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根據(jù)縣委、縣政府法治政府工作要求，南江口鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一、二、三次會議精神，貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》相關(guān)要求，緊緊圍繞我縣法治縣鎮(zhèn)工作規(guī)劃，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，從有組織、強宣傳、抓落實幾大方面著手，依法開展矛盾糾紛化解、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作報告如下：
一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神情況。
（一）推動學(xué)習(xí)宣傳情況。
堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國民法典》、《廣東省法治宣傳教育條例》、《習(xí)近平談治國理政》第三卷和黨的十九大系列全會精神，以及習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神等法律法規(guī)和黨的理論政策，以理論為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政各項工作。一年來，我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)干部職工參加學(xué)法考試，參考率和合格率均為100%。開展鎮(zhèn)、村兩級干部開展各類培訓(xùn)指導(dǎo)5次。
（二）貫徹落實情況。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位。黨政主要負(fù)責(zé)人履行全面推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每半年定期聽取政府各執(zhí)法部門建設(shè)和依法行政工作匯報，做到同部署、同落實。
同時制定切實可行的工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確工作任務(wù)和工作重點，對照工作標(biāo)準(zhǔn)逐項落實到個人。
2、強化考核評價和督促檢查。探索實施建立第三方評估、群眾滿意度調(diào)查、日?？己?、現(xiàn)場抽查等相結(jié)合的法治政府建設(shè)考核評價機制。執(zhí)行依法行政檢查，結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點工作，開展定期檢查和專項督查。對工作不力、問題較多的，要及時約談、責(zé)令整改、通報批評。
（三）推動解決問題情況
鎮(zhèn)黨委、政府始終將依法行政工作擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決工作推進(jìn)過程中存在問題，強力推動法治建設(shè)落地見效。
二、法治政府建設(shè)率先取得突破情況。
（一）政府職能依法全面履行。
1、深化行政審批制度改革。切實做好簡化行政審批事項，實行動態(tài)管理。做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接。規(guī)范行政審批服務(wù)項目，強化行政審批服務(wù)管理。2、推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實行動態(tài)管理。完善行政機關(guān)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度建設(shè)，實現(xiàn)動態(tài)規(guī)范管理。3、優(yōu)化行政機制。健全行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。創(chuàng)新行政管理方式，完善政府績效管理制度。4、加強社會治理。健全落實推進(jìn)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善社會治安防控體系，有效防范管控影響社會安定的行業(yè)管理問題。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，全方位強化安全生產(chǎn)。
（二）完善依法行政制度體系
1、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序，加強規(guī)范性文件合法性審查，實行規(guī)范性文件有效期制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案管理，確保年度制定的規(guī)范性文件報備率和規(guī)范率達(dá)100%。2、建立規(guī)范性文件清理長效機制。對已制定的規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。截至目前，我鎮(zhèn)未制發(fā)規(guī)范性文件。
（三）重大行政決策科學(xué)民主合法。
1、健全依法決策機制。落實重大行政決策法定程序，建立健全重大行政決策程序操作規(guī)則和工作流程。全面推行重大行政決策目錄化管理、合法性審查法律意見書、全過程記錄和立卷歸檔制度。2、增強公眾參與實效。事關(guān)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，廣泛聽取意見，與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。3、提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，組織專家、專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行論證，落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。4、加強合法性審查。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，加強法律顧問隊伍建設(shè)，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。5、堅持集體討論決定。重大行政決策經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論的基礎(chǔ)上作出決定。6、嚴(yán)格監(jiān)督檢查和決策責(zé)任追究。跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果，對重大決策執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查并適時作出通報。對所有重大行政決策適時進(jìn)行后續(xù)評估，健全并嚴(yán)格實施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。
（四）行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效。
1、規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動態(tài)管理機制，推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，落實行政執(zhí)法程序規(guī)范，明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度。2、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。根據(jù)市《關(guān)于全面應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”工作的通知》工作要求，我鎮(zhèn)非常重視行政執(zhí)法平臺上線工作，組織各執(zhí)法部門執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)，熟練掌握了平臺的使用。到2021年12月20日，行政執(zhí)法主體應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”辦案已錄入2宗行政檢查案件。3、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗，2021年共26人參加了縣舉辦的行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試，并全部考試合格，并申領(lǐng)了《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》。對行政執(zhí)法中出現(xiàn)明顯過錯或造成較大影響后果的，嚴(yán)格實施責(zé)任追究。
（五）社會矛盾糾紛依法有效化解。
1、健全依法化解糾紛機制。加強對群體性、突發(fā)性及可能引發(fā)矛盾糾紛事件的預(yù)警監(jiān)測，及時落實應(yīng)對預(yù)案措施，維護(hù)社會穩(wěn)定。狠抓矛盾糾紛化解不放松，認(rèn)真組織開展矛盾糾紛“大排查大調(diào)處”活動，堅決落實“化解為手段，預(yù)防為主體”的方針，以群眾工作法統(tǒng)攬信訪工作和綜治工作，2021年1-12月，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村共成功調(diào)處矛盾糾紛67宗，其中鎮(zhèn)級化解29宗、村級化解38宗。2、認(rèn)真辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件，按要求提供各項證據(jù)材料，履行行政訴訟應(yīng)訴相關(guān)職責(zé)，確保負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到100%。3、定期組織人員開展企業(yè)安全、道路交通、水上交通、消防、食品、煙花爆竹“打非”和打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為等安全生產(chǎn)大檢查專項行動。加強對轄區(qū)內(nèi)工廠、企業(yè)、住宅小區(qū)等重大施工建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，查找安全隱患，確保生產(chǎn)施工安全。
三、存在問題
我鎮(zhèn)經(jīng)不懈努力，法治政府工作取得了一定成效，但與上級的要求和群眾的期盼，仍存在較大的差距。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是政治站位不高。個別單位政治站位不高，思想認(rèn)識不到位，法治意識不強，導(dǎo)致工作相對滯后，差距較大。二是宣傳力度仍欠缺。法治宣傳創(chuàng)新力度不夠，宣傳形式單一，未實現(xiàn)全覆蓋。三是執(zhí)法隊伍力量薄弱。綜合行政執(zhí)法大隊成立時間較短，專業(yè)化水平不高，執(zhí)法隊伍力量明顯不足，執(zhí)法能力和水平較低。四是社會治理難度較大。社會矛盾復(fù)雜，遺留問題較多，群眾訴求顯多樣化，涉土地問題糾紛案件較多。
四、下步工作思路
下步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神，切實按照上級的部署要求，緊緊圍繞全面依法治縣工作要點，全力推進(jìn)法治政府工作。
（一）筑牢社會治理根基。借鑒“楓橋”經(jīng)驗，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾，全力攻堅涉土地糾紛問題案件和其他歷史積案，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，以社會民生和諧促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。
（二）加強宣傳教育力度。以農(nóng)村作為法制宣傳教育工作的重點，加大農(nóng)村法制宣傳教育工作力度，在農(nóng)村開展有針對性的“送法進(jìn)農(nóng)村”活動，采取以案釋法，用身邊的事教育身邊的人，切實增強廣大農(nóng)民群眾的法律意識和法治觀念。大力開展農(nóng)村普法活動，引導(dǎo)村民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求，使廣大農(nóng)民群眾自覺主動地參與到法制宣傳教育中來，形成自覺學(xué)法、知法、守法的良好社會氛圍。
（三）強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。充實執(zhí)法隊伍力量，加強隊伍建設(shè)，同時強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高綜治工作能力與綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法人員依法履職的能力，規(guī)范執(zhí)行程序，文明執(zhí)法。著力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強，綜合整體素質(zhì)高的綜治工作隊伍。
中共郁南縣南江口鎮(zhèn)委
郁南縣南江口鎮(zhèn)人民政府
2021年12月31日
公安機關(guān)備案標(biāo)識碼：44532202000109