(yè)成為普法宣傳的主動參與者,打造特色商務(wù)法治宣傳風(fēng)景線。
4、堅持依法行政,大力推進法治政府建設(shè)。全力推進陽光政務(wù),健全和規(guī)范電子政務(wù)建設(shè),完善商務(wù)網(wǎng)站功能,依法、全面、及時公開應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,方便群眾辦事和監(jiān)督;加快推進“一站式”網(wǎng)上行政審批服務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,積極推行網(wǎng)上審批和政務(wù)處理,推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,實現(xiàn)政府部門信息互通和資源共享,加快建設(shè)法治政府進程。