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YNFG2022003
郁府〔2022〕38號(hào)
郁南縣人民政府關(guān)于規(guī)范南藥生態(tài)種植的通告
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，規(guī)范南藥種植行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊毀林無(wú)序發(fā)展深耕種植南藥現(xiàn)象，防止水土流失、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保南藥產(chǎn)業(yè)綠色、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，全力打造生態(tài)之都、宜居之城，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》《廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例》《廣東省水土保持條例》以及《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就南藥生態(tài)種植有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、適用范圍
本通告中南藥種植品種指巴戟、牛大力等必須深耕種植的南藥，對(duì)種植其他容易造成水土流失的南藥品種，參照本通告執(zhí)行。
二、嚴(yán)禁范圍
?。ㄒ唬﹪?yán)禁在高速公路、高速鐵路、國(guó)道、省道、縣道、西江干流及其一級(jí)支流等主要交通沿線(xiàn)一重山可視范圍內(nèi)種植；
（二）嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)種植；
?。ㄈ﹪?yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、生態(tài)公益林林地種植；
?。ㄋ模﹪?yán)禁在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、墾造水田項(xiàng)目范圍內(nèi)種植；
?。ㄎ澹﹪?yán)禁在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植；
（六）嚴(yán)禁毀林種植，嚴(yán)禁在火燒跡地種植。
三、種植方式
根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》，林地，是指縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃確定的用于發(fā)展林業(yè)的土地。在林地上種植南藥，必須采用網(wǎng)格化生態(tài)種植模式。國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，但要規(guī)范種植南藥，必須套種喬木樹(shù)種。形成“山頂戴帽子，山腰系帶子，山腳穿鞋子”的網(wǎng)格化格局，即：
?。ㄒ唬┥巾敚ㄉ襟w上部）保持原有樹(shù)木，套種針、闊混交樹(shù)木，面積占山體的20％～30%，根據(jù)樹(shù)種確定種植密度。
?。ǘ┥窖ㄉ襟w中部）實(shí)行網(wǎng)格化種植，每網(wǎng)格種植南藥面積不超3畝，網(wǎng)格內(nèi)須套種針、闊混交樹(shù)種，株行距為3x2.5米，即每畝種植不少于89株。林地經(jīng)營(yíng)者必須在林地邊界設(shè)置植物保護(hù)帶，隔離帶須種植針、闊混交樹(shù)木或種植芳香樟、油茶、澳洲堅(jiān)果等經(jīng)濟(jì)林，形成縱橫水土保持帶，每條縱帶寬3米，每條橫帶寬5米，株距0.5米。種植南藥總面積不足3畝的，也要套種針、闊混交樹(shù)種并適當(dāng)設(shè)置縱橫水土保持帶。水土保持帶內(nèi)不得開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)。
?。ㄈ┰诙宥纫韵?、五度以上坡地種植南藥，應(yīng)當(dāng)采取修建梯地、魚(yú)鱗坑整地、保留梯地間植被等水土保持措施，防止造成水土流失。
?。ㄋ模┥侥_（山體下部）種植無(wú)核黃皮、芒果、荔枝、桃、李、梅等果樹(shù)，面積占山體的10%。
?。ㄎ澹﹪?yán)禁在二十五度以上的陡坡地使用挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械工具、設(shè)備從事種植工作。
四、采收方式
?。ㄒ唬┌茨纤帉?shí)際種植面積、時(shí)間、質(zhì)量要求，分片分區(qū)錯(cuò)開(kāi)時(shí)間采收。嚴(yán)禁在二十五度以上的陡坡地使用挖掘機(jī)、推土機(jī)等破壞林地的機(jī)械工具進(jìn)行采收。
（二）采收后一年內(nèi)必須做好造林復(fù)綠措施，防止水土流失。
五、種植管理
（一）南藥種植應(yīng)在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)選址，種植者須與屬地鎮(zhèn)政府、村委簽訂南藥生態(tài)種植責(zé)任書(shū)。
（二）屬地鎮(zhèn)政府、村委要對(duì)轄區(qū)內(nèi)種植戶(hù)進(jìn)行登記造冊(cè)，督促、指導(dǎo)種植戶(hù)規(guī)范種植、生態(tài)種植。
?。ㄈ┛h林業(yè)行政主管部門(mén)、屬地鎮(zhèn)政府、村委要督促采伐單位和個(gè)人在采伐后按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)，嚴(yán)禁采伐跡地深耕種植南藥。拒不造林復(fù)綠或者種植巴戟等深耕南藥的，由林業(yè)行政主管部門(mén)代為造林復(fù)綠，所需費(fèi)用由林地經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
六、責(zé)任追究
?。ㄒ唬?duì)違反《中華人民共和國(guó)森林法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行開(kāi)墾造成林木毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款?；謴?fù)林業(yè)生產(chǎn)條件費(fèi)用參照《廣東省非農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)充耕地管理辦法》（粵府令第146號(hào)）確定為：縣、縣級(jí)市轄區(qū)內(nèi)18元/m2。
（二）對(duì)違反《中華人民共和國(guó)森林法》有關(guān)規(guī)定，在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期在原地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木。
（三）對(duì)違反《中華人民共和國(guó)森林法》有關(guān)規(guī)定，未完成更新造林任務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期完成；逾期未完成的，可以處未完成造林任務(wù)所需費(fèi)用二倍以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
?。ㄋ模?duì)違反《中華人民共和國(guó)森林法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄎ澹?duì)破壞森林資源造成生態(tài)環(huán)境損害的，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)可以依法向人民法院提起訴訟，對(duì)侵權(quán)人提出損害賠償要求。
?。?duì)違反《中華人民共和國(guó)水土保持法》有關(guān)規(guī)定，在25度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施；按照開(kāi)墾或者開(kāi)發(fā)面積，可以對(duì)個(gè)人處每平方米二元以下的罰款、對(duì)單位處每平方米十元以下的罰款。
?。ㄆ撸?duì)違反《中華人民共和國(guó)水土保持法》有關(guān)規(guī)定，造成水土流失危害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?。ò耍?duì)本通告發(fā)布前已經(jīng)違規(guī)種植的深耕南藥，須于本通告發(fā)布之日起至次年五月份整改完畢；限期不整改的，將組織有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制清理，并對(duì)違法行為依法查處。
本通告自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《郁南縣人民政府關(guān)于規(guī)范我縣南藥生態(tài)種植的通告》（郁府〔2019〕20號(hào)）同時(shí)廢止。
郁南縣人民政府
2022年12月2日
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
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