目 錄
第一部分 郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局概況
一、 部門主要職責(zé)
二、 部門決算單位構(gòu)成
第二部分 郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
第三部分 郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年部門決算情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局概況
(一)部門主要職責(zé)
郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的主要職責(zé)是:
1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律法規(guī),擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測全縣安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全縣安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
2.承擔(dān)縣人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的職責(zé)。依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣有關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,負(fù)責(zé)組織全縣性重大安全生產(chǎn)大檢查和專項督查,依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。
3.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料的安全生產(chǎn)管理工作,承擔(dān)勞動防護(hù)用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督檢查工作。
4.承擔(dān)非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的職責(zé)。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度的實施,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5.承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)助上級安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
6.組織協(xié)調(diào)擬訂本縣工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并組織實施,監(jiān)督檢查較大事故隱患排查治理工作,在職責(zé)范圍內(nèi)依法查處安全生產(chǎn)違法行為。
7.負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,綜合管理全縣生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。
8.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。
9.組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
10.負(fù)責(zé)重大危險源監(jiān)控的監(jiān)督檢查、應(yīng)急值守和事故信息接報處置以及信息化建設(shè)工作。
11.指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢測檢驗工作,監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)。
12.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
13.組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。
14.組織開展安全生產(chǎn)方面的交流與合作。
15.承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
16.承辦縣人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他事項。
(二)部門決算單位構(gòu)成
我部門沒有下屬單位,按照部門決算編報要求,單獨編制本部門決算。
第二部分 郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年部門決算表
第三部分 郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年部門決算情況說明
一、2017年度收入支出決算總體情況說明
(一)年度收入總體情況
郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度總收入527.28萬元,其中本年收入488.21萬元。具體情況如下:
1.財政撥款收入481.36萬元,比上年決算數(shù)增加130.82萬元,增長37.30%。主要變動情況:一是在職人員工資待遇比去年增加,二是退休人員工資待遇比去年增加,三是上級下?lián)艿氖〖壈踩a(chǎn)專項資金收入增加。
2.上級補(bǔ)助收入0萬元,與上年決算數(shù)持平。
3.事業(yè)收入0萬元,與上年決算數(shù)持平。
4.經(jīng)營收入0萬元,與上年決算數(shù)持平。
5.其他收入6.85萬元,比上年決算數(shù)減少5.41萬元,下降44.10%。主要變動情況:上級撥入的特種作業(yè)人員培訓(xùn)班協(xié)作費減少。
(二)年度支出總體情況
郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度總支出527.28萬元,其中本年支出487.79萬元。具體情況如下:
1. 基本支出405.71萬元,比上年決算數(shù)增加116.90萬元,增長40.50%,主要變動情況:一是在職人員工資待遇比去年增加,二是退休人員工資待遇比去年增加。
2. 項目支出82.09萬元,比上年決算數(shù)增加20.36萬元,增長33%,主要變動情況:上級安全生產(chǎn)專項資金支出增加。
3.上繳上級支出0萬元,與上年決算數(shù)持平。
4.經(jīng)營支出0萬元,與上年決算數(shù)持平。
5.對附屬單位補(bǔ)助支出0萬元,與上年決算數(shù)持平。
二、2017年度財政撥款收入支出總表說明
(一)2017年度財政撥款收入說明
郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度財政撥款收入合計513.19萬元。其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入481.36萬元,比上年決算數(shù)增加130.82萬元,增長37.30%;主要變動情況:在職人員和退休人員的工資待遇增加,增加了節(jié)日補(bǔ)貼;政府性基金預(yù)算財政撥款收入0萬元,與上年決算數(shù)持平。
(二)2017年度財政撥款支出說明
郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度財政撥款支出合計513.19萬元。其中:一般公共預(yù)算財政撥款支出513.19萬元,比上年決算數(shù)增加130.82萬元,增長37.30%;主要變動情況:在職人員和退休人員的工資待遇增加,增加了節(jié)日補(bǔ)貼;政府性基金預(yù)算財政撥款支出0萬元,與上年決算數(shù)持平。
三、2017年度財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
(一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明
郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為8.47萬元,完成預(yù)算5.70萬元的148.60%。其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元,與預(yù)算一致;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費支出決算為4.58萬元,完成預(yù)算4.50萬元的101.80%;公務(wù)接待費支出決算為3.89萬元,完成預(yù)算1.20萬元的324.17%。
2017年度“三公”經(jīng)費支出決算大于預(yù)算數(shù)的主要情況:局公務(wù)用車保有量為3輛,其中一輛車齡超過10年、行程超30萬公里,維修檢修次數(shù)大幅增多,導(dǎo)致公務(wù)用車購置及運(yùn)行費支出增多、事故調(diào)查及下鄉(xiāng)檢查次數(shù)增多,油費增加;上級到我縣督查檢查安全生產(chǎn)工作的次數(shù)多、接待多,公務(wù)接待費比預(yù)算增多。
與上年相比,2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算數(shù)比上年增加2.58萬元,增長43.80%。其中:因公出國(境)費支出決算與上年持平;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費支出決算增加1.50萬元,增長48.70%;公務(wù)接待費支出決算增加1.08萬元,增長38.43%。因公出國(境)費支出與上年持平的主要情況:沒有發(fā)生因公出國(境)費用;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費支出增加的主要情況:局公務(wù)用車保有量為3輛,其中一輛車齡超過10年、行程超30萬公里,維修檢修次數(shù)大幅增多,導(dǎo)致公務(wù)用車購置及運(yùn)行費支出增多,另外事故調(diào)查及下鄉(xiāng)檢查次數(shù)增多,油費增加;公務(wù)接待費支出增加的主要情況:上級監(jiān)督檢查次數(shù)比上年多,接待任務(wù)增加,公務(wù)接待費支出增多。
(二)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明
2017年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費0萬元,占0%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費支出4.58萬元,占54.07%;公務(wù)接待費支出3.89萬元,占45.93%。具體情況如下:
1.因公出國(境)費支出0萬元。全年使用財政撥款安排局機(jī)關(guān)及下屬0個單位出國團(tuán)組0個、累計0人次。開支內(nèi)容包括:參加會議支出0萬元;出國談判、工作磋商支出0萬元;境外業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考察0萬元。
2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費支出4.58萬元,其中:公務(wù)用車購置支出為0萬元,2017年公務(wù)用車購置數(shù)0輛;公務(wù)用車運(yùn)行及維護(hù)支出4.58萬元,2017年局機(jī)關(guān)及下屬0個單位公務(wù)用車保有量為3輛,主要用于車輛維修、事故調(diào)查及下鄉(xiāng)檢查油費、車輛年檢、購買車輛保險等。
3.公務(wù)接待費支出3.89萬元,主要用于接待省、市來我縣檢查督查安全生產(chǎn)工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣參加會議的人員。2017年,局機(jī)關(guān)及下屬0個單位共接待國外來訪團(tuán)組0個,來訪外賓0人次;發(fā)生國內(nèi)接待74次,接待人數(shù)共779人,主要包括省、市來我縣檢查督查安全生產(chǎn)工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣參加會議的人員。
四、其他重要事項的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出情況
2017年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出39.52萬元(與部門決算中行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款基本支出中公用經(jīng)費之和保持一致),比上年減少3.95萬元,降低9.10%。主要增減變動情況是:2017年,向省局申請了危險化學(xué)品(煙花爆竹)風(fēng)險管控專項資金,舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等的培訓(xùn)費從省專項資金中列支,故機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出比上年有所減少。
(二)政府采購支出情況說明
2017年本部門政府采購支出總額0萬元,其中:政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。
(三)國有資產(chǎn)占用情況
截至2017年12月31日,本部門共有車輛3輛,其中,省級領(lǐng)導(dǎo)用車0輛、定向化保障崗位(廳級)用車0輛、機(jī)要通信應(yīng)急保障用車(綜合保障業(yè)務(wù)用車)1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車2輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛;單位價值50萬元以上通用設(shè)備0臺(套),單價100萬元以上專用設(shè)備0臺(套)。
(四)預(yù)算績效管理工作開展情況。
績效管理工作總體情況。根據(jù)財政預(yù)算管理要求,2017年度我部門組織對2個一般公共預(yù)算項目支出開展績效自評,共涉及資金75.65萬元,占一般公共預(yù)算項目支出總額的15.72%;組織對0個政府性基金預(yù)算項目開展績效自評,共涉及資金0萬元,占政府性基金預(yù)算項目支出總額的0%。主要項目績效自評情況:
安全生產(chǎn)監(jiān)察專項、其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出項目績效自評綜述:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo),安全生產(chǎn)監(jiān)察專項、其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出項目自評得分為100分。項目全年預(yù)算數(shù)為75.65萬元,執(zhí)行數(shù)為75.65萬元,完成預(yù)算的100%。主要產(chǎn)出和效果:一是監(jiān)督檢查企業(yè)977家(次),同比上升30.3%;查處隱患242項,同比上升142%;對各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為立案查處雖然只有12宗,但同比上升了240%;處罰金額80.48萬元,同比上升1418.62%。二是死亡人數(shù)與去年同期相比下降5.88%;三是舉辦“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)執(zhí)法警示周”等活動,從根本上提高全縣企業(yè)從業(yè)人員安全意識,保障全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),產(chǎn)生重大的社會效益。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:一是資金支出進(jìn)度較慢;二是資金申請手續(xù)繁瑣。下一步改進(jìn)措施:一是加強(qiáng)資金支出進(jìn)度;二是確保??顚S?。
組織對安全生產(chǎn)監(jiān)察專項、其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出等2個項目進(jìn)行了績效評價,涉及一般公共預(yù)算支出75.65萬元。從評價情況來看,安全生產(chǎn)監(jiān)察專項、其他安全生產(chǎn)監(jiān)管項目支出績效情況較為理想,達(dá)到了項目申請時設(shè)定的各項績效目標(biāo)。郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行,沒有改變資金用途,沒有發(fā)生擅自對預(yù)算作出調(diào)整的現(xiàn)象,嚴(yán)格預(yù)算管理,接受有關(guān)職能部門的監(jiān)督。
組織對郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展整體支出績效評價試點,涉及一般公共預(yù)算支出75.65萬元。從評價情況來看,安全生產(chǎn)監(jiān)察專項、其他安全生產(chǎn)監(jiān)管項目支出績效情況較為理想,達(dá)到了項目申請時設(shè)定的各項績效目標(biāo)。郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行,沒有改變資金用途,沒有發(fā)生擅自對預(yù)算作出調(diào)整的現(xiàn)象,嚴(yán)格預(yù)算管理,接受有關(guān)職能部門的監(jiān)督。
以部門為主體開展的項目績效評價報告。郁南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局結(jié)合績效評價工作開展情況,在征求縣財政局有關(guān)股室意見的基礎(chǔ)上及時在有關(guān)網(wǎng)站上公開。
第四部分 名詞解釋
財政撥款收入:指財政當(dāng)年撥付的資金。包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金財政撥款。
上級補(bǔ)助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。
事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。
經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
附屬單位上繳收入:指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。
用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在用當(dāng)年的“財政撥款收入”、 “事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余分配:指事業(yè)事位按規(guī)定從非財政補(bǔ)助結(jié)余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等。
年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的支出。
“三公”經(jīng)費:按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費和公務(wù)接待費。(1)因公出國(境)費,指單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補(bǔ)助費、雜費、培訓(xùn)費等支出。(2)公務(wù)用車購置及運(yùn)行費,指單位公務(wù)用車購置費(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。(3)公務(wù)接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費:指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專項材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、取暖費、物業(yè)管理費、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費以及其他費用。
社會保障和就業(yè)支出:指在職人員的工資福利支出;
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出:指在職人員的醫(yī)療費用支出;
資源勘探信息等支出:指安全生產(chǎn)日常監(jiān)管經(jīng)費、水費、電費、郵電費等辦公經(jīng)費的支出;
住房保障支出:指退休人員的住房補(bǔ)貼;
歸口管理的行政單位離退休:指機(jī)關(guān)單位離休以及退休人員的退休費;
行政單位醫(yī)療:指在職人員的醫(yī)療費用支出;
行政運(yùn)行:指單位日常經(jīng)費支出,水費、電費、郵電費等辦公經(jīng)費的支出以及人員經(jīng)費支出;
安全監(jiān)管監(jiān)察專項:指安全生產(chǎn)監(jiān)管專項支出,如“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查等專項行動經(jīng)費支出;
其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出:指除專項行動外,其他有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的經(jīng)費支出;
住房公積金:指為在職人員繳納住房公積金;
購房補(bǔ)貼:指退休人員的住房補(bǔ)貼。