2020年,東壩鎮(zhèn)法治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級法制部門的精心指導(dǎo)下,深入貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》、《云浮市貫徹落實〈法治廣東建設(shè)第二個五年規(guī)劃〉(2016-2020年)的實施方案》和中共郁南縣委全面依法治縣委員會關(guān)印發(fā)《郁南縣2020年依法行政工作要點》,緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作的總體思路,堅持依法全面履行政府職能,全面推進法治政府建設(shè),增強依法行政意識,規(guī)范行政決策,完善行政監(jiān)督,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)匯報如下:
一、主要工作情況
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識,推進法治政府建設(shè)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),始終把法治政府建設(shè)作為全面依法行政的主要抓手,多次在黨委會、黨政聯(lián)席會上研究部署法治建設(shè)和法治政府建設(shè)工作,及時有效解決法治政府建設(shè)中的實際困難和問題,強力推動法治政府建設(shè)落地見效。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。
(二)增強全面法治觀念,提高干部群眾法治意識
法治意識要深入人心,形成內(nèi)化于心,外化于行的良好常態(tài),必須通過教育和培訓(xùn)才能達到。2020年6月11日,東壩鎮(zhèn)禁毒辦、派出所、司法所工作人員會同村居法律顧問王佐旗律師到東壩鎮(zhèn)初級中學(xué)開展“不讓毒品進校園”法制講座,集中宣傳禁毒及相關(guān)法律法規(guī);2020年6月20-26日,東壩鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合各村(社區(qū))在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展了“6·26”國際禁毒日宣傳活動;2020年7月19日、8月7日,東壩鎮(zhèn)綜治中心、禁毒辦、司法所、婦聯(lián)、團委等部門在龍?zhí)链?、思磊村開展“學(xué)好用好民法典,做知法守法好公民”普法宣傳活動;2020年9月,我鎮(zhèn)中小學(xué)校分別開展了2020年“憲法教育大課堂”進校園活動,教育引導(dǎo)師生牢固樹立憲法意識,增強憲法觀念,自覺履行維護憲法尊嚴,保障憲法實施的職責(zé),通過“小手拉大手”的方式宣傳法治觀念。通過一系列豐富多樣的宣傳活動,進一步加強轄區(qū)的法制宣傳力度,不斷提高廣大群眾的法律知識水平。
(三)全面推行政務(wù)公開,著力打造陽光政府
著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè),及時更新政務(wù)公開欄目信息,及時發(fā)布政務(wù)信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。全鎮(zhèn)11個村全部建好了村務(wù)公開欄,及時公布村級資金使用等相關(guān)信息。各村均依法成立了村務(wù)監(jiān)督委員會,確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行,完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。
(四)健全依法決策機制,完善依法行政制度體系
一是健全依法決策機制,完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律職責(zé),規(guī)范決策流程,嚴格遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度,增強公眾參與和專家論證的比重,對與群眾利益密切相關(guān)的民生事項或?qū)I(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,依法組織聽證、依法科學(xué)民主決策。二是加強行政執(zhí)法保障,按規(guī)范化、專業(yè)化要求,配強基層法制人員力量。健全行政執(zhí)法人員紀律約束機制,完善平時考核機制,支持行政執(zhí)法人員依法公正行使職權(quán),對妨礙行政執(zhí)法人員依法履職的違法行為,堅決依法處理,形成全社會支持依法履職的氛圍。
(五)嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度。按照“誰辦理誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,進一步明確責(zé)權(quán),落實責(zé)任。嚴格要求相關(guān)執(zhí)法部門依照法定程序執(zhí)法。建立執(zhí)法全過程記錄制度,在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法,主動向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件表明身份并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利。推行行政執(zhí)法公開工作,采取書面、公示等有效公開形式,讓廣大人民群眾知曉行政執(zhí)法行為是否符合法律規(guī)定,提高政府公信力。二是建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度,加強對公共資源交易、財政資金使用、違法用地“零容忍”等工作的督查,及時糾正了一些有禁不止、違反政策的行為。大額工程項目、政府采購全部進入招投標(biāo)中心,增加評標(biāo)的公正性,減少人為因素的影響,提高了公共資金的使用效率。健全行政權(quán)力運行相關(guān)體系建設(shè),發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用。三是建立對行政機關(guān)違法行為的投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等渠道,結(jié)合廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體和微信公眾號、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,做好緊急信息報送工作,保證緊急信息的下情上達,為上級部門正確決策提供信息參考。
(六)重視行政調(diào)解,依法有效化解社會矛盾糾紛
我鎮(zhèn)堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅固防線,切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。強化矛盾糾紛一線排查化解工作,按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”要求落實糾紛調(diào)處工作,對于確實不能化解的暢通司法救濟渠道,對符合條件的人員幫助辦理法律援助,保障群眾合法權(quán)益。一是堅持把信訪工作納入法治化軌道,營造學(xué)法、尊法、信法、用法和全民守法的法治信訪氛圍,夯實基層信訪服務(wù)工作,落實領(lǐng)導(dǎo)接訪與包案制度,推進“陽光信訪”,改善群眾“信訪不信法”“信上不信下”等現(xiàn)象,全力推進“刑事發(fā)案三降”,提升群眾安全感。二是強化人民調(diào)解工作機制,增強化解社會矛盾的實效。強化村級調(diào)解組織對于矛盾糾紛的排查化解能力,各村做好入戶宣傳、入戶排摸,與群眾交流發(fā)現(xiàn)存在的矛盾糾紛情況,對能化解的及時組織調(diào)解予以化解,對村級調(diào)解后仍不能化解的報鎮(zhèn)調(diào)委會再次組織調(diào)解。2020年度,我鎮(zhèn)共化解矛盾糾紛87宗,辦結(jié)信訪案件27宗(其中信訪人簽訂承諾息訴罷訪書8宗)。同時,我鎮(zhèn)堅持做到重視行政調(diào)解工作,對于能夠組織行政調(diào)解的全部進行調(diào)解。
二、存在問題和困難
回顧一年的工作,我們還存在一定的差距和不足,如在法治政府建設(shè)工作推進過程中,法律法規(guī)的宣傳力度還不夠,法制宣傳方式單一;組織全員法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)較少,部分干部職工對普法工作思想不夠重視,法制學(xué)習(xí)主動性、自覺性不夠;依法行政能力和水平有待進一步提高。
三、下階段工作
(一)加強法制監(jiān)督,提高依法行政水平。一是要加大責(zé)任追究力度。將行政執(zhí)法監(jiān)督的對“事”權(quán),擴大到既對“事”又對“人”, 通過嚴格的責(zé)任追究,推進行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。二是加大對行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的評議考核力度,把人民群眾是否滿意作為衡量行政機關(guān)執(zhí)法狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是完善重大決策法律分析、論證和決策信息公開制度。凡涉及經(jīng)濟發(fā)展、人民生活等方面的重大決策,應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見,并向社會予以公布。
(二)加強普法教育,提高依法行政意識。針對領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員,普法內(nèi)容將重點放在教育其正確認識和處理權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,善于運用法律手段解決問題。加強法治宣傳力度,提高法治意識。
(三)加大宣傳力度。不斷創(chuàng)新宣傳方式,擴大法律宣傳覆蓋面。進一步加強農(nóng)村群眾和青少年的普法,有目的、有重點地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的法制宣傳教育活動。
中共東壩鎮(zhèn)委
東壩鎮(zhèn)人民政府
2021年1月9日