2021年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署,我鎮(zhèn)嚴格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)、社會大局和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、本年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導(dǎo),完善體制機制,為法治建設(shè)保駕護航。一是健全領(lǐng)導(dǎo)。河口鎮(zhèn)始終將法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在實處。成立了由河口鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長的河口鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé),充分發(fā)揮帶頭學(xué)法、堅決守法的表率作用,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹我鎮(zhèn)法治建設(shè)全過程。二是完善機制。將法治建設(shè)納入了全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃,制定了詳盡的工作舉措,明確了責(zé)任和要求,壓實了工作責(zé)任,力求打造一支知法守法懂法的高素質(zhì)干部隊伍。三是厘清源頭。河口鎮(zhèn)深刻明白法治工作者是推進法治建設(shè)的源頭,為了提升全鎮(zhèn)法治建設(shè)成果,更好地服務(wù)群眾,對普法、依法治理的工作人員進行了多次培訓(xùn),提高了專職及兼職司法行政業(yè)務(wù)知識,為“法治河口”的建設(shè)保駕護航。
?。ǘ┩七M依法行政,助推依法決策,夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。一是堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨。加強黨員干部的黨章法紀(jì)學(xué)習(xí),加強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)教育,強化以黨性修養(yǎng)引領(lǐng)工作,以黨紀(jì)法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的第一考核標(biāo)準(zhǔn)。二是行政決策質(zhì)量不斷提高??茖W(xué)確定重大決策項目,在認真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,逐一明確承辦責(zé)任單位,嚴格遵循重大行政決策法定程序,切實保障決策公信力和執(zhí)行力。三是完善法律服務(wù)框架。我鎮(zhèn)聘請政府法律顧問1名,村級法律顧問3名,鎮(zhèn)村全部落實法律顧問全覆蓋。對鎮(zhèn)村的重大項目建設(shè)、疑難矛盾糾紛,我鎮(zhèn)采取完善法律服務(wù)機制、法律顧問參與的形式開展,法律審查嚴謹,有效避免了“聘而不問”“問而無效”等問題。
?。ㄈ┖葑テ辗▽W(xué)法,牢筑法治建設(shè),營造法治建設(shè)良好社會環(huán)境。一是率先垂范,做學(xué)法標(biāo)兵。入腦入心,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示精神,按照“學(xué)懂、弄通、做實”的要求,帶頭學(xué)法,模范用法。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展法律知識學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。2021年我鎮(zhèn)共開展針對機關(guān)工作人員的法制講座5次,專題研討2次,學(xué)法培訓(xùn)考試1次。同時全體干部職工以較為優(yōu)異的成績通過了學(xué)法考試,合格率100%。通過以上機關(guān)踐行學(xué)法、守法活動,進一步增強了全鎮(zhèn)干部職工法律意識和法律素質(zhì),進一步提高了黨委、政府的依法治理的能力和服務(wù)社會的水平。二是多管齊下,抓普法宣傳。抓好村干部的法治教育,去年三月河口鎮(zhèn)對各村委(社區(qū))干部進行了法治輪訓(xùn),進一步完善了民主自治章程和村規(guī)民約;抓好青少年的法治教育,我鎮(zhèn)司法所聯(lián)合派出所對全鎮(zhèn)中小學(xué)校學(xué)生開展法律宣傳教育活動5次,預(yù)防了青少年犯罪和增強了法治保護意識;抓好普通群眾的法治教育,結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益保護日、“12.4”憲法日等重要法治宣傳節(jié)日,開展普法宣傳進校園、進企業(yè)、進基層活動,接受宣傳的人數(shù)在2500人以上,發(fā)放各類宣傳材料15000多份,橫幅120多幅。
?。ㄋ模┙∪m紛排查,化解社會矛盾,織密法治河口建設(shè)安全網(wǎng)。一是預(yù)防機制。堅持信息預(yù)防,各村、各部門從抓早、抓好、抓快著手,及時把握信息,解決問題,消除隱患,防止引起矛盾糾紛。堅持普法預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。協(xié)助做好疫情期內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)維穩(wěn)工作,積極調(diào)解涉工、涉農(nóng)的糾紛,維護社會穩(wěn)定。二是排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處,做到鎮(zhèn)不漏村,村不漏組,組不漏戶,戶不漏人。鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會做好矛盾糾紛登記,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,具體記入登記表。三是調(diào)處機制。實行分級調(diào)處制,學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”,做到矛盾不上交,搞好源頭調(diào)處,小糾紛由村民小組長調(diào)處,一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處,疑難糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處。2021年,全鎮(zhèn)各村民委員會及村民小組化解矛盾糾紛53宗,占全鎮(zhèn)調(diào)處化解案件的84.13%,源頭調(diào)處化解矛盾糾紛成效顯著,基本實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。
(五)提高行政效率,權(quán)力監(jiān)督有效,依法行政為民服務(wù)更進新臺階。一是履行法定職責(zé),守住高壓底線。我鎮(zhèn)黨員干部、職工,對照要求、對照目標(biāo),認真全面查找自己在廉潔自律方面存在的差距,進一步強化了自我修煉、謹言慎行、慎獨慎微、慎始慎終,認真落實重大行政決策程序規(guī)定,扎實推進誠信政府建設(shè),積極推進政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行。二是自覺接受人大監(jiān)督。主動接受人大監(jiān)督,高度負責(zé)地做好人大代表建議辦理工作,積極創(chuàng)造條件支持人大部門開展工作,切實提高服務(wù)保障水平。提高依法行政水平,全面加強法治政府建設(shè),建議辦理工作全部及時答復(fù),滿意和基本滿意率達到100%。三是加大行政監(jiān)督力度。在自覺接受上級黨委、政府和人大依法實施監(jiān)督的同時,更加注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。進一步完善群眾舉報投訴制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,及時受理反饋信息,依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利。
?。﹪栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法,助推社會大局穩(wěn)定,共建綠色河口鎮(zhèn)域經(jīng)濟良好態(tài)勢。一是加強行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年我鎮(zhèn)嚴格按照機構(gòu)改革的要求,完善行政執(zhí)法大隊,積極參與上級部門組織的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的整體水平,確保行政執(zhí)法過程的規(guī)范化、公開化。二是嚴格行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。堅持科學(xué)執(zhí)法、民主執(zhí)法、依法執(zhí)法,推進基層善治。嚴格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”制度,落實行政執(zhí)法全過程記錄制度,完善行政執(zhí)法全程留痕,確保各個環(huán)節(jié)有據(jù)可查。三是加強社會治安管理。我鎮(zhèn)通過深入開展嚴打整治活動,加強了轄區(qū)賭博、涉毒、涉槍等各類違法犯罪的打擊整治;對群眾反映強烈的治安亂點、公共服務(wù)場所、娛樂場所,如河口集貿(mào)市場、校園周邊等重點場所采取了有效措施進行集中整治,營造了安全和諧的社會治安環(huán)境。 2021年,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)有邪教人員和邪教組織。無重大刑事、治安案件,未發(fā)現(xiàn)有邪教人員和邪教組織。
二、存在的不足
(一)普法、執(zhí)法隊伍、素質(zhì)還需加強。司法機關(guān)和鎮(zhèn)各部門法治人員的數(shù)量、能力水平尚不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
?。ǘ┲贫扔写晟啤⒐ぷ鞴芾碛写訌?。對于一些重點行業(yè)領(lǐng)域、一些重點場所尚需進一步規(guī)范。
?。ㄈ┓ㄖ涡麄鞣绞接写齽?chuàng)新。我鎮(zhèn)群眾文化差異較大,大部分群眾對法律知識接受能力有限,理解不透徹,尚需“接地氣”“精準(zhǔn)創(chuàng)新式”方式進行法治宣傳。
三、下一階段工作計劃
(一)進一步加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不斷加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則,堅決把牢法治建設(shè)正確方向。
(二)深入推進法治學(xué)習(xí)工作,切實優(yōu)化我鎮(zhèn)行政隊伍縱深建設(shè)。加強黨員干部對憲法、黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)等各方面法律法規(guī)學(xué)習(xí)。定期邀請法律顧問、司法部門和專家學(xué)者開展法律知識講座,執(zhí)法知識培訓(xùn),提高干部隊伍執(zhí)法水平。
(三)創(chuàng)新抓好法制宣傳工作,努力提高人民群眾法律素質(zhì)。緊密結(jié)合黨委各部門的中心工作以及治安重點地區(qū)排查整治等專項活動,開展多種形式的宣傳教育活動,重點學(xué)習(xí)宣傳《民法典》等法律法規(guī),進一步提高鎮(zhèn)村干部和群眾的學(xué)法、知法、用法能力。
?。ㄋ模┓e極推進公共法律服務(wù)工作,不斷拓展和規(guī)范公共法律服務(wù)領(lǐng)域。以抓服務(wù)質(zhì)量為側(cè)重點,積極配合上級部門開展法律援助和一村一法律顧問工作,對駐村律師日常值班工作做好監(jiān)督,同時對符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會弱勢群體的合法權(quán)益,促進社會公平和司法公正。
郁南縣河口鎮(zhèn)人民政府
2022年2月25日