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為貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于開展法治政府建設(shè)的工作部署，我局緊緊圍繞法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合人社工作實(shí)際，深入開展依法行政工作，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面履行法治政府建設(shè)職能。現(xiàn)將我局2021年履行法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措
（一）推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳情況
2021年以來，我局通過召開局黨組、局黨組理論中心組和全體干部職工會(huì)議等方式傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，對(duì)法治政府建設(shè)方面工作進(jìn)行全面部署安排。一是局黨組帶頭學(xué)法。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組等形式開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等，提升局黨組成員依法行政能力。二是發(fā)動(dòng)干部職工積極參與普法活動(dòng)。組織全體干部職工積極參與廣東應(yīng)急普法“線上馬拉松”活動(dòng)，掌握應(yīng)急法律法規(guī)和科普知識(shí)，提升干部職工的法律知識(shí)知曉率。
（二）貫徹落實(shí)情況
我局認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神以及省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求，結(jié)合《2021年郁南縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》，制定我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)本年度新出臺(tái)或修訂的法律法規(guī)，以及組織全體干部職工按時(shí)參加2021年度學(xué)法考試。本年度我局干部職工學(xué)法考試的參考率和合格率均為100%。
（三）推動(dòng)解決問題情況
我局切實(shí)把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)成效落實(shí)到依法行政工作中，著力提高窗口單位行風(fēng)建設(shè)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。一是積極派員參加勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁遠(yuǎn)程培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和民主法治建設(shè)系列重要論述、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理法學(xué)基礎(chǔ)理論、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理工作實(shí)務(wù)等內(nèi)容，全面提升參訓(xùn)人員的政治素養(yǎng)和辦案能力。二是做好窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武晉級(jí)賽人員推薦工作。按照國家、省、市關(guān)于人社窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)要求，我局組織窗口單位工作人員圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等業(yè)務(wù)板塊，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、輪崗實(shí)踐等方式，選拔優(yōu)秀年輕干部參加業(yè)務(wù)技能練兵比武晉級(jí)賽。
二、學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025 年）》的情況，以及落實(shí)我省2021年全面依法治省工作要點(diǎn)、依法行政工作要點(diǎn)相關(guān)安排的概括情況
我局堅(jiān)持以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025 年）》作為依法行政的重要依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革工作的決策部署，緊緊圍繞高效、便民的服務(wù)宗旨，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革配套措施，確保深化“放管服”改革各項(xiàng)工作取得實(shí)效。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高“一網(wǎng)通辦”能力。按照全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化要求，我局安排專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的信息錄入工作，完善受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程等信息要素，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理效率。目前我局網(wǎng)上錄入的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共181項(xiàng)，其中行政許可5項(xiàng)，公共服務(wù)44項(xiàng)，行政處罰113項(xiàng)，行政給付8項(xiàng)，行政檢查6項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，其他類職權(quán)4項(xiàng)。二是精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)申報(bào)材料。全面梳理并壓縮審批時(shí)限，行政審批事項(xiàng)按要求在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。結(jié)合行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，最大限度精簡(jiǎn)行政許可申報(bào)材料，通過與公安、民政等部門信息共享獲取的證照信息，在能夠核實(shí)其真實(shí)性的情況下，不再要求辦事群眾重復(fù)提交，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
三、學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)的情況
我局切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)作為學(xué)法的主要內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法普法用法。股室干部職工結(jié)合業(yè)務(wù)工作，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，堅(jiān)持學(xué)習(xí)法治理論、學(xué)習(xí)法律條文，并采取以案說法等形式解析與人社業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工學(xué)法的效果。同時(shí)，我局積極對(duì)照學(xué)法普法的內(nèi)容，印發(fā)與人力資源社會(huì)保障相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料并派發(fā)給全局干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。組織我局相關(guān)行政執(zhí)法人員參加全縣的《行政處罰法》培訓(xùn)班、行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用培訓(xùn)班，以及參加全縣行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試，大力提升行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平。
四、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因；下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)工作順利推進(jìn)
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，成立由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，帶頭做好全局法治政府建設(shè)的有關(guān)工作。同時(shí)，切實(shí)將法治政府建設(shè)有關(guān)工作納入局黨組學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為積極學(xué)法、用法的表率。
（二）全面履行政府職能，推進(jìn)行政執(zhí)法制度建設(shè)
我局對(duì)行政執(zhí)法流程進(jìn)行了全面細(xì)致的梳理，明確每項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、辦理程序、辦理期限、責(zé)任追究辦法，并對(duì)照《郁南縣人民政府關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，出臺(tái)我局全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，有效化解勞資糾紛
我局會(huì)同相關(guān)職能部門積極開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處各項(xiàng)違法違規(guī)行為，保證勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，取得了一定的工作成效。2021年年以來，我局共處理勞資糾紛49宗，其中立案查處17宗，調(diào)處結(jié)案31宗，不予受理1宗，涉及勞動(dòng)者833人，涉及工資及各類賠償金合計(jì)2276.56萬元；以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)案件3件；督促、指導(dǎo)建筑施工企業(yè)落實(shí)工人工資分賬管理制度，全縣共有553家建筑施工企業(yè)辦理了保證金備案手續(xù)，累計(jì)繳存金額達(dá)2.28億元。
今年以來，我局法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但還存在一些不足，如少數(shù)干部職工法治意識(shí)有待提高、行政執(zhí)法程序有待進(jìn)一步精簡(jiǎn)等。下一步我局將繼續(xù)按照縣委依法治縣辦的工作要求，深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)工作部署，著力從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，規(guī)范行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，提高依法行政水平，努力開創(chuàng)人社領(lǐng)域法治政府建設(shè)新局面。
五、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2021年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，帶領(lǐng)班子成員和全體干部依法行政，嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的工作部署，積極探索、主動(dòng)作為，較好地履行崗位職責(zé)?，F(xiàn)將本人一年來履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告如下：
（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任
作為法治建設(shè)第一責(zé)任人，本人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人工作職責(zé)，一是成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局，研究部署法治建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。二是制定年度學(xué)法計(jì)劃。根據(jù)我縣法治政府建設(shè)工作要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，專門制定了2021年學(xué)法計(jì)劃，將法治建設(shè)與我局中心工作同部署、同研究、同考核、同落實(shí)。三是多次召開局黨組會(huì)議，及時(shí)研究解決法治建設(shè)工作中存在的問題，確保法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。
（二）抓宣傳教育，提升法治建設(shè)水平
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法制度，本人帶頭學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)對(duì)法治建設(shè)作出的新部署、新要求，重點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)新修訂的憲法條文，把依憲治國、依憲行政的理念貫穿到日常工作中去。二是組織全局干部職工參加學(xué)法考試。通過采取個(gè)人自學(xué)與在線考試相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)干部職工登陸學(xué)法考試平臺(tái)自行學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)條文，按時(shí)參加網(wǎng)上學(xué)法考試，確?？荚噮⒖悸?00%，合格率100%。三是帶頭組織參加我縣“南粵春暖”企業(yè)招聘會(huì)、工傷保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立普法宣傳咨詢臺(tái)，派發(fā)普法宣傳資料和政策指引手冊(cè)等形式，宣傳社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的法律法規(guī)，提升全縣各類用人單位和城鄉(xiāng)群眾對(duì)扶持就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)維權(quán)政策法規(guī)的知曉率和認(rèn)可度。四是積極派員參加我縣舉辦的“6.26國際禁毒日”、安全生產(chǎn)月等普法宣傳活動(dòng)，充分利用傳統(tǒng)普法形式和新媒體平臺(tái)開展宣傳，通過政府門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)、單位宣傳欄等途徑,大力宣傳人力資源和社會(huì)保障方面有關(guān)法律法規(guī),提高廣大群眾尊法、學(xué)法、守法、用法的自覺性，營造濃厚的普法宣傳氛圍。
（三）抓好政務(wù)公開，增強(qiáng)法治建設(shè)實(shí)效
一是認(rèn)真抓好信息發(fā)布工作。屬于應(yīng)主動(dòng)公開的信息，通過縣政府公眾信息網(wǎng)、部門宣傳欄等方式，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布與廣大人民群眾利益密切相關(guān)、涉及社會(huì)保障和改善民生的政府信息。主動(dòng)落實(shí)信息發(fā)布，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政府公信力。二是規(guī)范重大行政決策程序。加緊完善我局黨組會(huì)議議事規(guī)則、三重一大制度、財(cái)務(wù)管理辦法等重大行政決策有關(guān)規(guī)章制度，推進(jìn)重大事項(xiàng)集體討論決定規(guī)范化、制度化。三是優(yōu)化行政窗口服務(wù)方式。嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理工作，明確經(jīng)辦人員的工作責(zé)任，做到“誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)”。通過公開監(jiān)督電話、設(shè)立意見信箱等多種形式，建立和完善行政服務(wù)窗口作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改落實(shí)。
（四）抓好行政執(zhí)法，有效化解勞資糾紛
一是積極會(huì)同相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處各項(xiàng)違法違規(guī)行為，保證勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，取得了一定的工作成效。今年以來，我局共處理勞資糾紛49宗，其中立案查處17宗，調(diào)處結(jié)案31宗，不予受理1宗，涉及勞動(dòng)者833人，涉及工資及各類賠償金合計(jì)2276.56萬元；以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)案件3件；督促、指導(dǎo)建筑施工企業(yè)落實(shí)工人工資分賬管理制度，全縣共有553家建筑施工企業(yè)辦理了保證金備案手續(xù)，累計(jì)繳存金額達(dá)2.28億元。
回顧過去一年，法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效，但距離上級(jí)要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)為：學(xué)法用法不夠深入，未能有效地運(yùn)用法治理論去指導(dǎo)實(shí)踐工作，并將法治建設(shè)融入就業(yè)、社保、勞動(dòng)監(jiān)察等相關(guān)的民生工作中。
今后，本人將認(rèn)真對(duì)照法治政府建設(shè)工作要求，認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，從以下三方面做好相關(guān)工作。一是進(jìn)一步提高法治責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹立依法行政的工作理念，定期召開黨組會(huì)議研究解決法治政府建設(shè)工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化工作措施，形成抓法治政府建設(shè)工作常態(tài)化。二是進(jìn)一步加大學(xué)法、用法的力度，通過舉辦專題法治知識(shí)講座、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、網(wǎng)上學(xué)法考試等形式，促進(jìn)法治政府建設(shè)工作深入開展，確保法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效，為我縣人社事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。三是進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)效能。把法治政府建設(shè)納入年度考核工作目標(biāo)，切實(shí)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)監(jiān)察等關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作，突出重點(diǎn)、攻破難點(diǎn)，將法治理念貫穿于人社工作的全過程，推動(dòng)人社工作向前發(fā)展。
六、其他需要報(bào)告的情況
無。
郁南縣人力資源和社會(huì)保障局
2021年12月10日
公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)碼：44532202000109