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2021年以來，我局深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一、二、三次會議精神，認(rèn)真落實(shí)廣東省、云浮市和郁南縣有關(guān)依法治國、建設(shè)法治政府的有關(guān)部署，緊緊圍繞疫情防控和法治政府建設(shè)目標(biāo)，不斷推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，緊盯“雙安全（意識形態(tài)安全、場所安全）”工作目標(biāo)，強(qiáng)化了執(zhí)法人員依法治理的能力和水平，不斷推進(jìn)文廣旅體工作法制建設(shè)進(jìn)程，文化旅游體育行政執(zhí)法行為更加規(guī)范?，F(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神情況
（一）推動學(xué)習(xí)宣傳情況。我局組織全體干部職工召開了2021年法治政府有關(guān)工作會議，集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，進(jìn)一步提高了干部職工法治意識。在年初，局黨委召開了依法治縣工作會議，制定了年度工作要點(diǎn)，對全縣文廣旅體系統(tǒng)推進(jìn)依法治縣工作作出了總體規(guī)劃和具體安排，明確了依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和重點(diǎn)。
（二）貫徹落實(shí)情況。為推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，我局進(jìn)一步健全學(xué)法用法機(jī)制。圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示中央全面依法治國工作會議精神，結(jié)合“三會一課”、黨史學(xué)習(xí)教育等，組織局黨組成員專題學(xué)習(xí)，將法治政府建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)納入黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織黨員干部進(jìn)行自學(xué)和集中學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委、縣委關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)文件、依法防控疫情、依法監(jiān)管行業(yè)等要求。積極組織學(xué)習(xí)《民法典》，并要求全體工作人員網(wǎng)上學(xué)法考法活動，在全局形成學(xué)法用法的良好氛圍。
二、法治政府建設(shè)推進(jìn)情況
（一）組織全體干部職工學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》情況
我局通過召開會議、專題培訓(xùn)等形式組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，為強(qiáng)化執(zhí)法人員依法治理水平，我局組織局綜合執(zhí)法隊(duì)、市場和廣電管理股工作人員集中學(xué)習(xí)了《國家安全法》、《禁毒法》、《保密法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，為依法促進(jìn)文化廣電旅游體育行業(yè)管理水平及行政執(zhí)法工作奠定了良好的法治基礎(chǔ)。
（二）以標(biāo)準(zhǔn)化推動行政審批服務(wù)。
我局積極做好溝通對接，主動與省、市聯(lián)系，及時(shí)新增梳理文化廣電、旅游、體育行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。一是將日常監(jiān)管與審批換證相結(jié)合。我局在日常檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營許可證即將到期單位，并督促業(yè)主按時(shí)辦理延續(xù)和換證；二是主動上門指導(dǎo)延續(xù)換證申報(bào)工作；三是簡化審核條件和程序，全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，提高行政審批事項(xiàng)辦理效率，進(jìn)一步壓縮辦件時(shí)間，對服務(wù)事項(xiàng)名稱、導(dǎo)辦場景、辦事指南、手冊等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理，完善服務(wù)事項(xiàng)辦理?xiàng)l件選項(xiàng)，避免發(fā)生辦事指南不清晰、辦理?xiàng)l件不明確以及法律法規(guī)外增設(shè)審批條件、材料、流程或變相實(shí)施行政許可的情況發(fā)生；四是開展政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化專項(xiàng)工作，對行政(審批)許可項(xiàng)目申請材料進(jìn)行梳理，共梳理出164項(xiàng)行政（審批）許可事項(xiàng)材料添加至“免證辦”業(yè)務(wù)系統(tǒng)中；五是利用信息化手段，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。我局牽頭建立各行業(yè)經(jīng)營單位工作聯(lián)系微信群，在微信群中制作并發(fā)放網(wǎng)上申報(bào)流程及材料清單，提供在線實(shí)時(shí)指導(dǎo)，避免了申請人反復(fù)上門咨詢，提高了為民服務(wù)意識，增強(qiáng)了工作效率。
（三）依法全面履行政府職能，全力服務(wù)保障我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是深入推進(jìn)政務(wù)公開，信息公開工作。依法履行政府職能職責(zé)，制訂行政權(quán)力事項(xiàng)、清單、行政審批辦理流程、重大事項(xiàng)在網(wǎng)上公開。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，涉及到局重大決策事項(xiàng)的，均經(jīng)由集體討論決定。我局始終堅(jiān)持把依法行政工作責(zé)任與年度目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任相結(jié)合，一并安排部署，一并檢查督辦，一并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。不斷規(guī)范工作機(jī)制、受理機(jī)制和政府信息發(fā)布、保密、審查制度等。深化對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的能力和水平，保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策。項(xiàng)目資金使用實(shí)行網(wǎng)上公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督。
二是積極開展行政執(zhí)法公示。按照上級要求，我局按照“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，由執(zhí)法人員在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、雙公示平臺對主體信息、職責(zé)信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息、監(jiān)督信息、執(zhí)法文書以及法律、法規(guī)、 規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事前公開的其他行政執(zhí)法信息進(jìn)行錄入和公示。
三是落實(shí)政務(wù)公開工作。設(shè)立了政務(wù)公開欄，把依法行政工作的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子成員職責(zé)分工、行政審批、服務(wù)承諾、辦理結(jié)果的重點(diǎn)內(nèi)容，向社會進(jìn)行了全面公開。在政府網(wǎng)站上及時(shí)公開本局政務(wù)動態(tài)、通知公告、工作總結(jié)等一系列有關(guān)民生和文化惠民服務(wù)的信息，促進(jìn)依法行政工作。
四是認(rèn)真辦理群眾投訴，做到件件有答復(fù)。發(fā)揮12345和我縣文化市場舉報(bào)電話7336689的監(jiān)督作用，及時(shí)解決和處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。今年以來，共收到舉報(bào)投訴2件，并在期限內(nèi)處理并回復(fù)，做到件件有落實(shí)，事事有回音。
（四）完善依法行政制度，規(guī)范行政執(zhí)法工作。
按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制度和監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》的內(nèi)容和要求，我局認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的梳理工作，涉及我局的權(quán)力項(xiàng)目 共440項(xiàng)。目前具體為：行政許可73項(xiàng)；行政處罰162項(xiàng)；行政強(qiáng)制1項(xiàng)；行政檢查172項(xiàng)，其他行政權(quán)力12項(xiàng)，公共服務(wù)13項(xiàng)，行政確認(rèn)7項(xiàng)。今后，我局嚴(yán)格按照網(wǎng)上公布的辦事指南、流程及承諾辦理時(shí)限辦理行政審批事項(xiàng)，所有審批事項(xiàng)全部網(wǎng)上運(yùn)行，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，把執(zhí)法結(jié)果相關(guān)信息及時(shí)上傳至公示平臺。
（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)文化旅游體育行業(yè)綜合執(zhí)法工作。
為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，長效推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，開展“每周一會”，積極開展理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，熟練掌握業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法效能,努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
今年以來，我局共出動執(zhí)法人員1510人次，執(zhí)法車輛533車次，檢查文化旅游體育經(jīng)營單位533家次，取締游商地?cái)?檔，收繳“六合彩”非法出版物 400多份（冊），極大地維護(hù)了我縣文化旅游體育市場經(jīng)營秩序，為我縣文化旅游體育行業(yè)安全筑起了一道堅(jiān)強(qiáng)防線。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)情況
（一）組織機(jī)構(gòu)健全。根據(jù)人員變動，我局及時(shí)調(diào)整了以李永強(qiáng)局長任組長，分管副局長任副組長，局下屬各館、股室負(fù)責(zé)人和執(zhí)法隊(duì)全體人員為成員的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，細(xì)化了工作責(zé)任，做到了組織健全，機(jī)構(gòu)人員各司其職，全面推進(jìn)，督查檢查依法治理工作。
（二）目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí)。我局高度重視依法治縣和法治建設(shè)工作，局長履行法治建設(shè)第一責(zé)任人，對法治建設(shè)工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，并列入年終述職的內(nèi)容，切實(shí)履行部門法治主體責(zé)任。從組織上保證了這項(xiàng)工作有人抓、有人管，確保及時(shí)解決本單位法治建設(shè)方面遇到的問題和困難。按照要求，先后制定了《郁南縣文廣旅體系統(tǒng)2021年普法工作要點(diǎn)》、《郁南縣文廣旅體局2021年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件，明確了依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和重點(diǎn)。
四、存在的問題和不足
我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，主要是：工作機(jī)構(gòu)不健全，缺乏法制工作專職專業(yè)人員；對法治政府建設(shè)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識還不夠深；執(zhí)法監(jiān)督和行政指導(dǎo)工作還不夠到位，服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升；執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，執(zhí)法力度還要加強(qiáng)，執(zhí)法設(shè)施設(shè)備還有待進(jìn)一步提高等等。
五、整改措施和下一步工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過自學(xué)和參加授課等形式，加強(qiáng)對《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《旅游法》《旅行社條例》等相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，使相關(guān)法律條款熟記于心，切實(shí)提高自身法律素養(yǎng)，在履行職責(zé)中做到依法行政。
（二）進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政審批和 “雙隨機(jī)、一公開”等制度。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，努力提高行政審批效能，促進(jìn)陽光審批和服務(wù)水平提升。
（三）進(jìn)一步完善行政執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，強(qiáng)化執(zhí)法信息的溝通、交流與利用，形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)修養(yǎng)，爭取招錄法律專業(yè)和電腦專業(yè)的公務(wù)員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。在執(zhí)法過程中推行執(zhí)法記錄儀全程記錄，對執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)督。
（四）進(jìn)一步完善重大決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行、督促落實(shí)重大行政決策公眾參與、集體討論等法定程序，使各項(xiàng)決策民主化、法制化，推動依法科學(xué)民主決策。依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育培訓(xùn)，提高法律宣傳效果。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳展板、培訓(xùn)班、以案說法等宣傳方式，促進(jìn)市民群眾對文化市場管理法律法規(guī)的熟知率，通過正反兩方面典型案例，增強(qiáng)市民對法律法規(guī)的敬畏感，提高廣大市民依法辦事的意識，進(jìn)一步完善學(xué)法用法制度，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，積極開展和參與各種普法宣傳活動，使全縣文化旅游體育市場的經(jīng)營秩序不斷正規(guī)化，市場的經(jīng)營環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，為促進(jìn)我縣文化旅游市場大繁榮、大發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
郁南縣文化廣電旅游體育局
2021年12月9日
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