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　　2021年，平臺(tái)鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、省委全面依法治省工作會(huì)議、市委全面依法治市工作會(huì)議和縣委全面依法治縣工作會(huì)議精神，在國(guó)家、省、市、縣有關(guān)部門的工作部署下，《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《郁南縣2021年全面依法治縣工作要點(diǎn)》《郁南縣2021年依法行政工作要點(diǎn)》等有關(guān)文件的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)按照緊緊圍繞縣委縣政府中心工作及依法行政（法治政府）建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識(shí)。一是落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度。全面推行領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、指導(dǎo)引學(xué)、宣講送學(xué)、輔導(dǎo)強(qiáng)學(xué)、創(chuàng)新促學(xué)、網(wǎng)絡(luò)助學(xué)的“六學(xué)”模式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央依法治國(guó)辦開展法治政府建設(shè)督察工作精神。二是抓好關(guān)鍵少數(shù)。做好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法培訓(xùn)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》文件精神，以及新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，增強(qiáng)法治政府建設(shè)意識(shí)，提高依法行政水平。三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)理論中心學(xué)習(xí)組全年共組織專題學(xué)習(xí)12期。四是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展好“學(xué)黨史悟思想，守紀(jì)律鑄忠誠(chéng)”紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用黨的奮斗歷程和偉大成就增強(qiáng)信心、鼓舞斗志，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，錘煉黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)政治品格。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任，完善制度建設(shè)。一是將依法行政作為黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。二是制定年度依法行政工作要點(diǎn)，根據(jù)《郁南縣2021年全面依法治縣工作要點(diǎn)》和《郁南縣2021年依法行政工作要點(diǎn)》明確任務(wù)，細(xì)化分工，確保各項(xiàng)法治建設(shè)工作責(zé)任到人、落實(shí)到位。

　?。ㄈ┬畔⒐_，促進(jìn)依法行政。全面嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，全面運(yùn)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”，確保執(zhí)法規(guī)范、透明。讓公眾充分了解鎮(zhèn)政府工作情況，提高監(jiān)督工作效能。

　?。ㄋ模┝疂嵔逃?，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。一是按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求，立足抓早抓小。堅(jiān)持用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范談心談話工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求。二是深入開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域、涉黑涉惡腐敗和基層黨員干部違紀(jì)違法線索排查工作。截至11月底我鎮(zhèn)共收到線索5條，立案4件，了結(jié)1條，結(jié)案1件。三是抓好巡視巡察回頭看整改落實(shí)。結(jié)合開展以案促改工作，從健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管等層面探索研究解決問題思路和有效途徑，著力推進(jìn)標(biāo)本兼治。

二、法治政府建設(shè)成果

　?。ㄒ唬┨嵘婪Q策水平。

　　一是聘請(qǐng)翔浩律師事務(wù)所作為鎮(zhèn)政府法律顧問團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮法律顧問作用，為鎮(zhèn)政府重大決策、規(guī)范性文件、合同等進(jìn)行合法性審查。二是繼續(xù)推進(jìn)“一村一法律顧問”工作，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。

　?。ǘ┩七M(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　配合本年度我鎮(zhèn)開展“美麗圩鎮(zhèn)”建設(shè)活動(dòng)，建設(shè)過程中融入《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳，通過多種形式的宣傳學(xué)習(xí)方式，將法治鄉(xiāng)村的理念通過潛移默化的方式內(nèi)化于心，外化于行。與此同時(shí)通過深入開展“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作。聘請(qǐng)社會(huì)律師進(jìn)駐全鎮(zhèn)14個(gè)村居，解答涉及婚姻家庭、繼承權(quán)、刑事案件、人身?yè)p害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面的法律問題，建立工作臺(tái)賬制度和信息反饋制度，做到一村一卷，一事一記，一次一記，為群眾提供案件咨詢、法律服務(wù)。有效發(fā)揮了法律“高參”作用，讓村民從信“訪”轉(zhuǎn)變?yōu)樾拧胺ā薄?/span>

　?。ㄈ┘訌?qiáng)綜合行政執(zhí)法建設(shè)。

　　深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。按照《郁南縣人民政府關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的公告》（郁府函〔2021〕1號(hào)）文件精神，自2021年3月起，平臺(tái)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍正式開展鎮(zhèn)域行政執(zhí)法，承接有關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)210項(xiàng)，按權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作，統(tǒng)一指揮調(diào)度派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法活動(dòng)。2021年共開展行綜合行政執(zhí)法檢查126次，立案并作出行政處罰5宗，其中有4宗已執(zhí)行到位。本年度組織鎮(zhèn)公務(wù)員以及事業(yè)編制人員13人參加并通過縣司法局組織的2021年第五期行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試，提高鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的綜合法律知識(shí)，提高綜合行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，實(shí)施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃。

　?。ㄋ模┬旁L綜治維穩(wěn)開創(chuàng)新局面。

　　按照“六聯(lián)”工作機(jī)制和“四項(xiàng)排查”工作常態(tài)化、制度化推進(jìn)工作落實(shí)。以“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則和結(jié)合開展“社會(huì)矛盾五大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作”活動(dòng)的對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處，由黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，駐村領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部包片的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。積極解決歷史遺留問題和主動(dòng)幫助群眾解決影響生產(chǎn)生活的問題，避免或減少集體上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。充分發(fā)揮網(wǎng)格員“本地通”的作用，利用“人熟、地熟、情況熟”的網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)助力化解糾紛。

　　2021年我鎮(zhèn)信訪總量共 31宗，受理案件28宗，（其中已按期辦結(jié)24宗、未辦結(jié)4宗）；不予受理的信訪事項(xiàng)3宗（因?qū)儆谠V訟、行政復(fù)議法定途徑解決的和紀(jì)檢監(jiān)察處理范圍問題，故不予受理）。受理矛盾糾紛52宗，調(diào)處率100%。為我鎮(zhèn)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境起到了積極的作用。2021年內(nèi)無因矛盾糾紛事宜引發(fā)群眾性事件和無引發(fā)群眾進(jìn)京赴省上訪，確保我鎮(zhèn)社會(huì)的大局穩(wěn)定。

　　同時(shí)我鎮(zhèn)緊緊抓住影響社會(huì)治安的重點(diǎn)突出問題，采取一系列嚴(yán)打整治措施，以防為主，打防結(jié)合，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和省禁毒委“1601”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。有效地遏制了“兩搶一盜”、“涉毒、涉賭”和重大刑事、治安等案件的發(fā)生，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高群眾的安全感和滿意度。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，以固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、招商引資等工作為中心，全面促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我鎮(zhèn)本年度本年度固定資產(chǎn)投資入庫(kù)項(xiàng)目有兩個(gè)，計(jì)劃投資共5700萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資額5013萬(wàn)元，本年完成投資額1829萬(wàn)元，完成率達(dá)87.9%。招商引資引進(jìn)兩個(gè)項(xiàng)目，共9500萬(wàn)元，2021年度招商引資目標(biāo)任務(wù)（1億元，其中超5000萬(wàn)元項(xiàng)目1個(gè)）完成率為95%。

三、存在問題

　　一是行政執(zhí)法體制改革工作仍需加強(qiáng)。由于綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍成立時(shí)間較短，綜合執(zhí)法涉及有關(guān)政策、執(zhí)法內(nèi)容較多，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍成員執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)薄弱。二是宣傳教育仍有差距。在組織干部職工學(xué)習(xí)全面依法治國(guó)理念推進(jìn)法治政府建設(shè)的方式方法上創(chuàng)新不夠，法治觀念、法治思維、依法執(zhí)政、依法行政還沒有真正做到入腦入心。三是各類矛盾糾紛還比較多，需進(jìn)一步創(chuàng)新方式、依法化解。

四、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路和計(jì)劃

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)普法宣傳，積極推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，將普法活動(dòng)滲透到行政管理、行政服務(wù)、行政執(zhí)法活動(dòng)全過程。利用國(guó)慶節(jié)、清明節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、兒童節(jié)等節(jié)日，向社會(huì)公眾宣傳普及現(xiàn)行法律法規(guī)政策。充分發(fā)揮微信、微博等新媒體在普法宣傳中的積極作用，提升法律法規(guī)政策宣傳效果。

　?。ǘ┍Ｕ仙鐣?huì)穩(wěn)定，著力提高各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平。建立健全信訪維穩(wěn)機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查，尤其是做好低保評(píng)審、重點(diǎn)時(shí)期的矛盾糾紛排查，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力做好矛盾糾紛化解和穩(wěn)控工作，將問題解決在基局；扎實(shí)開展禁毒重點(diǎn)整治工作，全面推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)不斷深入開展；繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管，抓好安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)防范措施，健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，全力維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（三）擔(dān)負(fù)環(huán)保責(zé)任，守護(hù)平臺(tái)的綠水青山。繼續(xù)整治非法畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)排污不動(dòng)搖，勒令違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)、礦山和企業(yè)限期整改，整改不到位的依法予以取締；大力打擊“毀田毀林”行為，對(duì)非法占用耕地林地進(jìn)行違建的現(xiàn)象進(jìn)行拆除并對(duì)耕地林地進(jìn)行復(fù)綠。全面深化“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”工作、落實(shí)“五清”專項(xiàng)行動(dòng)不停步；繼續(xù)做好森林防火工作不松懈，組織管理好護(hù)林員隊(duì)伍，對(duì)各村實(shí)行全天候巡護(hù)，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，保護(hù)鎮(zhèn)內(nèi)森林資源。

　　（四）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。緊緊圍繞“打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮”的總目標(biāo)總定位，堅(jiān)持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一盤棋”，深化處理好生態(tài)建設(shè)與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，處理好縣域經(jīng)濟(jì)與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，處理好全市統(tǒng)籌發(fā)展與調(diào)動(dòng)我鎮(zhèn)積極性的關(guān)系。以統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)，有重點(diǎn)、有梯度地扶持我鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中力量辦大事。