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今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《國務院關(guān)于加強法治政府建設的意見》、《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《法治政府建設實施綱要（2015年-2020年）》和深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一、二、三次會議精神，貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，堅持以依法行政為核心，以普法教育為先導，以制度建設為保障，以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段，全面推進我鎮(zhèn)法治政府建設?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)今年以來建設法治政府工作報告如下：
一、主要工作和成效
（一）強化領(lǐng)導，落實責任，穩(wěn)步推進依法行政工作。
為確保依法行政工作順利開展，實行依法治鎮(zhèn)，建設法治政府，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的寶珠鎮(zhèn)推進依法行政、依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)紀委書記任副組長，負責依法行政工作具體實施；出臺了《寶珠鎮(zhèn)依法行政工作實施方案》明確鎮(zhèn)政府的各執(zhí)法部門職責，將權(quán)責明確到人，規(guī)范執(zhí)法程序，并定期召開會議分析情況，細化到日常的每一個工作環(huán)節(jié)，提高干部依法行政意識，堅持依法行政和依法執(zhí)政，推進法治、服務、陽光型政府建設。
（二）加強學習、規(guī)范行為，有序開展法治型政府建設。
1．加大學習培訓。為提高干部職工法治工作能力，按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓”的要求，制定和完善了年度領(lǐng)導干部和公職人員學法用法制度，把法律知識學習納入公務員日常學習計劃，開展各類普法講座宣傳活動。黨委中心組和領(lǐng)導干部每年采取自學或培訓的形式進行學法活動，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導每年給鎮(zhèn)、村干部上法制課不少于2次，發(fā)揮領(lǐng)導干部堅持帶頭學法用法的表率作用。我鎮(zhèn)召開《中華人民共和國民法典》專題學習會，全體鎮(zhèn)村干部、機關(guān)（企）事業(yè)單位負責人等參加學習。邀請了云浮市“七五”普法講師團成員、市律師行業(yè)《民法典》宣講團成員、市人民檢察院人民監(jiān)督員、廣東翔浩律師事務所專職律師、辦公室主任黃嘉明就學習《民法典》的總體要求、基本原則和主要內(nèi)容等進行詳細的解讀，使與會人員對《民法典》有更深入的了解，依法利用《民法典》更好保障人民合法權(quán)益，發(fā)揮了領(lǐng)導干部做好學習、遵守、維護民法典的表率作用。同時，依托廣東省國家工作人員網(wǎng)上學法考試系統(tǒng)，組織開展鎮(zhèn)國家工作人員民法典專題學考和年度學法考試。提高了領(lǐng)導干部、公職人員學法用法的積極性、主動性和實效性，從而提高了依法決策、依法管理，依法行政的能力和水平。
2．加強宣傳教育。通過鎮(zhèn)宣傳欄、LED屏幕、法治公園長廊等宣傳陣地張貼《民法典》的知識，依托鎮(zhèn)微信工作群、微網(wǎng)格群，派發(fā)宣傳資料、拉掛橫幅、張貼海報等多種形式加強宣傳學習《民法典》，在鎮(zhèn)便民服務中心大屏上播放《民法典》宣傳公益片，讓群眾在生活中潛移默化地了解《民法典》知識，提高法律法規(guī)意識，牢固樹立法治觀念，不斷推進依法行政宣傳教育工作。
3.建造法治文化公園。充分利用鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設的基礎設施，龐寨法治文化公園在今年完工投入使用。園在村中，法在園中，通過荔枝園內(nèi)的法治格言雕塑、警句小標牌和法治宣傳欄，群眾在舉手投足間就能受到法治文化的熏陶。圍繞民法典主題，在法治文化主題公園中融入民法元素，不定時更新法治宣傳欄，彰顯民法精神，為群眾提供走近民法典、學習民法典的生動平臺，為開展群眾性民法典宣傳活動提供公共場所。
4．規(guī)范行政行為。引導和激勵機關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員學法、守法，樹立嚴格依法辦事理念，特別是領(lǐng)導干部的合法行政、合理行政，做到程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督，形成用制度管人，依法辦事公平公正的良好局面。
（三）轉(zhuǎn)變職能，提高效率，深入實施服務型政府建設。
嚴格按照上級有關(guān)文件要求，不斷強化服務意識，努力創(chuàng)新服務方式，全面提升辦事效率，有效推進服務型政府建設。一是深化便民服務體系，做好網(wǎng)上辦事大廳和基層便民服務站功能拓展工作，簡化辦事程序，縮短辦理時限。二是完善社會穩(wěn)定機制。建立健全突發(fā)事件的應急處理機制，不斷規(guī)范信訪接待制度，建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力的工作領(lǐng)導小組，堅持以解決群眾的實際問題為出發(fā)點，認真及時處理群眾來信來訪，盡量做到事事有交代，件件有回復。三是做好規(guī)范性文件制定、備案工作，加強備案審查監(jiān)督，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
（四）改進作風、強化監(jiān)督，扎實推進陽光型政府建設。
1.落實行政執(zhí)法公示治度，全面推行行政執(zhí)法公示治度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標準、格式，及時通過上秦政府門戶網(wǎng)站、“雪亮工程”及辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開人大代表座談會、村民代表大會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規(guī)范性。鎮(zhèn)政府為加快政府信息公示治度建設，修建了鎮(zhèn)政府便民服務中心大廳，選派各站所業(yè)務能力強，素質(zhì)過硬的鎮(zhèn)干部進駐服務大廳，更好的服務群眾，有力的推進政府信息公開工作任務的落實。通過設置便民服務項目公示，對全鎮(zhèn)重點項目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等熱點、焦點問題進行公示，增加工作透明度。
2.遵守執(zhí)法全過程記錄治度。要求轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)行，行政執(zhí)法人員2人以上，主動表明身份，亮證執(zhí)法，注重搜集違法證據(jù)。通過檢查轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法，認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法、案卷治作規(guī)范，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
3.加大法治審核治度的力度。全面推行重大執(zhí)法決定法治審核治度，鎮(zhèn)政府在作出重大行政執(zhí)法決定之前，鎮(zhèn)黨委依法決策、科學決策、民主決策機治健全，對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中治，進行決策前合法性論證，并集體討論決定，鎮(zhèn)政府印發(fā)的規(guī)范性文件，必須先由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導小組把關(guān)審查依據(jù)是否充分，內(nèi)容是否違反法律、政策，程序是否合法。要由本機關(guān)法治審核機構(gòu)或法治審核人員進行法治審核，報書記辦公會或鎮(zhèn)集體辦公會研究審批，未經(jīng)法治審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定。
（五）深化行政執(zhí)法責任治，規(guī)范執(zhí)法行為。
1.依法行政，建設法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都進行了聽證；強化人大監(jiān)督，鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作，自覺接受人大監(jiān)督，虛心聽取其對法治工作的意見和建議。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組，定期不定期檢查依法行政工作；在鎮(zhèn)紀委設立行政效能投訴和舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督;強化社會監(jiān)督，廣泛征求社會各界人士的監(jiān)督，定期召開座談會，聽取群眾對機關(guān)工作人員的意見和建議;對群眾反映的問題，積極受理群眾來信來訪，鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認真調(diào)查、核實，及時作出處理；將落實的行政執(zhí)法案卷報送區(qū)政府評查，自覺接受縣委依法治縣辦對行政執(zhí)法案卷的不定期抽查。
（六）完善社會自治功能，健全矛盾防范和化解機治。
1.推基層群眾三治工作。擴大村民群眾三治工作，完善各村基層治理機治，提高基層公共服務和社會管理水平。創(chuàng)新群眾自我服務體系和矛盾自我化解機治，促進社會和諧。
2.扎實推進行政調(diào)解工作。按照構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解工作格局的要求，建立法律顧問治度,參與重大矛盾調(diào)處，積極維護社會穩(wěn)定。建立健全行政調(diào)解規(guī)章治度 ，加大行政調(diào)解工作力度，妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調(diào)解人員的法律知識和調(diào)解技能培訓，提高行政調(diào)解人員的業(yè)務水平。依法做好信訪工作。
二、存在問題
我鎮(zhèn)依法行政、依法治鎮(zhèn)工作雖取得了一定的成績，通過認真查擺、對照檢查，發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，離上級的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是有極個別干部對法律法規(guī)及業(yè)務學習培訓流于形式，學用不能有效結(jié)合，導致執(zhí)法水平和工作效率不高，依法行政意識薄弱，工作職責履行不到位，存在講感情、憑經(jīng)驗辦事現(xiàn)象。二是有部分干部對法律法規(guī)的學習不重視，對法律法規(guī)存在一知半解，增加了法治政府建設的難度。
三、今后努力方向
（一）進一步加強法制宣傳教育，強化法律意識，提高行政執(zhí)法水平。通過普法宣傳教育，使干部、黨員、群眾知法、懂法、守法，增強法律意識，通過法律手段維護自己的合法權(quán)益，抵制和糾正行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法行為。
（二）進一步深化改革，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。首先，加強對行政執(zhí)法隊伍的思想政治建設，牢固樹立自覺貫徹依法治國方略和自覺地推行依法行政的思想;第二，要努力提高行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質(zhì)。要有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對行政執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓，促進行政執(zhí)法人員必學、愛學、勤學業(yè)務，提高業(yè)務素質(zhì)和實際工作能力。
（三）進一步提高機關(guān)效能，改善機關(guān)作風。以開放透明的辦公形式，快捷、高效的工作節(jié)奏，熱情周到的服務態(tài)度，帶動和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。進一步加強依法行政工作的調(diào)研，不斷探索依法行政工作的新措。
郁南縣寶珠鎮(zhèn)人民政府
2021年1月8日
公安機關(guān)備案標識碼：44532202000109